Комментарии, версии и мнения о событиях в мире. Рейтинг Опции

[Мэри]

lenta.ru
26.04.2012, 18:13:02

Александр Поливанов

26 апреля центральные телеканалы показали в прямом эфире встречу Дмитрия Медведева с журналистами. Это было последнее интервью, которое Медведев дал в должности президента, но самым интересным в нем оказались не ответы главы государства, а вопросы его собеседников. Впервые за четырехлетний срок Медведев решился на беседу не с главами телеканалов, а с журналистами-новостниками, и это сделало интервью намного острее.

Известно, что любимый телевизионный жанр будущего президента Владимира Путина - "общение с народом", которому нынешний премьер способен уделять и три, и четыре, и даже пять часов подряд. Дмитрий Медведев встречам с "народом" пока предпочитает традиционные интервью, причем до 2012 года это были в основном беседы с главами федеральных телеканалов: Константином Эрнстом с "Первого", Олегом Добродеевым с ВГТРК и Владимиром Кулистиковым с НТВ.

Из года в год интервью получались все скучнее и скучнее: руководители федеральных каналов видели в президенте не интервьюируемого политика, а своего непосредственного начальника - Медведев как глава государства может настоять на увольнении руководителей ВГТРК и "Первого", да и владелец НТВ - "Газпром Медиа" - настолько лоялен власти, что в случае чего готов выполнить любое поручение из Кремля.

Дело доходило даже до того, что "расшевелить" руководителей телеканалов пытался сам президент. Так, в 2010 году Медведеву даже пришлось самому переквалифицироваться в интервьюеры, когда он пытался допытаться у "журналистов", есть ли в стране свобода слова.

На этот раз формат встречи решено было изменить: в студии Дмитрия Медведева ждали не Эрнст, Добродеев и Кулистиков, а журналисты-телевизионщики, которые знают, как делаются новости. От Первого канала пришел Антон Верницкий (тот самый, который раскрыл план покушения на Путина), от ВГТРК - Анна Шнайдер, от НТВ - Алексей Пивоваров. Тройку представителей федеральных телеканалов решено было "усилить" представителями независимых от государства "кнопок": от РЕН ТВ пообщаться с Медведевым вызвалась Марианна Максимовская, от "Дождя" - Михаил Зыгарь.

Иными словами, в администрации президента решили дать слово всем, кто занимается новостями на федеральном ТВ: на других телеканалах собственных служб информации либо нет, либо они занимаются новостями, не имеющими прямого отношения к политике (например, "Звезда" или MTV). В приглашении в студию представителя "Дождя" можно даже усмотреть особый либерализм: мол, Медведев не боится сидеть в одной студии с главредом телеканала, который много и часто критикует президента.

Итак, что же сказали друг другу президент и главные новостники российского телевидения?

(ПОЧТИ) НИЧЕГО НОВОГО
26 апреля в студии в Останкино Медведев предстал таким, каким мы привыкли видеть его на публике. Да, он свободно держится в аудитории, которая может задать ему неприятные вопросы. Да, иногда он умеет вставить какое-нибудь словечко, которое потом будет тиражироваться СМИ (вряд ли Грузия была названа "фитюлькой" так уж случайно). Да, Медведев любит пофилософствовать на тему того, что свобода лучше, чем не свобода, - но все это мы знали про него и раньше.

ПОХОЖИЕ СЛОВА
В 2010 году, когда Медведев спрашивал у руководителей телеканалов, что они думают о свободе на ТВ, Кулистиков ответил: "Я думаю, что вообще, вы знаете, вопрос о свободе, он очень интимный. Если человека спросить, свободен ли он, вы знаете, это все равно что спросить его, счастлив ли он, понимаете, счастлив ли он в любви. Мне кажется, что свобода - это внутреннее ощущение". Почти то же самое в 2012 году сказал уже сам Медведев: "Конечно, в свободе есть часть чего-то объективного. Но это и часть наших ощущений. Мы можем быть свободны тогда, когда можем сказать, что свободны. (...) Свобода - это самоощущения. В этом смысле мы продвинулись далеко вперед".
По сути Медведев повторил все то, что он говорил на протяжении последних четырех лет. Экономика России развивается, но ей еще есть куда расти. Реформы, например судебная или полицейская, идут, но и в этом направлении найдется, с чем поработать. С соседями у России отношения складываются сложные, но в последние годы страна добилась многого, например, вступила в Таможенный союз.

