Одобренный на заседании СФ в среду документ предусматривает, что компенсация в случае расторжения трудового договора в связи со сменой собственника или по инициативе работодателя выплачивается в размере трехкратного среднего месячного заработка.

В других случаях совокупный размер выплачиваемых пособий, компенсаций и иных выплат не может превышать трехкратный средний месячный заработок этих работников.

Напомним, законопроект о "золотых парашютах" был внесен в Госдуму в ноябре 2013 года. Документ был подготовлен правительством по поручению президента РФ Владимира Путина.

Поводом послужила информация о компенсации в 200 млн рублей, которую "Ростелеком" должен был выплатить уходящему в отставку президенту компании Александру Провоторову. Этот вопрос поднимался весной 2013 года на конференции Общероссийского народного фронта, в которой принимал участие глава государства. В ОНФ усомнились в необходимости "золотых парашютов" как таковых.

Президент дал поручение главе правительства Дмитрию Медведеву до 1 июля 2013 года "разработать меры по ограничению "золотых парашютов" для руководителей госкорпораций". Документ, принятый в первом чтении 24 января 2014 года, предлагал ограничить выходные пособия топ-менеджерам шестью месячными окладами. Однако затем в него были внесены поправки, урезавшие размер выплат.

При расторжении трудового договора по соглашению сторон компенсация не выплачивается. Документ предусматривает, что в случае прекращения трудового договора с работником в связи с совершением дисциплинарного проступка или других виновных действий выплата компенсаций также не допускается.

Напомним, законопроект о "золотых парашютах" был внесен в Госдуму в ноябре 2013 года. Документ был подготовлен правительством по поручению президента РФ Владимира Путина.

Поводом послужила информация о компенсации в 200 млн рублей, которую "Ростелеком" должен был выплатить уходящему в отставку президенту компании Александру Провоторову. Этот вопрос поднимался весной 2013 года на конференции Общероссийского народного фронта, в которой принимал участие глава государства. В ОНФ усомнились в необходимости "золотых парашютов" как таковых.

Президент дал поручение главе правительства Дмитрию Медведеву до 1 июля 2013 года "разработать меры по ограничению "золотых парашютов" для руководителей госкорпораций". Документ, принятый в первом чтении 24 января 2014 года, предлагал ограничить выходные пособия топ-менеджерам шестью месячными окладами. Однако затем в него были внесены поправки, урезавшие размер выплат.

Самый большой из "золотых парашютов" в российских частных компаниях, насколько известно, составил 100 млн долларов. Его получает несколькими траншами бывший гендиректор "Норильского никеля" Владимир Стржалковский.
news.ru

Кассационная инстанция установила, что период, за который была исчислена единовременная компенсация уволенному Провоторову, как и ее размер, не противоречили на тот момент действующему законодательству РФ и фактически были согласованы сторонами прекращенного трудового договора.

«Вопрос о правильном исчислении размера компенсации предметом отдельного спора не являлся, а в данном споре не подлежал установлению и не устанавливался. Сделка в виде трудового договора с дополнительными соглашениями к нему, являющаяся основанием для принятия спорного решения советом директоров общества, не оспорена», – указывается в вердикте.

В конце 2013 года Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области поддержал миноритариев компании и признал незаконной выплату Провоторову 200,88 млн руб. Представители «Ростелекома» подали апелляцию, однако Тринадцатый арбитражный апелляционный суд решение нижестоящего суда поддержал. Затем Провоторов снова вступил в судебный спор, пытаясь отстоять «золотой парашют». В августе 2014 года экс-гендиректор и представители «Ростелекома» просили отменить решения нижестоящих судов.

Провоторов возглавлял «Ростелеком» с июля 2010 года и досрочно ушел в отставку в марте 2013 года. Позднее стало известно, что в связи с досрочным прекращением полномочий он получит 200 млн 880 тыс. руб., а также премии по итогам работы за IV квартал и весь 2012 год в размере 2 млн 529 тыс. 600 руб. и 29 млн 760 тыс. руб. соответственно.

