Законопроект внесла группа сенаторов Совета федерации и депутат Госдумы, член комитета по культуре Мария Максакова-Игенбергс.

Документом предусмотрено обязательное оповещение потребителей о том, что на концерте будет использовано выступление артиста под фонограмму, право на возврат уплаченных за билет средств, если такого оповещения не было, а также установлены штрафы за неинформирование зрителей об использовании фонограммы.

Так, должностные лица могут заплатить за тайное использование фонограмм штраф в размере от 50 тысяч до 150 тысяч рублей, а юридические лица — от 300 тысяч до 1 миллиона рублей. За повторные правонарушения предлагается установить дисквалификацию должностному лицу на срок от одного года до трех лет, а юрлицу повысить штраф — теперь он составит от 1 миллиона до 5 миллионов рублей.

Певец и депутат Госдумы Иосиф Кобзон неоднократно пытался заставить работать положения закона о правах потребителей, которые запрещают выступление под фонограмму без предварительного уведомления. В 2007 году московское правительство приняло постановление, которое запрещает выступление под «плюсовую» фонограмму на концертных мероприятиях, деньги на которые выделяются из бюджета города.

«Разрабатывая законопроекты по борьбе с пиратством в интернете, мы осознанно возложили ответственность за пиратский контент не на пользователей, которые не должны задумываться о том, кто имеет авторские права на то или иное произведение, а на тех, кто пиратский контент в сети размещает, осознанно воруя чужую интеллектуальную собственность», — заявил Железняк.

Он подчеркнул, что незаконное скачивание фильмов из интернета уничтожает возможность возврата вложенных в их создание средств, в том числе и тех, которые выделяются в рамках господдержки отечественного кинематографа.

Поправки в ряд законов, регулирующие защиту интеллектуальной собственности в интернете, Госдума приняла в первом чтении 14 июня. В пятницу, 21 июня, депутаты намерены принять законопроект сразу в двух чтениях — втором и третьем. Ко второму чтению депутаты уточнили, что он будет касаться только фильмов и кинопродукции, а музыкальные произведения и другие объекты авторского права подпадать под него не будут. Также предполагается, что блокироваться будет адрес конкретной страницы URL, на которой незаконно размещен контент, а не IP-адрес сайта в целом. Закон должен вступить в силу с 1 августа.

«При подготовке законопроекта ко второму чтению мы внесли поправки, которые позволят адресно блокировать пиратские фильмы, не затрудняя работу добросовестных интернет-ресурсов», — сказал вице-спикер. Он добавил, что законопроект стимулирует интернет-ресурсы и правообладателей интеллектуальной собственности на досудебное урегулирование споров, а меры блокировки будут приниматься лишь к тем пиратским фильмам, которые намеренно распространяются в сети.

Кроме того, по словам парламентария, летом еще предстоит провести большую работу совместно с экспертным сообществом «по разработке исчерпывающего комплекса мер для эффективной защиты других интеллектуальных продуктов: электронных книг, авторских фотографий, музыки, программного обеспечения», чтобы в начале осени принять соответствующие федеральные законы.

Под противоправным влиянием будет пониматься подкуп спортсменов, судей, тренеров или других участников состязаний, принуждение или склонение их к оказанию такого влияния, вступление с ними в сговор, а также получение участниками соревнований денег, ценных бумаг или иного имущества и извлечение других выгод и преимуществ. Спортивные федерации обязаны будут отстранять от участия в соревнованиях их участников, заподозренных или обвиняемых в организации договорного матча.

Помимо штрафа, за организацию договорных матчей закон предусматривает до семи лет тюремного заключения. Наказывать предполагается не только организаторов договорных матчей, но и судей и участников соревнований, которые получили деньги за заранее оговоренный результат.

Кроме того, закон запрещает спортсменам, тренерам и судьям играть на тотализаторе и делать ставки в букмекерских конторах по своим видам спорта. Букмекеры должны будут вести учет участников азартных игр, сообщая данные такого учета в налоговые органы. При этом прием ставок и выплату выигрышей по ним предлагается осуществлять только при предъявлении паспорта.

Закон должен будет вступить в силу через шесть месяцев после официального опубликования. По мнению депутатов, что закон будет работоспособным, поскольку он дает правоохранительным органам возможность работать с информацией о случаях "спортивного подкупа" до момента совершения преступления, то есть до передачи денег.
news.ru

Принятый сегодня во втором чтении проект закона предусматривает передачу Российской академии образования (РАО), Российской академии архитектуры и строительных наук (РААСН) и Российской академии художеств (РАХ) с учетом их отраслевой направленности в ведение уполномоченных федеральных органов исполнительной власти.

Предусматривается закрепление участия Российской академии наук в координации фундаментальных и поисковых научных исследований, проводимых в РФ, в экспертном научном обеспечении деятельности органов государственной власти, в научно-методическом руководстве государственными научными организациями, вузовским сектором науки.

Финансирование Российской академии наук будет осуществляться в рамках бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете для финансирования центрального аппарата РАН, РАМН и Россельхозакадемии. Устанавливается также порядок реорганизации РАО, РААСН и РАХ. По решению правительства РФ отдельные функции и полномочия учредителя и собственника федерального имущества этих академий наук могут быть переданы уполномоченным федеральным органам исполнительной власти.