На самые интересные вопросы, в первую очередь о составе нового кабинета министров, Дмитрий Медведев отвечал уклончиво, как он обычно и поступает в таких случаях. Было бы странно, впрочем, ждать от него откровений: скорее всего, приблизительный состав правительства станет известен широкой публике после инаугурации президента. Медведев мог бы, конечно, намекнуть конкретные перестановки, но он этого не сделал - интрига с кабинетом министров сохраняется в неприкосновенности.

Пожалуй, единственной новостью, которую "выдал" Медведев, стало его заявление по поводу "Единой России". Президент публично связал себя с партией власти, подтвердив, что, во-первых, согласен возглавить ее, а во-вторых, готов стать ее членом. В этом Медведев проявил самостоятельность: нынешний руководитель партии Владимир Путин в "Единую Россию" так и не вступил.

Фактически заявление Медведева означает, что на партии власти крест пока еще не поставлен. Если раньше считалось, что "Единую Россию" ждут серьезные изменения (вплоть до расформирования), то теперь ясно: именно с ней Дмитрий Медведев, второе лицо в государстве, связывает продолжение политической карьеры.

ЖУРНАЛИСТЫ
В этот раз обтекаемые формулировки преобладали в ответах Дмитрия Медведева не благодаря, как раньше, а вопреки усилиям журналистов. В этот раз собеседники практически не задавали "проходных" вопросов, не стеснялись переспрашивать и напоминать о сути вопроса, если президент "ударялся" в философию.

В этом и заключалось главное отличие нынешнего интервью от бесед президента с руководителями телеканалов. В каком-то смысле Максимовская, Зыгарь, Пивоваров отвечали за содержание беседы перед всем журналистским сообществом: уж если они не зададут острых вопросов, то кто же тогда это сделает?

Действительно, у президента спросили и про антикоррупционную деятельность Алексея Навального, и про провалившуюся реформу МВД, и про кризис единого государственного экзамена, и про голодовку Олега Шеина в Астрахани. Медведев старательно уходил от острых ответов, выдавая банальности. Например, что заниматься антикоррупционной деятельностью хорошо, голодать до решения суда - плохо, а к ЕГЭ нужно присоединить еще и дополнительные экзамены.

Пожалуй, на противоречии журналистам удалось поймать Медведева всего однажды - когда они спросили про то, как соотносятся дела Сергей Мохнаткина и Михаила Ходорковского. Вернее, даже не сами дела, а помилование одного и нежелание помиловать второго. Сначала Медведев пытался уверить журналистов, что для помилования нужно, чтобы находящийся в тюремном заключении сам попросил о сокращении срока; этого якобы требуют положения Конституции. Представители телеканалов тогда напомнили, что Мохнаткин, хоть и сам просил о помиловании, своей вины все же не признал, хотя этого вроде бы также требует законодательство.

На это Медведев ответил, что прошение о помиловании нужно по Конституции, а признание вины - "лишь" по указу президента, который вправе от выпущенного им самим указа отступить. Такая интерпретация по меньшей мере спорна (необходимость признания вины не зафиксирована ни в уголовном, ни в уголовно-исполнительном кодексах, ни в других официальных документах), но суть даже не в этом. Суть в том, что журналисты вынудили Медведева, пусть и косвенно, но признать, что решение по Ходорковскому не может быть принято не только из-за нежелания самого бывшего владельца "ЮКОСа" подавать прошение о досрочном освобождении, но и из-за неготовности властей к компромиссу. В общем, сложилось впечатление, что власти и Ходорковский могли бы придумать какой-нибудь способ помириться, но уступать не хотят ни главный заключенный, ни главные чиновники страны.

