В России начинает действовать домашний арест и другие изменения., В 2010 году в России появится возможность отбывать наказание дома. Опции

[sisi]

В России начинает действовать домашний арест

В 2010 году в России появится возможность отбывать наказание не в тюрьме, а дома. Эта мера наказания будет применяться к лицам, совершившим незначительные преступления. По мнению экспертов, домашняя форма наказания в первую очередь коснется чиновников-взяточников и не исключено, что породит коррупцию благодаря желающим избежать тюрьмы. Однако в любом случае закон разгрузит тюрьмы. Сейчас около трети содержащихся в СИЗО людей по решению суда признаются невиновными.

С 1 января 2010 года в России начинают действовать поправки в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы, разрешающие домашний арест. Срок отбытия ареста — от двух месяцев до четырех лет — предусмотрен за преступления небольшой степени тяжести: мелкие кражи, хулиганство, а также некоторые виды экономических преступлений.

Кроме того, арест будет применяться в качестве дополнительного наказания к уже отбытому сроку лишения свободы. Ограничивать передвижение человека, уже отбывшего срок за тяжкое преступление, могут еще на два года.
Колония диванного режима

«Домашние зэки» будут оставаться на воле, но для них предусмотрен целый ряд ограничений. Им будет запрещено покидать пределы своего населенного пункта, посещать клубы, рестораны, стадионы и концерты, а также выходить из дома в определенное время суток. Без согласия специального надзорного органа осужденный не сможет поменять место жительства, работы и учебы.

Находящийся под домашним арестом будет обязан являться в госорган от одного до четырех раз в месяц для регистрации. Контролем за исполнением предписаний суда будет заниматься уголовно-исполнительная инспекция по месту жительства осужденного. Проверяющие смогут и сами в любой момент наведаться к «подопечному», чтобы посмотреть, соблюдает ли он правила домашнего ареста. Функции проверки и контроля возложат на уголовно-исполнительную инспекцию ФСИН России и сотрудников МВД.

Среди средств слежения есть также электронные браслеты, перемещение которых будет отслеживаться через спутники (эксперименты по применению браслетов уже проходили в нескольких регионах России). Если осужденный попытается покинуть очерченную ему территорию, система оповещения сработает и на место тут же прибудет милицейский наряд. В квартирах осужденных также будут устанавливаться видеокамеры. В некоторых случаях слежке подлежит даже интернет-трафик осужденного, чтобы не дать ему возможности продолжать преступную деятельность.

При этом над «домашним зэком» будет постоянно висеть угроза замены наказания на реальное лишение свободы в случае нарушения запретов.

Наоборот, для соблюдающих все условия домашнего ареста предусмотрена система поощрений — отпуск, во время которого можно посетить другой регион страны.
Испытано на людях

По оценкам экспертов, на техническое обеспечение программы домашнего ареста потребуется несколько миллиардов рублей. Однако на содержание одного заключенного государство ежемесячно тратит около 25 тыс. руб. Учитывая, что многие состоятельные граждане, нарушившие закон, с удовольствием возьмут на себя финансовые тяготы, вложения в домашний арест довольно скоро окупятся, уверены во ФСИН. Правда, технически закон сможет заработать на всей территории России лишь тогда, когда система спутникового слежения ГЛОНАСС охватит все регионы страны.

Система уже «обкатана» в ряде регионов. «Перед введением этого закона в ряде регионов проводились соответствующие эксперименты, и практика показала их успешность, — объяснил Infox.ru член Общественной палаты России и общественного совета при ФСИН РФ правозащитник Валерий Борщев. — Никаких технических сложностей с применением этого закона я не вижу. Тем более что и раньше у нас были условный срок и срок с отсрочкой, которые также можно назвать ограничением свободы. Так что опыт в этом направлении имеется».
Треть невиновных сидит

Эксперты относятся к новой норме настороженно. В статье 98 УПК РФ перечислены семь существующих на сегодня мер пресечения. Это подписка о невыезде, личное поручительство, наблюдение командования воинской части, присмотр за несовершеннолетним обвиняемым, залог, домашний арест и, наконец, заключение под стражу. На практике же большая часть находящихся под следствием проводят это время в СИЗО.