Для Российской академии наук и всех государственных академий наук устанавливается одно звание - действительный член (академик). Лица, имеющие на момент вступления в силу данного закона звания действительных членов (академиков) или членов-корреспондентов РАН, РАМН и Россельхозакадемии, с момента государственной регистрации Российской академии наук и по их заявлению приобретают правовой статус академиков РАН. Иностранные члены РАН, РАМН и Россельхозакадемии становятся иностранными членами "Российской академии наук".

На избрание академиков РАН, президента РАН и двух вице-президентов, а также новых действительных членов (академиков) РАО, РААСН и РАХ с момента вступления в силу законопроекта устанавливается 3-летний мораторий.
rbc.ru

«Предусматривается повышение срока выслуги для назначения пенсии для сотрудников органов внутренних дел с 20 до 25 лет. Проект также предусматривает двухлетний переходный период. То есть те, у кого на 1 января 2014 года уже будет 20 лет выслуги, смогут в течение двух лет уйти на пенсию по старой схеме. В противном случае к 1 января 2016 года им придется решать: или увольняться на пенсию, или ждать еще три года до получения такого права по новому закону», цитирует газета источник.

Источник в МВД отметил, что это инициатива депутатов Госдумы и "пока никаких документов о повышении пенсионного возраста в кадровый департамент МВД не поступало". По данным издания, законопроект может быть внесен в Госдуму правительством в эту осеннюю сессию.

Экс-замначальника правового департамента МВД Иван Соловьев считает, что на полицейских, как на наиболее лояльной власти категории граждан, будет опробован процесс сокращения бюджетных расходов государства.
полит.ру

Агентство, в ведение которого отойдет, в частности, имущество РАН, будет подчиняться не Министерству образования, а правительству в целом. "В законопроекте это невозможно урегулировать, поэтому потребуется специальный нормативно-правовой акт президента", - рассказал газете зампред фракции "Справедливой России" Михаил Емельянов.

Эту поправку готовы поддержать депутаты "Единой России". Согласен с такой поправкой и глава РАН Владимир Фортов. "Это движение в правильном направлении, мы его одобряем",— заявил он.

Главу агентства будет назначать правительство по согласованию с президентом Владимиром Путиным, потому что академическое сообщество оказывает ему большое доверие.

Еще одна поправка к законопроекту предусматривает, что агентство получит полномочия раздавать госзадания на "проведение фундаментальных и поисковых научных исследований научным организациям". Кроме того, региональные отделения и представительства РАН получат статус юридического лица.

При этом академики всех трех академий после их объединения смогут сохранить свой научный статус. В одобренном во втором чтении проекте закона для них лишь предполагалась такая возможность.

Напомним, что из администрации президента законопроект о реформе РАН вернулся с поправками, которые ученые назвали жесткими и неприемлемыми. В неофициальном проекте поправок, текст которого фигурирует в социальных сетях, организации РАН (а также РАМН и РАСХН) предложено передать в введение федерального органа исполнительной власти — Агентства. Исключение делается лишь для региональных отделений (СО, УрО, ДВО), которые сохраняют подчинение РАН, но не получают прямого финансирования.
полит.ру

Последний всплеск активности был замечен в декабре прошлого года, когда трасса М10 встала в многокилометровых пробках, спровоцированных обильным снегопадом. Тогда на уровне премьер-министра было высказано пожелание о принятии закона, обязывающего дальнобойщиков менять летние шины на зимние. Но водители оказали сопротивление под предлогом того, что «таких шин не бывает». Хотя любой поисковик выдаёт приличный список изделий европейских компаний, предназначенных для зимней эксплуатации.

Новая инициатива вносит изменения в закон «О безопасности дорожного движения». Статья 19 дополняется пунктами следующего содержания:

«Запрещается эксплуатация транспортных средств, укомплектованных шинами с шипами противоскольжения в летний период (июнь, июль, август).

Запрещается эксплуатация транспортных средств, не укомплектованных зимними шинами в зимний период (декабрь, январь, февраль)».

При этом законотворцы попытались учесть неудачный опыт похожего проекта трёхлетней давности и предоставили возможность субъектам корректировать срок эксплуатации соответствующих шин. Правда, местные власти могут делать это только в сторону увеличения.

Для того чтобы обязанность была не только на бумаге, в статью 12.5 Кодекса об административных нарушениях предлагается добавить пункт, устанавливающий штраф в размере 2000 рублей за нарушение требований использования зимних шин, в том числе шин с шипами в период, установленный законодательством, а также непригодных к эксплуатации шин, которые не соответствуют требованиям технического регламента. За зимние шины летом штрафовать не будут.

С одной стороны, принятие подобного закона будет необходимо со вступлением в силу с 1 января 2015 года технического регламента Таможенного союза «О безопасности колёсных транспортных средств». Практика северных стран показывает, что подобные нормы имеют право на существование. Так, в Финляндии запрещено ездить на легковых автомобилях и внедорожниках с шинами без шипов, а в Японии, наоборот, запрещено использовать шипованную резину.

С другой стороны, парламентарии совершают те же ошибки, что и их предшественники. Во-первых, не до конца учитывается региональный фактор. Жители южных районов России крайне редко меняют шины просто потому, что ради нескольких дней с температурой ниже 0 они должны тратить приличные суммы на зимний комплект шин, который ещё нужно где-то хранить. И те обязательные три месяца могут быть для них избыточными.

Во-вторых, не рассматривается статус всесезонных шин, которые по техническим характеристикам могут использоваться и при отрицательных температурах, а также зимней резины без шипов (именно такая предназначена для грузовиков).