Для журналистского сообщества в беседе с президентом оказалась важна не только эта маленькая победа, но и короткий спич Алексея Пивоварова, который воспользовался удобным случаем, чтобы рассказать о цензуре на телевидении. Правда, само слово "цензура" не прозвучало ни разу, Пивоваров использовал вместо него словосочетание "ограничения, вызванные политической целесообразностью". По его словам, на НТВ (но намекал Пивоваров при этом на все государственные телеканалы) приходится сталкиваться с ситуацией, когда журналист хочет выпустить острый материал, а ему говорят: "Старик, сейчас такое время, знаешь, не стоит".

Именно выступление Пивоварова и оказалось "центром силы" всего интервью. Он показал другим журналистам, что встречи с высшим руководителем страны можно и нужно воспринимать не только как процедурные интервью, но и как повод поговорить о том, что действительно волнует журналистов. Пивоваров по сути попытался пролоббировать свободу слова на государственных телеканалах, и вряд ли в его ситуации можно было сделать большее. Особенно важно, что это было сделано в преддверии запуска Общественного телевидения - канала, который будет формально независим от государства, но руководителя которого будет выбирать президент.

В целом от последнего общения Медведева с журналистами не осталось впечатления бессмысленности, которое возникает каждый раз, когда премьер или президент проводят многочасовые пресс-конференции. Кажется, что на этот раз встреча была важна не только чиновникам, которые воспринимают такого рода мероприятия как отчетные доклады, но и для журналистов.

[Мэри]

Кирилл Сугробов
Страна работающих пенсионеров
Почему правительству придется стимулировать занятость пожилых людей
Премьер-министр России Дмитрий Медведев поддержал запрет на использование в объявлениях о найме на работу указаний на максимально допустимый возраст соискателей, а также призвал работодателей активнее вовлекать пенсионеров в экономику. Эффективность первой меры сомнительна, но, похоже, чиновникам неизбежно придется стимулировать россиян к труду в старости - к 2030 году число получателей пенсии сравняется с численностью работающих.

Заявление Дмитрия Медведева значимо тем, что правительство впервые, по крайней мере на столь высоком уровне, сообщило о мерах по стимулированию занятости пенсионеров. По словам премьер-министра, в России в настоящее время работают 10 миллионов пенсионеров, и еще 300 тысяч хотели бы работать. "Мы говорим о наступающем дефиците трудовых ресурсов - это действительно такая притча во языцех. Но пожилые люди - это, как правило, опытные кадры", - заявил премьер. Что касается объявлений о вакансиях с ограничением возраста соискателей, то Медведев отметил, что "такого рода указания выглядят недостойно".

Министр труда и социальной защиты Максим Топилин тут же сообщил, что накануне его ведомство направило в правительство поправки в закон "О занятости" и в Кодекс об административных правонарушениях, запрещающие указывать возрастные ограничения в объявлениях о приеме на работу. Топилин пояснил, что поправки предусматривают санкции для компаний, публикующих вакансии с "возрастным цензом". Кроме того, министр труда сообщил о дополнительных мерах, которые позволят привлечь к работе пожилых россиян: в частности, региональным центрам занятости разрешат тратить деньги на профессиональную переподготовку не только безработных трудоспособного возраста, но и пенсионеров.

В настоящее время пенсионный возраст в России составляет 55 лет для женщин и 60 для мужчин. Средняя пенсия по старости составляет 9,5 тысячи рублей, по инвалидности - 5,9 тысячи рублей, а по потере кормильца - 5,7 тысячи рублей в месяц. При этом средняя заработная плата колеблется в районе 25 тысяч рублей.

Маловероятно, что такими мерами удастся трудоустроить значительную часть пенсионеров и избежать "наступающего дефицита трудовых ресурсов". В настоящее время дискриминация работников по полу, возрасту, расовой или религиозной принадлежности, языку, месту жительства, социальному, должностному или имущественному положению и так уже запрещена статьей 64 Трудового кодекса РФ. Тем не менее на сайтах крупнейших кадровых агентств многие вакансии содержат указания на пол и возраст. Даже если работодателям и запретят указывать возраст в объявлениях, ничто не помешает кадровым работникам отказывать пожилым соискателям вакансий после телефонного звонка или собеседования.

