Вслед за мировыми коллегами московские таксопарки требуют ужесточить ответственность интернет-сервисов по заказу такси, таких как Uber, "Яндекс.Такси" и Gett. Агрегаторы, утверждают таксопарки, фактически субсидируют перевозки пассажиров, что приводит к демпингу. Проверить деятельность таких компаний Федерация автовладельцев России просит Генпрокуратуру, Федеральную антимонопольную службу и Общественную палату. Сами интернет-агрегаторы считают, что, наоборот, способствуют спросу на услуги легальных такси, повышая качество сервиса.
В пятницу в Общественной палате состоялись слушания проблемы государственного регулирования перевозок легковыми такси в агломерациях и крупных мегаполисах. Участники обсуждения потребовали ужесточить ответственность онлайн-агрегаторов и диспетчерских служб, которые якобы фактически субсидируют перевозки, устанавливая цены ниже рыночных. Законопроект "О госрегулировании деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси", уже прошедший первое чтение в Госдуме, должен придать таким сервисам правовой статус, они обязаны соответствовать стандартам, которых сейчас нет, считает глава комитета Московской торгово-промышленной палаты по вопросам транспортного обслуживания пассажирских перевозок легковым автотранспортом Богдан Коношенко.
"Агрегаторы не несут затрат, которые несем мы: у них нет ни медосмотра водителей, ни их подготовки, ни обновления парка",— говорит гендиректор "Нового желтого такси" Феликс Маргарян.
Uber пройдет судебную экспертизу
Европейскому суду предстоит выяснить, чем является компания Uber — транспортной или информационной службой. Любое решение суда позволит выработать единую нормативную базу для мобильного сервиса такси на всей территории ЕС, что может означать и отмену всех ныне действующих запретов на деятельность компании» Кликните сюда для просмотра оффтоп текста.. «
Европейскому суду предстоит выяснить, чем является компания Uber — транспортной или информационной службой. Любое решение суда позволит выработать единую нормативную базу для мобильного сервиса такси на всей территории ЕС, что может означать и отмену всех ныне действующих запретов на деятельность компании в отдельно взятых городах и странах.
Испанский судья не смог вынести решение по иску против Uber, который был подан таксистами Барселоны еще в конце прошлого года, и попросил Европейский суд помочь ему определиться. В высшую судебную инстанцию Европейского союза, решения которой не могут быть обжалованы, в частности, были направлены несколько вопросов, главная цель которых — понять, чем же является американская компания.
Европейскому суду предстоит определить, является ли Uber транспортной или информационной службой. В зависимости от того, какое решение будет принято, будет решаться и дальнейшая судьба мобильного сервиса такси в Европе. В случае признания компании транспортной службой Uber придется либо заметно увеличить операционные расходы (европейское законодательство потребует наличия у всех водителей сервиса специальной лицензии и обязательной страховки), либо заметно скорректировать свою работу в регионе, а то и вовсе покинуть рынок ЕС. Противоположное же решение европейских судей может дать зеленый свет компании на полномасштабное осуществление деятельности во всех странах Европейского союза, а значит, и отменить все действующие запреты в отношении Uber в отдельно взятых городах и странах. Большинство проблем американской компании в различных странах мира связано с услугой UberPop, которая связывает клиентов онлайн-сервиса и непрофессиональных водителей для осуществления поездки куда-либо на коммерческой основе. В Европе предоставление этой услуги запрещено во Франции, Испании, Германии, а также в Брюсселе, Милане и Женеве. При этом Uber предоставляет возможность заказать такси и с лицензированными водителями, что обычно не подпадает под запрет, однако стоит дороже.
Представитель Uber Марк Макганн заявил, что компания довольна тем, что решать ее судьбу будет Европейский суд, а не местные регуляторы: «Мы приветствуем решение о проведении исследования… Решения ЕС редко приводят к закрытию рынков,— заявил господин Макганн.— Если же суд примет решение, что Uber действует в нарушение европейского законодательства, то мы будем думать над тем, что делать дальше».
Надежда Uber на положительный исход исходит еще и из того, что Европейская комиссия, как сообщала ранее Financial Times, уже ведет собственное расследование решения французских властей запретить деятельность Uber, а также готовится начать аналогичную процедуру в отношении властей Германии. В любом случае решение Европейского суда ожидается не раньше осени 2016 года, а до тех пор американскому сервису придется подчиняться воле местных регуляторов.
Uber занимается незаконной предпринимательской деятельностью, настаивает финансовый директор "Мостакси" Дмитрий Киндря. "Uber B.V.— голландская компания, и это с ней заключаются договоры таким образом, что налоги в России не уплачиваются,— продолжает он.— Во Франции ее деятельность преследуется в уголовном порядке, надеюсь, и у нас это произойдет. Кроме того, сетевые диспетчерские активно работают с водителями, не имеющими права на извоз пассажиров".