После этого президент России Владимир Путин призвал законодательно ограничить размер выдаваемых топ-менеджерам «золотых парашютов». В марте 2014 года Госдума и Совет Федерации приняли закон об ограничении размера «золотых парашютов» для топ-менеджеров госкомпаний тремя зарплатами. В апреле закон был подписан президентом РФ и вступил в силу.
рбк

По словам бывшего гендиректора «Ростелекома», изначально он планировал потратить полученную компенсацию, размер которой составляет 200 миллионов рублей, на благотворительность. Однако после того, как решение совета директоров компании о выплате «золотого парашюта» Провоторову было оспорено в суде, он не мог пожертвовать эти деньги.

«Сейчас кассационная инстанция признала действия "Ростелекома" полностью законными. Ситуация стала более понятной, и я обратился к "Ростелекому" с предложением: я верну эти деньги назад в компанию», — рассказал бывший глава «Ростелекома». По его словам, он считает это решение для себя «единственно верным и правильным».

Провоторов также уточнил, что закон, регулирующий максимальный размер выплат при расторжении договоров топ-менеджеров с госкомпаниями, формально не имеет к нему никакого отношения, поскольку был принят после его ухода из «Ростелекома».

Александр Провоторов досрочно покинул «Ростелеком» в 2013 году, руководство компании выплатило ему вознаграждение в 200 миллионов рублей. В эту сумму входит двухлетняя сумма окладов (74,4 миллиона рублей), ежемесячных надбавок (37,2 миллиона), ежеквартальных премий (почти 30 миллионов) и годовых премий (почти 60 миллионов).

В 2013 году миноритарный акционер «Ростелекома» адвокат Олег Ашурков оспорил решение о выплате «золотого парашюта» Провоторову. К иску также присоединились бывший замгендиректора «Связьинвеста» Виктор Савченко и Росимущество. Истцы утверждали, что совет директоров госкомпании не мог принять решение о выплате премий за будущие два года, поскольку их рассчитывают по итогам работы компании.

Арбитраж первой инстанции и суд первой инстанции поддержали истцов, однако кассационная инстанция признала законным решение совета директоров «Ростелекома». Таким образом, решения двух нижестоящих инстанций были отменены.

Газета утверждает, что при анализе ситуации юристы пришли к выводу, что, не меняя Конституции, провести досрочные выборы депутатов без роспуска Госдумы или ее самороспуска невозможно. Механизм самороспуска в Конституции не прописан, и сейчас депутаты прорабатывают вопрос об обращении депутатов в КС с просьбой истолковать этот пробел.

Один из важных для народных избранников моментов - финансовые гарантии. Ст. 109 Конституции предусматривает, что президент в случае роспуска Госдумы назначает дату выборов так, чтобы вновь избранные депутаты собрались "не позднее чем через четыре месяца с момента роспуска", то есть роспуск может произойти уже весной 2016 года. Источник "Коммерсанта" утверждает, что депутатов волнует сохранение материальных гарантий и неприкосновенности до конца установленного срока полномочий, то есть до декабря 2016 года. Газета утверждает, что в государственно-правовом управлении президента говорят о возможности зафиксировать в законе "О статусе члена Совета федерации и депутата Госдумы" право на "золотой парашют" в случае самороспуска, а сохранение неприкосновенности еще под вопросом.

Собеседник в руководстве ЛДПР сообщил газете, что проект законодательных поправок с подписями лидеров всех фракций, кроме КПРФ, уже готов. Накануне лидер КПРФ Геннадий Зюганов дал понять, что готов к диалогу. Он заявил "Интерфаксу", что лидерам партий и фракций Госдумы надо собраться "и на уровне главы государства обсудить вопрос, насколько необходим перенос выборов". По мнению Зюганова, перед выборами необходимо провести полноценные дебаты, но в августе "никаких дебатов не получится". Лидер КПРФ считает возможным перенос единого дня голосования вместе с выборами в Госдуму на октябрь.
news.ru

Согласно постановлению пленума Верховного суда, размер так называемого золотого парашюта должен составлять три среднемесячных заработка.

В документе отмечается, что это правило распространяется на руководителей госкорпораций и госкомпаний, а также хозяйственных обществ, более 50 процентов акций или долей в уставном капитале которых находится в государственной или муниципальной собственности. Аналогичным образом, по мнению ВС, необходимо рассчитывать компенсации главам государственных внебюджетных фондов, государственных или муниципальных унитарных предприятий.