Что касается курсов переподготовки, то их популярность не очень высока, и реальную помощь безработным они приносят в основном в небольших городах и селах. Эффект могли бы дать меры по стимулированию более позднего выхода на пенсию, о которых несколько месяцев назад говорил Минфин. Деловая пресса писала, что ведомство предлагает значительно увеличивать размер пенсий для тех граждан, которые отказываются от их получения по достижении пенсионного возраста и продолжают работать еще несколько лет. Министр финансов Антон Силуанов заявлял, что предложения ведомства будут представлены осенью 2012 года, но в итоговую пенсионную стратегию какие-либо шаги в этом направлении не попали (подробно о пенсионной реформе можно прочитать в предыдущем материале "Ленты.ру"). Тем не менее интерес чиновников к тому, чтобы как можно больше пенсионеров продолжали работать, очевиден.

Демографический кризис
Главная причина, побуждающая чиновников активно вовлекать пенсионеров в экономику, - рост числа последних при сокращении численности трудоспособного населения. К чему это может привести, говорится, в частности, в докладе Института экономической политики имени Гайдара "Ключевые развилки пенсионной реформы", представленном в Москве 18 декабря.

Согласно данным авторов доклада, в настоящее время российская бюджетная система расходует на пенсионное обеспечение 8,6 процента ВВП, в то время как в других странах ОЭСР (Организация экономического сотрудничества и развития, известная также как "клуб богатых стран") показатель равняется всего 7,1 процента. При этом в России более молодое, чем в большинстве государств ОЭСР, население, а возраст выхода на пенсию ниже. Страховые тарифы, которые направляются на содержание ныне живущих пенсионеров, в РФ составляют 22 процента против среднего по ОЭСР 16,8 процента. Таким образом, возможности повышения налогов для роста пенсий исчерпаны, поскольку высокие страховые взносы, кроме прочего, препятствуют развитию несырьевых секторов экономики и выводу зарплат "из тени".

В будущем, отмечают в Институте Гайдара, ситуация только ухудшится. Это будет обусловлено низким пенсионным возрастом, невысоким необходимым минимальным трудовым стажем, а также ростом продолжительности жизни. Так, к 2030 году, по подсчетам института, число получателей пенсии сравняется с числом работающих граждан. Это приведет к падению коэффициента замещения утраченного заработка (отношения пенсий к зарплатам). Кроме того, пенсионеры составят около половины избирателей, что сделает невозможным какие-либо резкие шаги в пенсионной сфере.

Прогноз численности работников организаций и численности получателей трудовых пенсий.

» Кликните сюда для просмотра оффтоп текста.. «

Источник: Росстат России, расчеты ИЭП им. Е.Т. Гайдара

Естественным ответом на старение населения является повышение пенсионного возраста. За такой шаг долгое время выступало Министерство финансов, однако эта мера традиционно вызывает ряд возражений. Ее противники ссылаются на трудности, возникающие у пенсионеров при поиске работы, плохое состояние здоровья населения, из-за которого пожилые люди действительно не могут работать, а также на низкую продолжительность жизни. Последнее возражение является не вполне корректным: показатель учитывает и раннюю (в том числе младенческую) смертность, а сроки дожития (жизни после выхода на пенсию) в России сопоставимы с развитыми странами. Тем не менее в 2012 году в РФ от повышения пенсионного возраста окончательно отказались (считается, что это было сделано из-за позиции президента Владимира Путина).

Соотношение средней пенсии и средней заработной платы в 2013-2030 годах

» Кликните сюда для просмотра оффтоп текста.. «

Источник: Росстат России, расчеты ИЭП им. Е.Т. Гайдара

"Деятельное долголетие"
В Институте Гайдара предлагают свое решение проблем, связанных с демографическим кризисом. Эксперты института констатируют, что кризис пенсионной системы, наблюдающийся в настоящее время во многих странах, и в России в том числе, связан с устареванием распределительной схемы. Кроме высокой налоговой нагрузки на экономику, которую она порождает, распределительная система подрывает желание населения трудиться, ограничивает полноценную жизнь человека пенсионным возрастом и усиливает политический популизм. Поэтому в институте предлагают ее постепенно отменить и перейти к новой системе, которая будет предусматривать значительные добровольные накопления граждан и "государственную страховку от бедности". Последняя будет гарантировать доход независимо от возраста: человек может стать нетрудоспособным в 50 лет или оставаться здоровым и активным до 80-ти.