«Несмотря на то что существует специальное постановление Верховного суда, рекомендующее судьям шире применять домашний арест, на практике он применяется крайне редко, — рассказал Infox.ru Валерий Борщев. — А ведь по статистике, 28% сидящих в СИЗО позднее оправдываются или получают наказание, не связанное с лишением свободы. То есть треть сидящих в СИЗО не должны там сидеть».
Взяточники выйдут

Специалисты не сомневаются, что новый закон разгрузит тюрьмы и колонии. Вопрос лишь в том, как на практике будет применяться эта норма. «Это, конечно, шаг вперед, и, конечно, он позволит сократить процент тюремного населения, правда, небольшой, — считает эксперт Института прав человека Лев Левинсон. — Домашний арест, на мой взгляд, прежде всего коснется лиц, совершивших должностные преступления, хозяйственные или экономические — по взяткам. Норма затронет тех людей, у которых есть хорошая квартира, приличный доход, уважаемая должность. Людей, которым есть что терять. А это все-таки меньшая часть тюремного населения».

В свою очередь Валерий Борщев уверен, что домашний арест и ограничение свободы действительно разгрузят наши тюрьмы и колонии и снизят рецидив. «В колониях и тюрьмах огромный рецидив — 30−40 процентов, мы воспитываем там преступников. Ведь из тех, кто сейчас находится в местах лишения свободы, 25−30 процентов не относятся к категории социально-опасных, и к ним вполне может быть применено ограничение свободы. Многие из них совершили мелкие преступления, и совершили их впервые. Им нечего делать в тюрьме», — отметил правозащитник.
От тюрьмы не уйдешь

Обеспокоенность у экспертов, однако, вызывают некоторые положения закона — в той части, которая касается дополнительного наказания за нарушение.

«Как основной вид наказания это хорошо, потому что это альтернатива тюремному заключению в наших условиях, — объясняет Лев Левинсон. — Но вот в части применения ограничения свободы как дополнительного вида наказания вопросы есть. Когда человека наказывают за то, что он не исправился, то это по сути второе наказание. То есть человека можно посадить не за то, что он что-то совершил, а за то, что он как личность совершенно не изменился. Вот человек вышел, пять лет отсидел, ему надо семью восстановить, работу найти, причем такую работу, чтобы кормила, а где такую найти? Значит, он должен где-то шабашить, извозом заниматься, а ему о каждом своем шаге нужно информировать надзорные органы. Естественно, он будет нарушать, и его будут отправлять обратно в тюрьму».

Оставляет закон и лазейки для коррупции. «Этот закон очень коррупционен, — уверен правозащитник. — Ведь для любого человека есть существенная разница между тем, как отбывать наказание — дома или в колонии. Особенно для людей с деньгами. В результате из хорошего закона сделали сомнительный».

Впрочем, по мнению другого собеседника Infox.ru Валерия Борщева, закон и не должен решать проблему коррупции. «Лазейка для коррупции есть и сейчас. Суды и сейчас решают, кому сидеть, а кому нет. Закон призван разгрузить наши тюрьмы, и я уверен, что он с этой задачей справится», — отметил эксперт.

Что думаете? Правильное решение? К чему это может привести? Станет ли лучше?

» Кликните сюда для просмотра оффтоп текста.. «

Руководство Министерства юстиции планирует отказаться от существующей системы исправительных учреждений. Нынешние колонии созданы на основе сталинских концлагерей, им придут на смену спецкомендатуры.

Система исправительно-трудовых учреждений России в ее нынешнем виде может быть ликвидирована в рамках реформирования уголовно-исполнительной системы. Об этом заявил глава Минюста России Александр Коновалов на коллегии ведомства.

«Вторая часть (реформы) — это перемены в пенитенциарной системе. В качестве базовой идеи сегодня озвучивается фактическая ликвидация существующей системы исправительно-трудовых учреждений, которая выросла из сталинских концлагерей, с заменой этой системы на, с одной стороны, колонии-поселения с гораздо более мягким режимом в формате спецкомендатур для тех, кто совершил менее опасные для общества преступления», — цитирует РИА «Новости» Коновалова.