При этом в частных компаниях размер отступных должен быть зафиксирован в трудовом договоре.

Тему ограничения «золотых парашютов» в России начали активно обсуждать после выплаты уволенному президенту «Ростелекома» Александру Провоторову 200 миллионов рублей. В марте 2015 года экономическая коллегия Верховного суда рассматривала кассационные жалобы на решение нижестоящего суда по поводу этих компенсаций (Арбитражный суд Северо-Западного округа признал выплату «золотого парашюта» законной, однако Росимущество и два миноритарных акционера «Ростелекома» Олег Ашурков и Виктор Савченко обжаловали это постановление). В результате ВС встал на сторону акционеров, признав выплаты незаконными. По мнению суда, совет директоров не имел права назначать экс-президенту госкомпании такие огромные компенсации. Провоторов был отправлен в отставку с поста президента «Ростелекома» 27 марта 2013 года, хотя его контракт действовал до июля 2015-го. Вознаграждение ему назначили в связи с досрочной отставкой.

Тема непомерных «золотых парашютов» периодически обсуждается в прессе и блогосфере в связи с очередной выплатой тому или иному топ-менеджеру. В начале 2014 года Банк России предложил ограничить «золотые парашюты» для руководителей российских компаний двумя годовыми окладами. В декабре 2014-го президент России Владимир Путин во время ежегодной пресс-конференции заявил о необходимости избавляться от подобной практики. «Я согласен с депутатами Госдумы, правительством, что вот эти "парашюты" нужно "вычищать"», — подчеркнул Путин.

Одной из самых крупных выплат в российском частном бизнесе стала компенсация бывшему гендиректору «Норильского никеля» Владимиру Стржалковскому в размере 100 миллионов долларов.
lenta.ru

Он уточнил, что следственные действия проводились в четверг в Москве и Петербурге.

Маркин напомнил, что уголовное дело о "золотых парашютах" расследуется Главным следственным управлением СКР в отношении экс-сотрудников упраздненного Главного управления МВД России по Северо-Западному федеральному округу.

Расследование проводится по фактам хищения с 5 по 14 мая 2014 года средств федерального бюджета на сумму 19,1 млн рублей путем растраты и присвоения под видом выплаты премий бывшим сотрудникам - от 340 тыс. до 700 тыс. рублей каждому (ч. 4 ст. 160 УК РФ).

"В настоящее время, помимо бывшего начальника данного управления Виталия Быкова, обвинение в растрате предъявлено бывшей главы финансово-экономического отдела управления Светлане Шатовой, бывшим руководителям центра тылового обеспечения Ивану Лозюку и заместителю начальника конспирации кадров и госслужбы Ирине Бурхановой", - напомнил Маркин.

По его словам, в отношении Быкова и Лозюка избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, в отношении Шатова - домашнего ареста, Бурхановой - подписки о невыезде.

В целях возмещения ущерба арестованы недвижимость, транспортные средства и банковские счета обвиняемых.

Проект в среду рассмотрел думский комитет по регламенту, документ имеется в распоряжении "Интерфакса". Согласно проекту сметы, траты увеличиваются к уровню 2015 года на 19,5%.

Бюджетные ассигнования на финансовое Думы в 2016 году учитывают предстоящую смену созывов нижней палаты, в том числе, в части оплаты труда депутатов и их помощников, а также выплаты единовременных денежных пособий. На это выделено 236,6 млн рублей.

Кроме того, смета предусматривает средства на оплату труда депутатов Госдумы шестого созыва в связи с переносом срока выборов и сохранением социальных гарантий до 4 декабря 2016 года на сумму 253 млн рублей.

На обеспечение деятельности депутатов Госдумы и их помощников в избирательных округах предусмотрена сумма в 56,3 млн рублей.

Из проекта сметы следует, что в 2016 году запланировано "переоснащение аппаратно-программного комплекса зала заседаний Госдумы на сумму 691 млн рублей".

Документ также предусматривает закупки товаров, работ и услуг для обеспечения деятельности вновь избранных депутатов Госдумы.

