Обсуждение законов о торгах №44 и №223 Опции

[м16]

В одной из тем поднялся вопрос о определении лучшего поставщика на госзаказ, но так как обсуждения касались совсем другой темы, решил выделить этот вопрос отдельно.
Итак в 2014 году введен в действие закон №44
Суть закона: Заказчик собирает коммерческие предложение на оказание услуг. Из этих коммерческих предложений высчитывает среднюю цену и если она превышает 100 тыс. рублей объявляет электронный аукцион. На электронной торговой площадке размещает информацию о том что он хочет приобрести и вывешивает проект контракта, который можно изменить, если заказчик конечно сочтет нужным. Затем проходят торги, выигрывает тот кто меньше дал. Заключается контракт, который можно тоже изменить, но не больше, чем на 10%, соответственно доказав, законность повышения контракта.
На мой взгляд основной недостаток, это:
1) нет нижнего предела цены.
2) уровень профессиональной подготовки специалиста по подготовке тех.задания очень низкий
3) проекты контрактов не учитывают интересы подрядчика
и как следствие этих недостатков заказчик получает:
товар очень низкого качества, обслугу, которая не обслуживает, строителей, которые не строят.
Хотелось бы услышать Ваше мнение и Ваши предложения, а если ВЫ юрист, то может быть извините за наглость и консультацию.