В-третьих, размер наказания не соответствует затратам на обязательный зимний комплект. Самые дешёвые шипованные шины 13-го радиуса стоят 1290 рублей за одно колесо. Что-то более-менее приличное на легковой автомобиль обойдётся в 10 000 плюс траты на шиномонтаж. Цены на подержанные шины в хорошем состоянии (с шипами) на вторичном рынке приближаются к стоимости новых.

В-четвёртых, водители автомобилей с большими перегонами по разным территориям во время смены сезонов могут сильно пострадать, поскольку будут вынуждены возить с собой второй комплект шин. Для того чтобы «переобуваться» самостоятельно, нужны колёса в сборе, или на границе субъектов придётся платить деньги за шиномонтаж. К тому же людям нужно будет знать, в какое время в каком субъекте начинается смена сезонов.

Судя по практике незавершённости подобных законопроектов, ФЗ № 355967-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (по обеспечению безопасности при эксплуатации транспортных средств)» принят не будет. Хотя если как следуют подумать и проконсультироваться с экспертами, можно создать такой закон, который будет реально работать, сохранять жизни и имущество, а также нервы, время и силы.

Введение графы «против всех» открывает возможность преодоления этой проблемы. Согласно позиции Конституционного суда Российской Федерации, голосование «против всех» полностью равноправно с голосованием «за» или «против» конкретных кандидатов, конкретных партий. Это вполне допустимая форма волеизъявления. Голосование «против всех» не противоречит и международным избирательным стандартам. Схожие формы имеют место в избирательных системах многих государств, в том числе в Испании, Финляндии, Швеции, Индии, Бразилии.

Таким образом, наше предложение, если оно станет нормой закона, расширит возможности избирателей в выражении своей воли на выборах. Ведь голосование «против всех» — это реализация права не поддерживать ни одного из кандидатов, ни одну из партий и официально зафиксировать свою позицию. Власти, партиям, обществу реализация нашего предложения позволит лучше видеть расстановку политических сил, настроение людей.

В случае принятия законопроекта графа «против всех» будет введена в бюллетенях на выборах муниципального, регионального уровня и выборах депутатов Государственной думы. Ее введение в бюллетени на выборах президента Российской Федерации мы не считаем оправданным. Президент — гарант Конституции РФ, он наделен другими весомыми полномочиями, без выполнения которых государство, страна окажутся просто недееспособными. В случае победы на выборах кандидата в президенты по имени «против всех» именно это и произойдет. Сколь бы маловероятной ни представлялась такая возможность, мы не должны ее допускать.
izvestia.ru/news

А зря

Доходы федерального бюджета в 2014 году составят 13,57 триллиона рублей, расходы - 13,96 триллиона рублей, в 2015 году - 14,564 триллиона рублей и 15,361 триллиона рублей, в 2016 году - 15,906 триллиона рублей и 16,392 триллиона рублей соответственно.

Проект бюджета сформирован исходя из рассчитанной по бюджетным правилам среднегодовой цены на нефть в 93 доллара за баррель в 2014 году и 95 долларов - в 2015-2016 годах.

Среднегодовая инфляция в 2014 году запланирована на уровне 5%, в 2015-2016 годах - 4,5%.

При формировании бюджета было принято решение не индексировать зарплаты госслужащим и военным в 2014 году, на 5% сократить расходы по всем статьям и распределить полученные средства на статьи, связанные с выполнением социальных обязательств. Предлагается также сократить субсидии бюджетным и автономным учреждениям на 2%.

ПРИВАТИЗАЦИЯ, ДОЛГ, НАЦФОНДЫ

Доходы от приватизации, согласно планам властей РФ, будут постепенно снижаться: в 2014 году - 196,8 миллиарда рублей, в 2015 году - 158,5 миллиарда рублей, в 2016 году - 99,9 миллиарда рублей.

Госдолг РФ будет постепенно увеличиваться: по итогам 2013 года он составит 12% ВВП, по итогам 2014 года - 13,1% ВВП, по итогам 2015 года - 14% ВВП, а на конец 2016 года вырастет до 14,3% ВВП.

Согласно проекту бюджета, Резервный фонд по итогам в 2014 года составит 2,806 триллиона рублей, 2015 года - 3,191 триллиона рублей, 2016 года - 3,271 триллиона рублей. Фонд национального благосостояния ожидается на уровне 2,858 триллиона рублей, 2,884 триллиона рублей и 2,937 триллиона рублей соответственно.

ПЕНСИОННАЯ РЕФОРМА

Самый громкий резонанс и наибольшее количество нареканий при подготовке бюджета вызвали последние решения властей РФ в пенсионной сфере.

В соответствии проектом бюджета, все пенсионные накопления россиян за 2014 год будут зачислены в распределительную систему обязательного пенсионного страхования. Предполагается, что в 2015 и 2016 годах накопительная часть пенсии будет формироваться в размере 0% или 6%, исходя из выбора застрахованного.

Трансферт на обеспечение сбалансированности бюджета Пенсионного фонда из федерального бюджета составит в 2014 году 2,448 триллиона рублей. Из них на пенсионное обеспечение будет направлено 1,679 триллиона рублей, на соцобеспечение населения - 467,2 миллиарда рублей.

ТАРИФЫ

Еще одно громкое решение властей, вызвавшее неоднозначную реакцию, но в итоге все же заложенное в проект бюджета, - заморозка тарифов монополий.

Тарифы на газ, электричество и грузовые железнодорожные перевозки для промышленности предлагается заморозить на 2014 год, а в последующие два года повышать их на инфляцию предыдущего года. Тарифы для населения в течение трех лет будут индексироваться по формуле "инфляция минус" - на уровне инфляции предыдущего года с понижающим коэффициентом 0,7.