Расходы на оплату труда федеральных гражданских служащих аппарата Госдумы учтены в проекте бюджетной сметы Госдумы на 2016 год в объеме, позволяющим сохранить фактический уровень 2015 года, говорится в проекте.

Смета строится с учетом прогнозируемого среднегодового курса доллара США для расчета расходов на уплату взносов в бюджеты международных парламентских организаций в размере 63,3 рублей за доллар США. Расходы, связанные с обеспечением международных контактов и представительной деятельности депутатов Госдумы сохранены на уровне 2015 года, также отмечено в проекте.

Конкретного указания от фракции отказываться от компенсаций не было, деньги просто придут на зарплатную карту, как обычно, пояснил изданию бывший депутат-единоросс. Его уже бывший коллега по фракции Виктор Звагельский, баллотировавшийся от Партии роста, в свою очередь, отметил, что отношения к фракции он уже не имеет, поэтому вопрос об отказе от выплат для него неактуален.

Бывший депутат Илья Костунов заявил, что "ничего специально не делал", чтобы получить "золотой парашют". Парламентарий Валерий Язев признал, что не помнит, подписывал ли он заявление об отказе или нет, поэтому не знает, получит ли деньги.

Бывший депутат-единоросс, оперная певица Мария Максакова-Игенбергс, тем временем, объяснила, что думские выборы были перенесены на сентябрь в нарушение Конституции, и депутатов шестого созыва и так лишили раньше времени полномочий, однако лишить их этих выплат никто не вправе. По ее словам, экономия на этих компенсациях в масштабах страны смехотворная, а заявления об отказе от положенных зарплат были популизмом от начала до конца.

Затраты бюджета на каждого непереизбранного депутата с 18 октября по 4 декабря 2016 года авторы соответствующего закона оценили в 1,6 млн рублей. Полномочия депутатов шестого созыва закончились раньше 18 октября, так как первое заседание новой Думы состоялось 5 октября, поэтому затраты на содержание одного бывшего депутата превысят первоначальные расчеты, достигнув около 2 млн рублей, отмечают журналисты.

Всего в новую Думу не переизбрались 230 депутатов (включая парламентариев, перешедших на работу в Совет Федерации, региональные органы власти и органы местного самоуправления). Таким образом, затраты на компенсации могут составить порядка 460 млн рублей.

В феврале этого года, выступая на съезде партии, премьер-министр страны Дмитрий Медведев предложил депутатам-"единороссам" отказаться от компенсаций по зарплате из-за досрочного прекращений их полномочий в связи с предстоящими выборами, которые депутаты сами себе прописали из-за переноса выборов с декабря на сентябрь.

"Считаю, что и депутаты Государственной Думы от "Единой России" не должны оставаться в стороне. И могли бы отказаться от компенсаций по зарплате в связи с досрочным прекращением своих полномочий из-за переноса выборов", - заявил тогда глава кабинета министров.

Он отметил, что некоторые депутаты хотели закрепить такую инициативу на законодательном уровне. "Но никто не запрещает членам Государственной Думы принять такое решение самостоятельно", - добавил премьер. Поправку о добровольном отказе предлагали в партии ЛДПР, но парламент, в котором большинство принадлежит "Единой России", не учел эту инициативу.

Конституционный суд в рекордно короткие сроки рассмотрел запрос Совета Федерации о законности переноса выборов в Госдуму РФ с декабря 2016 года на сентябрь. По мнению судей, перенос выборов в Госдуму на единый день голосования может привести к положительным результатам: будет повышена явка избирателей, а также достигнута экономия бюджета. Правда, содержание депутатского корпуса потребует огромных расходов. Согласно закону, вплоть до 4 декабря 2016 года для непереизбранных в сентябре депутатов сохраняется денежное содержание, парламентская неприкосновенность, служебное жилье и соцстрахование.

Кабинет министров ранее заявлял, что готов выделить дополнительные средства из бюджета под эту законодательную инициативу. Как сообщал глава комитета Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству Владимир Плигин, максимальная сумма при компенсации непереизбранным депутатам при переносе выборов может превысить 700 млн рублей. При этом финансирование Госдумы на 2016 год было увеличено сразу на 3 млрд рублей, и СМИ связали это в первую очередь как раз с выплатой "золотых парашютов" неизбранным депутатам.