Одновременно на сайте Федерации автовладельцев России (ФАР) было опубликовано обращение ее главы Сергея Канаева в Генпрокуратуру, Федеральную антимонопольную службу (ФАС) и Общественную палату проверить сервисы заказа такси на предмет нарушения ряда законов. В частности, сообщает господин Канаев, субсидирование перевозок со стороны интернет-агрегаторов имеет все признаки состава преступления, квалифицируемого ч. 2 ст. 204 Уголовного кодекса "Коммерческий подкуп". Кроме того, ФАР просит обратить внимание, что Uber, "Яндекс.Такси" и Gett не выполняют обязанностей налоговых агентов по удержанию НДФЛ с выплат своим партнерам--юридическим лицам, которые, в свою очередь, осуществляют выплаты непосредственно таксистам.
Питерские таксисты взялись за шашечки
Петербургские таксисты потребовали от губернатора Георгия Полтавченко запретить работу компаний Uber, GetTaxi и "Яндекс.Такси". Основные претензии — демпинг и допуск к перевозкам таксистов, не имеющих на это разрешений от властей» Кликните сюда для просмотра оффтоп текста.. «
03.07.2015
Петербургские таксисты потребовали от губернатора Георгия Полтавченко запретить работу компаний Uber, GetTaxi и "Яндекс.Такси". Основные претензии — демпинг и допуск к перевозкам таксистов, не имеющих на это разрешений от властей. С этим солидарны в Межрегиональном транспортном профсоюзе, представители которого ранее направили обращения президенту и правительству РФ с просьбой ограничить деятельность упомянутых компаний.
Вчера глава некоммерческого партнерства "Петербургское такси" (объединяет ведущие таксомоторные компании города) Александр Холодов обратился к Георгию Полтавченко с открытым письмом, в котором просит запретить на территории Петербурга интернет-сервисы, обрабатывающие заказы клиентов,— Uber, "Яндекс.Такси" и GetTaxi. Эти компании, утверждает господин Холодов, прибегают к услугам перевозчиков, не имеющих соответствующих лицензий (их выдает комитет по транспорту Санкт-Петербурга; всего выдано более 31,2 тыс.). Кроме того, интернет-сервисы демпингуют, нарушают антимонопольное законодательство, а прибыль направляют на счета иностранных компаний, не платящих налоги в РФ.
В "Яндексе" "Ъ" заверили, что сервис "Яндекс.Такси" работает только c официальными таксопарками и диспетчерскими (всего к системе подключено 25 тыс. машин), а все водители имеют разрешения комитета по транспорту Петербурга. При этом в Питере, в отличие от Москвы, компания не берет комиссию с таксопарков, уточнили в компании, компенсируя водителям часть стоимости за короткие поездки.
В GetTaxi "Ъ" заявили, что сервис (в России представлен ООО "Геттакси Рус") не является филиалом иностранной компании, а налоги исправно поступают в бюджет РФ. По словам гендиректора компании Виталия Крылова, компания работает только с лицензированными перевозчиками во всех городах, включая Москву и Петербурге. В компании обратили внимание на то, что водитель получает фиксированные минимальные 350 руб. за поездку, поэтому говорить о каком-либо демпинге некорректно.
"Uber работает только с юридическими лицами и ИП,— заверил, в свою очередь, глава компании в Санкт-Петербурге Михаил Фишер.— Доступные цены на услуги позволяет обеспечить не демпинг, а эффективная модель, которая за счет прямой связи водителя и пассажира позволяет увеличить количество заказов и сократить простои".
Напомним, в июне 2015 года по Франции прокатились массовые беспорядки, организованные водителями такси, против сервиса UberPOP, который позволяет любому водителю (в том числе не обладающему лицензией) принять заказ от пассажира. Это привело к демпингу, чем оказались недовольны официальные перевозчики. Президент Франции Франсуа Олланд осудил акции протестов таксистов и призвал к ликвидации мобильного сервиса. Полиция начала расследование, в рамках которого в конце июня арестованы два топ-менеджера Uber за организацию незаконных перевозок. Михаил Фишер отметил, что сервис UberPOP (или его аналог) в России не существует.
В феврале 2015 года московские таксисты провели забастовку, длившуюся несколько дней ("Ъ" сообщал об этом 14 февраля). Водителей не устраивало, что значительную часть заработка они тратят на уплату сборов и комиссий таксопаркам, посредникам и тем же интернет-сервисам Uber, GetTaxi и "Яндекс.Такси". Впрочем, акция протеста ни к чему не привела.
"Настроения в профессиональном сообществе таксистов близки к точке кипения,— поддержал питерского коллегу председатель Межрегионального транспортного профсоюза Роман Круглов.— Пока сложно говорить о повторении забастовки в Москве и других городах, но исключить этого нельзя". Господин Круглов сообщил "Ъ", что профсоюз, в свою очередь, недавно обратился с письмами к президенту и правительству РФ с просьбой ограничить деятельность Uber, GetTaxi и "Яндекс.Такси". "Речь идет не о полном закрытии сервисов, а о том, чтобы заставить их работать в определенных рамках и ограничить возможности демпинговать",— уточнил профсоюзный лидер.