В соответствии с макроэкономическим прогнозом Минэкономразвития, в среднем по стране индексация тарифов на газ и электроэнергию для населения, а также тарифов на теплоэнергию, водоснабжение и водоотведение для всех категорий потребителей в 2014 году составит 4,2%, в 2015 - 3,3%, в 2016 - 3,4%.

Инициатива, внесенная вице-спикером Госдумы Николаем Левичевым из фракции "Справедливая Россия", предусматривала внесение в ст.66 Федерального закона от 26 декабря 1995 N208-ФЗ "Об акционерных обществах" положения о том, что лица каждого пола не могут составлять менее 40% состава совета директоров (наблюдательного совета) акционерных обществ (АО).

Как напоминает ИТАР-ТАСС, правило должно было распространяться, во-первых, на АО с числом акционеров-владельцев голосующих акций более одной тысячи. Во-вторых, на АО, в которых более 25% голосующих акций принадлежит государству или муниципальному образованию, а также на их "дочек" и "внучек".

Против принятия законопроекта выступил комитет по вопросам собственности, который считает, что существующая процедура выдвижения кандидатов в члены совета директоров и порядок их избрания не позволит избрать состав совета директоров, удовлетворяющий устанавливаемым нормам. В результате это приведет к необходимости повторного выдвижения кандидатов и новых выборов, причем это может повторяться неоднократно.

Законопроект же не содержит каких-либо предложений по изменению процедуры выдвижения кандидатов в члены совета директоров АО и их избрания, обеспечивающих его формирование с учетом вводимых ограничений. В результате существует серьезный риск неизбрания нового состава совета директоров для значительного числа АО, что отрицательно скажется на их деятельности в целом.

Ранее, защищая законопроект, его автор депутат Левичев пояснял, что в ряде европейских стран уже действуют подобные нормы (например, в Норвегии, Франции, Испании, Италии, Нидерландах, Бельгии).

Депутат подчеркивает, что по данным европейских исследователей "смешанные" команды руководителей работают лучше, чем "однополые". В частности, показатель окупаемости инвестиций на 26% выше в тех компаниях, где в совете директоров присутствуют женщины.

По его мнению, принятие законопроекта должно было содействовать преодолению отрицательных гендерных последствий сложившейся практики формирования руководящих органов акционерных обществ. И позволил бы расширить возможности женщин как равных партнеров с мужчинами в управленческой и предпринимательской сферах деятельности.

"Церковь приветствует инициативу законодателей, предусматривающую установление запрета на производство абортов за государственный счет по выбору тех женщин, перед которыми не стоит неотвратимая угроза для жизни", - приводит "Интерфакс" слова представителя РПЦ.

Легойда подчеркнул при этом, что предложенная инициатива не означает, что женщина лишается возможности сделать аборт за собственные деньги.

"Главное здесь то, что российские налогоплательщики, среди которых не приемлющие аборт православные, мусульмане, иудеи и представители других религий, а также неверующие противники абортов, не будут разделять ответственность за этот безнравственный акт лишения жизни нерожденного ребенка с тем, кто на него решился", - подчеркнул глава Информационного отдела РПЦ.

Владимир Легойда напомнил, что еще в 2011 году патриарх Кирилл направлял государственному руководству России предложение вывести операции по прерыванию беременности (за исключением случаев прямой угрозы жизни матери) из системы медицинского страхования и запретить совершение абортов на средства налогоплательщиков.

"Государство, выступая от лица всего общества, не должно финансировать то, что не только разрушает моральные установления, но и попросту приводит к вымиранию населения, а также многочисленным болезням женщин, в том числе часто к бесплодию", - подчеркнул Легойда.

Он считает, что средства, которые будут высвобождены в результате отмены финансирования этой "нравственно недопустимой" бесплатной "услуги", можно было бы направить на лечение тех, кто, сделав аборт, нанес вред своему здоровью.

При этом еще более важно, считает Легойда, поддержать общественные усилия по разъяснению негативных духовных и медицинских последствий лишения нерожденных детей жизни, укреплению семейных ценностей, ответственного материнства и отцовства.

Напомним, что депутаты Самарской области предложили комитету Госдумы законопроект о внесении изменения в статью 35 федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации". Речь в нем идет об установлении запрета на государственное финансирование прерывания беременности. Оставить оплату операции за счет средств бюджета собираются только при производстве аборта по медицинским показаниям и при условии наличия неотвратимой угрозы жизни женщины

Инициатива не касается тех норм федерального законодательства, которые дают женщине право на бесплатный аборт в случае совершения над ней насилия. Несовершеннолетние также смогут получить право на бесплатный аборт.

В пояснительной записке к законопроекту оговаривается, что женщина не лишается "возможности реализации своего права" за счет собственных средств. В нынешней редакции закона нет указаний на условия оказания медицинской помощи при производстве абортов.

Мотивируя важность поправки, в Самарской губернской думе отмечают, что "значительная часть населения нашей страны негативно относится к производству абортов без наличия соответствующих медицинских показаний".

По мнению авторов инициативы, перечисляя страховые взносы по системе обязательного медицинского страхования, "страховщики не по своей воле становятся соучастниками производства искусственных абортов, что в огромной степени оскорбляет чувства значительной части верующих людей".

Областные депутаты напомнили, что в соответствии с действующим законодательством финансирование производства абортов осуществляется в рамках базовой программы ОМС за счет средств, перечисляемых страхователями в Федеральный фонд и соответствующие территориальные фонды.