Идея "железного канцлера"
Распределительная пенсионная система была впервые введена в Германии в 1889 году канцлером Отто фон Бисмарком. Тогда пенсионный возраст составлял 70 лет, а средняя продолжительность жизни - 45. В 1908 году система появилась в Великобритании, пенсионный возраст составил 70 лет при продолжительности жизни в 50. На протяжении последних 100 лет продолжительность жизни росла. Пенсионный возраст долгое время снижался, но с 2000-х развитые страны начали поднимать возраст выхода на пенсию.

Поскольку подобный переход требует и политической воли, и значительного времени, в Институте предлагают временную стратегию "деятельного долголетия", которая очень похожа на уже упомянутые разработки Минфина. Программа предполагает, что гражданам, добровольно согласившимся отложить выход на пенсию, государство каждый год будет увеличивать размер будущих выплат. Так, если гражданин решит проработать еще пять лет после наступления пенсионного возраста, его пенсия должна вырасти вдвое. При этом пенсионные права предлагается передавать по наследству, если гражданин до пенсии не доживет. По мнению авторов стратегии, она не будет восприниматься населением как повышение пенсионного возраста и в то же время поменяет психологию людей, которые станут меньше надеяться на государство и стараться дольше сохранять трудоспособность.

То, что у государства трудовой резерв среди пенсионеров есть, очевидно, но его размеры могут быть сильно преувеличены. В настоящее время в стране насчитывается 38 миллионов человек, получающих трудовую пенсию. В то же время, по словам директора департамента актуарных расчетов Пенсионного фонда России Аркадия Соловьева, из них пенсию по старости получают всего 22 миллиона человек. Остальные - это пенсионеры по инвалидности, по потере кормильца и те, кто имеет право на досрочную пенсию. Соловьев отметил, что в настоящее время в России граждане уже могут откладывать выход на пенсию, но такой возможностью за всю 10-летнюю историю программы воспользовалось всего шесть (!) человек.

По данным Минтруда, сейчас в стране насчитывается 10,9 миллиона досрочных пенсионеров, и подавляющее число из них продолжает работать. Таким образом, учитывая 10 миллионов уже работающих пенсионеров по старости, у государства остается резерв в 12 миллионов человек (при этом, однако, неизвестно, сколько из них нетрудоспособны). Для сравнения, в настоящее время в стране работают более 70 миллионов человек.

Решение проблемы "досрочников" и необходимого для выхода на пенсию трудового стажа решается в уже одобренной правительством пенсионной стратегии, реализация которой начнется с 2013 года. В частности, правительство намерено повысить страховые взносы для работников, имеющих право на досрочную пенсию. Минимальный трудовой стаж, необходимый для получения пенсии, планируется поднять до 15 лет, а нормативный стаж, необходимый для полной пенсии, предлагается повысить до 35 лет.

В начале декабря 2012 года Фонд "Общественное мнение" провел опрос 2500 респондентов предпенсионного возраста в 105 населенных пунктах России и выяснил, что 55 процентов граждан намерены продолжать работать после выхода на пенсию. Из них 63 процента утверждают, что хотят и смогут сохранить текущее место работы. При этом российские граждане имеют достаточно высокие ожидания от жизни на пенсии: 58 процентов хотели бы помогать детям и внукам, а 67 процентов - путешествовать. Примечательно, что интерес к упомянутой программе Института Гайдара выразили 18 процентов опрошенных, а четыре процента согласились бы в ней участвовать.

Возможно, меры, названные накануне премьер-министром Дмитрием Медведевым, и не принесут серьезных результатов. В то же время очевидно, что занятость пенсионеров может стать поддержкой экономики России во время демографического кризиса. В 2020 году на пенсию будут выходить люди, родившиеся в 1960-м и в 1965 году и сделавшие значительную часть своей карьеры в 2000-х и 2010-х, а следовательно, намного лучше адаптированные к рыночной экономике, чем нынешние поколения пенсионеров. Учитывая их недоверие к государственной помощи, Россия может стать страной работающих пенсионеров и без повышения пенсионного возраста и каких-либо других правительственных мер.

lenta.ru