Кроме того, Министерство юстиции в начале 2010 года создаст специальный департамент, который будет вести постоянный мониторинг законодательной и правоприменительной практики в России с целью в том числе выявления коррупциогенных факторов в документах. «Мною принято решение, что в начале следующего года в Министерстве юстиции будет создано специализированное подразделение в виде департамента, которое будет заниматься, целенаправленно и системно, мониторингом законодательства и правоприменения», — сказал Коновалов.
Реформа ФСИН

После смерти в московском СИЗО юриста инвестфонда Hermitage Сергея Магнитского в стране заговорили о необходимости реформы Федеральной службы исполнения наказания. В его смерти требовал разобраться и российский президент Дмитрий Медведев. Президент произвел громкие перестановки в системе ФСИН. Так, были уволены главы ведомства по Москве Владимир Давыдов, по Московской области Петр Посмаков, по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Владимир Маленчук. Также не будут переназначены на должность еще 17 высших чинов ФСИН.

Как заявил затем глава ФСИН Александр Реймер, поводом для увольнений стала служебная проверка, проведенная в связи с гибелью в московском СИЗО юриста инвестфонда Hermitage Сергея Магнитского.
Смерть Магнитского

Юрист Hermitage Capital Management скончался в тюремной больнице 16 ноября 2009 года. 20 ноября в Москве прошли похороны Магнитского — его родственники и адвокаты не смогли добиться повторной независимой экспертизы. В разрешении на повторное вскрытие отказал следственный комитет Преображенской межрайонной прокуратуры Москвы. СКП России возбудил по факту смерти Магнитского уголовное дело.

Понятно желание сэкономить на этом, но....

» Кликните сюда для просмотра оффтоп текста.. «

30 тыс. будут помилованы

В ходе сегодняшней конференции замначальника управления президента России по обеспечению конституционных прав граждан Сергей Герасимов сообщил, что более 30 тыс. осужденных впервые за преступления небольшой и средней тяжести могут претендовать на помилование. В мае 2009 года указом президента была значительно упрощена процедура помилования, а сроки таких ходатайств сокращены до 45 суток.

В свою очередь министр Коновалов указал на необходимость «наладить безупречное исполнение» данной процедуры, в том числе отбор заключенных, которые могут претендовать на помилование, подчеркивая, что зачастую совершившие тяжкие и особо тяжкие преступления, в том числе убийства, больше заслуживают помилования, «чем развратники или казнокрады».

«По предварительным подсчетам, в результате сокращения числа осужденных будут высвобождены порядка 40 исправительных учреждений. Их можно будет использовать в инвестиционных программах, по опыту Минобороны России или передать МВД для организации арестных домов либо они могут использоваться ведомством в других целях», — отметил глава ФСИН.

[u]Совершивший преступление единожды, возвращается к ним. Как думаете, кто выйдет первыми? Я так поняла, что и убийцы пойдут на свободу? [/u]

Сообщение отредактировал sisi - 14.01.2010 - 8:23

[Самоубийца]

Чайникк ,ещё раз повторяю вопрос . В теме речь идёт о законе, который даёт возможность уже осуждённым \приговорённым отбывать срок дома на печи. И применимо ли это в условиях России….
Хм..к чему этот экскурс, рассказ о тяжёлом жытье-бытье заключённых..
И к чему разговор о подследственных ? (и потом, невиновный подследственный скорее исключение, чем правило…).

И не могли бы вы просветить меня, серого, а как это- по всей строгости? А то я, дурень, полагал, что наказание заключается в лишении свободы, частичном лишении гражданских прав, в край- лишении жизни. Оказывается, предусмотрено еще что то? Можно еще воды не давать- тоже очень эффективная мера, испытано. Можно на плацу заставлять стоять весь световой день, в карцере лишать верхней одежды, да много чего еще.

Ой ли! А и правда, чегой-то преступникам райские условия в тюрьме не обеспечить. Одноместный номер там, all inclusive, да чтоб каждый день как за праздник….
Нет уж…совершил? осуждён? Так нечего сопли жевать и плакаться: в тюрьме так плохо, моя впечатлительная натура не может выдержать всех этих мужланов, кормят так отвратно, да и от сотрудников тюрьмы доброго слова не дождёшься…
Ну в самом деле, хорошего отношения осуждённые хотят, за какие такие заслуги перед государством и народом…Пусть- таки чувствуют разницу между волей и «клеткой»…
Раз тюрьмы переполнены, так теперь заключённых по домам распустить…

Для иного зверья и этого мало.....