Как сказано на сайте Самарской губернской думы, законопроект об ограничении финансирования производства абортов был разработан депутатом Дмитрием Сивиркиным. По его словам, которые привел сайт, "возмутительно, что у нас все - в том числе и верующие абсолютно разных конфессий - участвуют в детоубийстве".

"Почему православный, мусульманин, иудей должны своей копеечкой участвовать в этом грехе? Если женщина хочет убить своего ребенка, если она дошла до этой степени нравственного падения, то пусть она делает это за свой счет, пусть это будет ее грех! Почему она делает это за счет общества?" - вопрошал Сивиркин.

Коллеги депутата прислушались к его аргументам. Большинством голосов проект федерального закона "О внесении изменений в статью 35 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" был одобрен облдумой 17 октября.

По словам Милонова, документ предполагает запрет на участие в конкурсах красоты несовершеннолетних (до 16 лет). Также предполагается установить ответственность для родителей и организаторов мероприятий, нарушивших данное ограничение. Документ может быть внесен в ЗакС уже в ближайшее время, передает РИА "Новости".

По словам Милонова, сейчас в России стало популярно проведение таких конкурсов, формат которых вызывает "большие опасения за здоровье детей, как физическое, так и психологическое". Детей-участников "заставляют надевать откровенные наряды и купальники, дефилировать по сцене наподобие взрослых супермоделей", "делают им пластику", а также "прививают недетскую модель поведения, схожую во многом с поведением доступных женщин".

По мнению депутата, участие в таких состязаниях травмирует психику ребенка. Кроме того, дети могут стать жертвами педофилов.

"Ни один нормальный взрослый человек не станет смотреть, как ходят по подиуму пяти-, семи- или десятилетние дети в купальниках, изображая из себя взрослых топ-моделей с повадками женщин легкого поведения. Это ненормально и аморально. Что ждет в будущем этих детей, девочек и мальчиков? Из-за безумства своих родителей они не смогут завести семью, стать родителями", - рассказал депутат "Интерфаксу".

В интервью РИА "Новости" он также отметил, что "недопустимо, чтобы дети, которым едва исполнилось 6, 7, 10 лет, дефилировали перед взрослыми в купальном нижнем белье либо танцевали на шесте для услады взоров извращенцев".

По словам Милонова, депутаты "изучили опыт коллег из других регионов, международный опыт" и пришли к выводу, что ввести ограничение на такие конкурсы необходимо. Дети младше 16 лет "не должны принимать участия в подобных мероприятиях".

Для начала депутаты попытаются добиться запрета на проведение детских конкурсов красоты только в Санкт-Петербурге. Однако в случае успеха планируют выйти и на федеральный уровень, введя аналогичный запрет по всей России.

Отметим, что в настоящее время детские конкурсы красоты запрещены во Франции. Подобную инициативу также рассматривают на Украине.

В Санкт-Петербурге детские конкурсы красоты проходят регулярно, но не вызывают широкого общественного резонанса. Так, в феврале 2011 года в городе прошел конкурс красоты и талантов "Мисс Планеты Детства - 2011", а в мае 2012 года - конкурс красоты и талантов "Маленькая красавица Санкт-Петербурга".

Митинг в поддержку Милонова признали гей-пропагандой, удивляются члены ЛГБТ-сообщества

Между тем мэрия Москвы запретила проведение митинга "против дискриминации депутата Законодательного собрания Петербурга Виталия Милонова по признаку его сексуальной ориентации и гендерной идентичности". Активистам ЛГБТ-движения, которые собирались провести акцию, отказали, заявив, что митинг является пропагандой гомосексуализма.

Активисты направили уведомление о проведение акции в департамент региональной безопасности Москвы. Департамент дал свой ответ 13 ноября, позднее скриншот решения чиновников в Twitter опубликовал известный в России гей-активист Николай Алексеев. При этом Алексеев радостно отметил, что отныне Милонова можно считать "гомосексуальным трансгендером".

Организаторы митинга указывали, что намерены 21 октября провести немногочисленную акцию (до 20 человек) на Спиридоновке возле представительства правительства Петербурга в Москве.

Предлагается разрешить беспрепятственное совершение богослужений, религиозных обрядов и церемоний в культовых и других зданиях и сооружениях, а также земельных участках, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве. Согласно поправкам, без согласования с властями религиозные обряды также можно будет проводить на территориях организаций, созданных религиозными объединениями, в местах паломничества, на кладбищах и крематориях.

В остальных случаях публичные богослужения и другие проводимые открыто религиозные обряды и церемонии, включая молитвенные и религиозные собрания, которые требуют обеспечения общественного порядка и безопасности, будут осуществляться в порядке, установленном для проведения митингов, шествий и демонстраций, говорится в пояснительной записке к законопроекту.

Ранее комитет по делам религиозных организаций поддержал принятие законопроекта в первом чтении.

Он отметил, что обычно законопроект вносится на рассмотрение, Совет Думы принимает решение о рассылке, его рассматривает комитет, потом Дума — в первом, втором и третьем чтениях, после этого рассматривает Совет Федерации, а дальше он идет на подписание президенту и опубликование.

«Это технические вещи. Если будет консолидированная позиция комитета, фракций на Совете Думы, то, в принципе, возможно (сделать День Конституции выходным до праздника)», - заключил Вяткин.

Ранее председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко высказалась, что готова обсудить вопрос о том, чтобы вновь сделать День конституции выходным днем.