Петербургские власти также переложили решение вопроса на федеральные структуры. Пресс-секретарь господина Полтавченко Андрей Кибитов заявил, что затронутые таксистами проблемы "не относятся к компетенции городских властей, у правительства Петербурга нет полномочий по регулированию сферы интернета".
Объем рынка таксомоторных перевозок только в Москве составляет около $1 млрд в год, примерно столько же или чуть меньше занимают частники, оценивал ранее "Яндекс". Для сравнения: в начале 2011 года доля нелегального извоза, по оценкам экспертов, достигала 80-90%. По словам замглавы столичного департамента транспорта Дмитрия Пронина, Москва выдала 55 тыс. разрешений для таксистов, количество нелегальных водителей снизилось на 70%.
Основные интернет-сервисы, соединяющие пользователей с водителями и берущие с таксопарков за свои услуги комиссию в 5-20% от суммы заказа,— Uber (данные по количеству подключенных автомобилей не раскрывает), "Яндекс.Такси" (около 20 тыс. машин) и Gett (16 тыс. машин). Все они отрицают обвинения, утверждая, что работают только с официальными таксопарками и диспетчерскими ("Яндекс.Такси"), лицензированными перевозчиками (Gett) или "с юрлицами (лицензированными транспортными компаниями) и индивидуальными предпринимателями — профессиональными водителями" (Uber). "Компания помогает стимулировать спрос на легальное такси, предоставляя возможность за пять-семь минут получить официальное такси по доступной цене",— подчеркивает гендиректор Gett в России Виталий Крылов. Uber не признает претензии в нарушении налогового законодательства, говорится в сообщении компании, а схема бонусов применяется для мотивации партнеров и для привлечения в систему лучших водителей.
В беседе с "Ъ" господин Пронин после слушаний сообщил, что департамент попросил правоохранительные органы проверить онлайн-агрегаторы: не нарушают ли они налоговое законодательство и не субсидируют ли поездки. Впрочем, уже вечером руководитель департамента и вице-мэр столицы Максим Ликсутов в эфире "России 24" заявил, что интернет-службы такси в Москве работают корректно и проблем с ними у городских властей нет. Не видит в работе сервисов интернет-такси проблем и ФАС, заявлял ранее замглавы антимонопольной службы Андрей Цариковский.
12 июня 2014 года в Париже, Риме, Берлине, Гамбурге прошли акции протеста таксистов против допуска к перевозкам компаний, предоставляющих услуги по заказу машин при помощи интернет-приложений. Власти Берлина и Гамбурга в июле--августе запретили деятельность компании Uber — наиболее популярного сервиса заказа такси.
17 октября во Франции суд запретил коммерческие перевозки без надлежащей лицензии. Uber подал протест против решения и продолжил работу, но в ноябре против компании было заведено дело, и она была оштрафована на ?100 тыс. 25 июня 2015 года таксисты страны объявили бессрочную национальную забастовку, требуя запрета UberPop. Глава МВД Франции Бернар Казнев призвал запретить UberPop и его местные аналоги Heetch и Djump. 3 июля UberPop приостановил свою работу в стране до решения суда, то же самое сделал Djump.
28 ноября власти Таиланда признали нелегальной работу Uber. Департамент наземного транспорта страны счел, что водители, принимающие заказы через Uber, не зарегистрированы и не застрахованы для ведения коммерческой деятельности, а система оплаты поездок напрямую с банковских карт не соответствует законам страны. Нарушителям грозит штраф 2-4 тыс. бат ($60-120).
8 декабря 2014 года власти Нью-Дели запретили деятельность свыше 20 сервисов онлайн-такси в городе, среди них Uber, TaxiForSure, Quick Cabs, Ola и другие. 5 декабря одну из клиенток Uber изнасиловал водитель, что привело к демонстрациям против компании. Тем не менее 8 июля 2015 года суд Дели снял запрет на выдачу лицензии Uber, TaxiForSure, Ola.
20 марта 2015 года в Италии несколько ассоциаций такси подали иск к Uber, жалуясь на недобросовестную конкуренцию и предоставление услуг несертифицированными водителями. 25 мая 2015 года суд Милана вынес решение, запрещающее работу UberPop в стране. Ранее аналогичное решение по иску альянса операторов Taxi Deutschland принял окружной суд Франкфурта-на-Майне в Германии. Доступ к перевозкам получили только водители с лицензиями. За каждое нарушение Uber полагается штраф ?250 тыс. Кроме того, судебные решения против компании принимались также в Бельгии, Испании, Нидерландах и швейцарском кантоне Женева.