Конституция Российской Федерации была принята на референдуме 12 декабря 1993 года. Указом президента Бориса Ельцина от 19 сентября 1994 года этот день был объявлен государственным праздником. День конституции был выходным днем в течение 12 лет, до 1 января 2005 года, когда Госдума приняла поправки в Трудовой кодекс. Таким образом, уже восемь лет 12 декабря — просто памятная дата новейшей российской истории.
АиФ

В соответствии с одобренным законопроектом, фиктивная регистрация гражданина РФ, иностранца или лица без гражданства по месту пребывания или жительства может караться штрафами от 100 до 500 тысяч рублей, принудительными работами сроком на три года или таким же сроком лишения свободы.

Кроме того, в Кодекс об административных правонарушениях вводится статья о проживании гражданина РФ в квартире без регистрации и допущении такого проживания собственником жилья сверх установленного срока. За это правонарушение с жильцов будут взимать штрафы в размере 2-3 тысяч рублей, с владельцев квартир — от 2 до 5 тысяч, а с юридических лиц — от 250 до 750 тысяч.

В процессе рассмотрения в Думе законопроект претерпел изменения. В частности, принятые поправки избавили от ответственности лиц, живущих без регистрации в том же субъекте федерации, в котором у них есть постоянная регистрация. Также без регистрации позволено жить у родственников. Кроме того, жителям Подмосковья можно не регистрироваться в Москве и наоборот; аналогичные правила установлены для Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Законопроект о борьбе с фиктивной регистрацией был внесен на рассмотрение Думы в январе 2013 года. Сторонники нововведений полагают, что новый закон поможет в борьбе с «резиновыми квартирами», где собственники фиктивно прописывают сотни или тысячи приезжих. Критики при этом заявляли, что реформа фактически возродит в России советский институт прописки.
lenta.ru

Согласно тексту документа, запрещается получение сексуальных услуг от лиц в возрасте от 16 до 18 лет. За это преступление будет предусмотрено наказание до четырех лет лишения свободы.

Поправки подготовило правительство России. На рассмотрение Думы их внесли еще в октябре 2012 года.

В России предусмотрено наказание только за вовлечение несовершеннолетних в занятие проституцией. Что касается ответственности за секс с несовершеннолетними, то она наступает в случае, если речь идет о лицах младше 16 лет. По оценкам экспертов, в столичном регионе среди проституток доля несовершеннолетних составляет 20-25 процентов или от 20 тысяч до 30 тысяч человек.
lenta.ru

Также на заседании 23 декабря был одобрен законопроект об обязательном акционировании негосударственных пенсионных фондов. В этом же документе предусматривается распространение системы страхования вкладов на индивидуальных предпринимателей.

С принятием законопроектов права на пенсию буду учитываться не в абсолютных цифрах, а в баллах, которые будут рассчитываться исходя из возраста выхода на пенсию, трудового стажа и уровня заработной платы. Стоимость баллов также будет зависеть от размера бюджетных трансфертов в Пенсионный фонд России. Причем схема расчета этих отчислений еще не определена и будет утверждаться в дальнейшем.

Правительство на год отменило накопительную пенсию

Чтобы получить страховую пенсию по старости, нужно отработать как минимум 15 лет, а также иметь пенсионный коэффициент в 30 баллов. Власти рассчитывают, что с помощью новой пенсионной формулы удастся стимулировать россиян работать дольше и за официальную зарплату.

Новая пенсионная формула неоднократно подвергалась критике в Госдуме. В частности, вице-спикер нижней палаты парламента Людмила Швецова в начале декабря попросила убрать с сайтов Министерства труда и ПФР пенсионный калькулятор. По ее словам, он «запутывает население и вносит смуту».

Критиковали пенсионные законопроекты также в КПРФ, ЛДПР и «Справедливой России». Замглавы фракции эсеров Оксана Дмитриева отмечала, что как таковой математической формулы расчета пенсии в законопроектах нет. Дмитриева сама составила составила такую формулу на основании данных из законопроектов, которые принимались в Госдуме за последние 15 лет.
lenta.ru

ИП смогут обращаться в Агентство по страхованию вкладов для получения компенсации, если их вклады не превысят 700 тысяч рублей.

Правило будет распространяться на бизнес-вклады физических лиц, занимающихся бизнесом без открытия юрлица.

Ранее сообщалось, что предприниматели также смогут подавать в суд иск о компенсации в случае, если их вклады будут превышать 700 тысяч рублей. Их обращения будут рассматривать после исков физлиц.

В настоящее время в стаж родителей включают время ухода за двумя детьми. На каждого ребенка приходится по 1,5 года. Таким образом, стаж увеличивается на три года. С введением нового правила он будет увеличиваться на 4,5 года.

Авторы документа уверены, что эта мера поможет увеличить рождаемость и повысить социальную защищенность многодетных семей.

Депутаты также окончательно одобрили пакет пенсионных реформ. Новые правила расчета пенсий вступят в силу с 2015 года.

- МВД готово потратить 39 млн рублей на дистанционное выявление смертников

Внесенные законопроекты были разработаны на закрытых совещаниях Росфинмониторинга, ФСБ, МВД с депутатами, ранее работавшими в силовых структурах, пишут "Ведомости". Это глава комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая ("Единая Россия", бывший работник прокуратуры), два зампреда этого же комитета Олег Денисенко (КПРФ, бывший боец подразделения ФСБ "Альфа") и Андрей Луговой (ЛДПР, экс-сотрудник ФСБ), а также зампред комитета по информационной политике Леонид Левин ("Справедливая Россия", специалист по связям с общественностью).

Работа над поправками шла давно, но ускорилась после событий в Волгограде. В Кремле нововведения одобряют: консолидированная работа силовых структур и депутатов всех фракций направлена на обеспечение безопасности, объяснил собеседник газеты в администрации президента.

Расширение полномочий ФСБ и ужесточение Уголовного кодекса

О содержании законопроектов рассказали журналистам сами разработчики. Так, Леонид Левин сообщил ИТАР-ТАСС, что у сотрудников ФСБ появится возможность осуществлять личный досмотр граждан, вещей, если имеются основания их подозревать, а также транспортные средства. Сейчас это вправе делать повсеместно полицейские, а сотрудники ФСБ - только в зоне контртеррористической операции.

Как напомнил "Ведомостям" главный редактор сайта Agentura.ru Андрей Солдатов, ФСБ уже получила широкие полномочия на время Олимпиады в Сочи. Теперь же оправдываются опасения, что они сохранятся за спецслужбой и после Игр, причем будут распространены на всю страну.

Ирина Яровая сказала "Интерфаксу", что в Уголовный кодекс вносятся изменения: ужесточится ответственность, появятся дополнительные составы преступлений, связанных с терроризмом, будут обозначены новые, отягчающие вину обстоятельства.

В частности, пособничество в совершении террористических преступлений предлагается карать лишением свободы на срок от 8 до 20 лет. Совершение теракта, а также организация и финансирование терроризма будет наказываться лишением свободы на срок от 15 до 20 лет или пожизненным заключением. Такую же ответственность хотят установить за прохождение обучения в лагерях по подготовке террористов.

За организацию террористического сообщества и участие в нем будет грозить тюрьма на срок от 15 до 20 лет или пожизненно. Организация незаконных вооруженных формирований или участие в них будет наказываться лишением свободы на срок от 15 до 20 лет либо пожизненно.

К преступлениям в целях пропаганды, оправдания и поддержки терроризма не будут применяться сроки давности, подчеркивают авторы законопроекта.

Как отмечает "Коммерсант", помимо этого депутаты предлагают как за терроризм наказывать за посягательство на жизнь общественного деятеля, насильственный захват власти и ее удержание и вооруженный мятеж. А среди критериев террористической деятельности появляется "дестабилизация деятельности органов власти".

"Полицейское государство" или реакция на Волгоград

Ряд юристов настроены скептически. В уголовное право вводятся двойные стандарты, а это расшатывает всю систему правосудия, прокомментировал "Ведомостям" адвокат Владимир Жеребенков, назвавший происходящее "полицейским государством". Качество расследования очень низкое, нет никаких гарантий, что под обвинение не подпадут невинные люди, считает он. Кроме того, следователи часто вменяют террористические статьи просто потому, что им так удобнее, добавил Жеребенков, напомнив, что за терроризм среди прочего осудили пожизненно бывшего сенатора от Башкирии Игоря Изместьева. Но какой из него террорист, недоумевает адвокат.

Впрочем, есть и такое мнение: действия вполне оправданы в связи с последними событиями в Волгограде.

"То, что произошло у нас в Волгограде, многих, конечно, заставило задуматься и передвинуть ситуацию в другую плоскость. Я считаю, что на сегодняшний момент совершенно правильно, что вопросами досмотра на транспорте или в каких-то ситуациях будут заниматься сотрудники Федеральной службы безопасности, а не только министерства внутренних дел", - заявил РИА "Новости" президент международной ассоциации ветеранов подразделения антитеррора "Альфа" Сергей Гончаров.

Контроль над электронными платежами

Второй законопроект вводит дополнительные меры, связанные с противодействием отмыванию преступных доходов и финансированию терроризма. Сегодня существуют так называемые неперсонифицированные электронные платежи, возможности которых и предлагается ограничить, сказала Ирина Яровая. В частности, общая сумма средств, переводимых с одного такого платежа (например, через "Яндекс-кошелек") не сможет превышать одну тысячу рублей в один календарный день и 15 тысяч рублей в течение календарного месяца.

Сейчас анонимно электронный кошелек можно пополнить на 40 тысяч рублей в месяц, а разовый платеж не может превышать 15 тысяч.

Депутат подчеркнула, что ограничения не коснутся открытых персонифицированных платежей граждан. Кроме того, добавила Яровая, будут установлены требования, согласно которым нельзя будет перечислить с международных трансграничных переводов деньги в случае, если оператор электронных денежных средств не проведет идентификацию клиента. Также предлагается запретить использование неперсонифицированных анонимных электронных средств платежа, выданных за пределами России, либо иностранными финансовыми организациями.

Как заверила Яровая, такого рода требования соответствуют международным. И напротив, практика "слепых" платежей, по ее словам, фактически противоречит международной, где подобные виды электронных платежей серьезным образом ограничены и подконтрольны.

Пресс-секретарь сервиса "Яндекс-Деньги" Надежда Кияткина сказала "Ведомостям" и "Коммерсанту", что не видит смысла в ограничении возможностей перевода электронных денег, тогда как наличными можно заплатить хоть миллион и никто не отследит, за что именно и кем.

Ограничения коснутся и некоммерческих организаций. Поправки обязывают их отчитываться в расходовании 100 тысяч рублей, поступивших из-за рубежа (в настоящее время 200 тысяч), добавляет "Коммерсант".

Контроль над интернетом

Третий блок поправок посвящен надзору за обменом информацией в телекоммуникационных сетях. В частности, физические и юридические лица будут обязаны уведомлять Роскомнадзор о начале деятельности по организации распространения информации и обмена данными между пользователями интернета.

"Это любое СМИ, которое является посредником в передаче информации, либо третьи лица, участвующие в создании информации. Это все ресурсы, за исключением страниц, на которых вы не можете оставить, например, комментарий", - пояснил Леонид Левин. "Но сюда включаются все электронные почтовые сервисы, соцсети, торренты и СМИ, на страницах которых можно что-то комментировать", - предупредил депутат.

Он уточнил, что, если СМИ зарегистрировано официальным путем, ему не нужна будет дополнительная регистрация в Роскомнадзоре. "Упомянутые лица должны будут хранить информацию о своих пользователях не менее чем 6 месяцев и предоставлять ее органам, занимающимся оперативно-разыскной деятельностью, в противном случае будут грозить штрафы", - подчеркнул он. Для физических лиц штраф составит от 3 до 5 тысяч рублей, для юридических от 100 до 200 тысяч.

Также прописывается, что если организация, предоставляющая услуги связи, находится за границей, а пользователь - в России, то местом оказания услуг связи является территория РФ. Иными словами, иностранные организации, предоставляющие информационные ресурсы на территории России, также будут обязаны полгода хранить данные о приеме, передаче, доставке, обработке различной электронной информации и делиться ею с силовиками по их требованию.

Сейчас хранить три года информацию, содержащуюся в базах данных об абонентах, должны операторы связи, органы ФСБ и МВД имеют удаленный доступ к этой информации, пояснила "Ведомостям" замдиректора юридического департамента Ru-center Регина Полякова. Источник в крупной интернет-компании высказал мнение, что закон может существенно усложнить жизнь небольших сайтов.
news.ru

Депутаты подготовили соответствующие поправки в законодательство. По их мнению, такие преступники должны содержаться исключительно в тюрьмах, чтобы уменьшить возможность распространения экстремистских идей среди криминального контингента.

Парламентарии считают, что подобные преступники могут не только спровоцироваать этнические конфликты из-за своиз убеждений, но и способны увлечь радикальной идеологией значительные массы заключенных.

Согласно приведенной в пояснительной записке статистике, за преступления террористического и экстремистского характера в пенитенциарных учреждениях в прошлом году находилось 1680 человек. Из них в следственных изоляторах — 537, в тюрьмах — 24, в исправительных колониях — 1119. То есть большинство экстремистов содержится в условиях, где нет особых препятствий для пропаганды их идей.

При этом изолировать радикалов от основного контингента отбывающих наказание при действующем законодательстве очень сложно, поскольку они, как правило, не нарушают порядка и не поддерживают тюремной субкультуры. Поэтому в ОНФ предлагают подозреваемых и осужденных по экстремистским и террористическим статьям помещать исключительно в тюрьмы, камерный режим содержания в которых ограничивает возможности нежелательного общения арестантов.
полит.ру

Коммунисты Валерий Рашкин и Сергей Обухов подготовили законопроект, согласно которому госслужащим запретят тратить деньги из госбюджета на открытые PR-акции, имиджевые и рекламные проекты, направленные на формирование положительного образа представителей власти.

Необходимость подобного запрета народные избранники объяснили тем, что сейчас в некоторых субъектах и муниципальных образованиях наметились тенденции уменьшения социальных выплат, связанные с ростом дефицита региональных бюджетов.

Один из авторов законопроекта, депутат Сергей Обухов заявил, что в настоящий момент крайне важно запретить тратить деньги налогоплательщиков на предвыборную агитацию.
полит.ру

Для участия в выборах новым партиям придется собрать подписи не менее 200 тысяч избирателей. От такой необходимости избавляются лишь партии, набравшие на предыдущих выборах не менее 3% голосов по федеральному избирательному округу, и партии, допущенные к распределению мандатов на прошлых выборах в Госдуму. Учитываться будет и наличие депутата от партии хотя бы в одном законодательном собрании субъекта РФ.

Кандидаты-одномандатники тоже будут собирать подписи в свою поддержку - не менее 3% от числа избирателей округа, а если там менее 100 тысяч избирателей - не менее трех тысяч подписей. При этом в одномандатных округах кандидатами теперь могут быть как самовыдвиженцы, так и представители партий. Схема округов, согласно новому закону, формируется на 10 лет. Первая "нарезка" должна быть подготовлена Центризбиркомом РФ не позднее 5 сентября 2015 года, отмечает ИТАР-ТАСС.

С шести миллионов до 15 миллионов рублей повышен избирательный фонд претендующих на думский мандат кандидатов. Предельная сумма расходов из средств фонда партии не должна превышать 700 млн рублей.

Закон также вводит запрет на избрание для осужденных за тяжкие и особо тяжкие преступления - в течение 10 и 15 лет соответственно. В документе прописаны дополнительные положения о необходимости отказа кандидата в депутаты Госдумы от всех зарубежных финансовых активов и банковских счетов.

Если количество зарегистрированных партий на выборах превысит 20, а число одномандатников - 30 кандидатов, избирательные бюллетени могут быть выпущены в виде брошюры, отмечается в документе.

Также, согласно новому закону, наблюдатели и представители СМИ получают право осуществлять в помещении для голосования фото- и видеосъемку, а также требовать заверенные копии протокола и приложенных к нему документов. В день выборов в помещениях для голосования можно будет устанавливать средства видеонаблюдения и трансляции хода голосования и подсчета голосов в интернете.
news.ru