В системе "Консультант" появилось зарегистрированное в Минюсте указание Банка России о тарифах по обязательному страхованию гражданской ответственности владельца опасного объекта (ОПО) за причинение вреда в результате аварии. Документ существенно меняет стоимость обязательного для промышленников полиса. Тариф по шахтам вырос в 1,6 раза (с 4,94% до 7,83%), для гидротехнических сооружений — в 2,4 раза (с 0,1% до 0,24%), для основной массы других объектов предусмотрено существенное снижение: для ОПО в переработке растительного сырья — с 0,35% до 0,117%, в металлургии — с 2,06% до 0,687%, в тепло- и электроэнергетике — с 4,05% до 1,35%.

По подсчетам президента Национального союза страховщиков ответственности (НССО) Андрея Юрьева, годовой сбор премий по ОПО может снизиться к концу 2015 года на 800 млн руб. в сравнении с 2014 годом — с 6,6 млрд до 5,8 млрд руб. По итогам полного года работы на сниженных тарифах в 2016-м объем премии страховщиков и вовсе упадет до 3,5 млрд руб.

Таким образом, многолетняя борьба промышленников с обязательными тарифами страховщиков в ОПО завершилась победой. Напомним, ранее, как уже писал "Ъ", правительство рекомендовало ЦБ не повышать тарифы на ОПО до 2019 года (см. "Ъ" от 15 июня). Как рассказывает собеседник "Ъ", знакомый с ходом корректировки тарифов, промышленное лобби было недовольно увеличением тарифов по ряду опасных объектов и настаивало исключительно на их снижении. Это решение было поддержано Минэкономики. Однако 17 июля на совете директоров ЦБ было принято решение делать ставку на актуарные расчеты.

Как заявила "Ъ" глава аналитического центра "Деловой России" Анастасия Алехнович, ранее Минфин подготовил поправки к закону об увеличении страховых сумм в страховании ответственности владельцев опасных объектов с 10 млн до 100 млн руб.— например, для шахт. "На наш взгляд, предпринималась попытка подтянуть выплаты под сверхсборы,— говорит госпожа Алехнович,— на фоне аудита неналоговых платежей, которые несет на себе бизнес, этот проект не нашел поддержки. В итоге по факту текущего снижения тарифов ЦБ занял позицию ближе к реальному сектору экономики, а было опасение, что регулятор встанет на сторону страховщиков. Мы благодарны регулятору за то, что он сознательно и профессионально подошел к решению вопроса".

Страховщики вынуждены мириться с предстоящим снижением сборов. Как заявил "Ъ" первый зампред правления СОГАЗа Николай Галушин, "тот лозунг, с которым мы выступали на всех площадках, о том, что три года работы закона — не тот исторический цикл, по итогам которого стоит пересматривать тарифы, не прошел". Тем не менее, по его словам, снижение тарифов — "вынужденная мера, поскольку убытков в ОПО пока мало, но это исключительно из-за искусственного занижения владельцами ОПО количества аварий". "Впрочем, радует диверсифицированный подход — по ряду объектов тарифы все-таки повышены",— говорит господин Галушин. Страховщики указывают, что при сжатии рынка до 3,5 млрд руб. годовых сборов максимальная выплата в законе об ОПО по крупной аварии составляет 6,5 млрд руб. "Объем сформированных страховщиками резервов пока недостаточен для обеспечения устойчивого финансового состояния компаний при наступлении двух максимальных убытков",— считает Андрей Юрьев из НССО.

Тем временем промышленники готовят страховщикам очередное сжатие рынка. Как говорит Анастасия Алехнович, теперь на очереди корректировка тарифов по обязательному страхованию ответственности перевозчиков. "Там похожая ситуация: сборы — 7,3 млрд руб., а выплаты — около 900 млн руб.,— говорит представитель "Деловой России".— Мы работаем над тем, чтобы и на этом рынке произошла необходимая корректировка тарифных ставок. Надеемся, следующее решение ЦБ будет в таком же ключе".

О возможном повышении цен на страхование экспонатов в российских музеях "Ъ" рассказали в нескольких крупных компаниях. "Если качество охраны ЧОПов окажется ниже существующего уровня полицейской охраны, страховщики будут вынуждены задуматься о повышении тарифов",— говорит начальник отдела страхования культурных ценностей "АльфаСтрахования" Андрей Куча. Страховщики связывают свои действия с грядущим сокращением штатной численности МВД на 10%: согласно указу президента России Владимира Путина, будут уволены сотрудники вневедомственной охраны на стационарных постах, в том числе и в музеях. В Государственном Эрмитаже на этой неделе получили уведомление, что охрану снимут с 1 ноября: полицию предложено заменить частниками.

Как рассказал "Ъ" начальник отдела страхования выставочных и ценных грузов "Ингосстраха" Мирко Мудринич, по инструкциям Минкульта музеи обязаны страховать экспонаты в случае их вывоза на выставки, при этом в полисы включат и риск вандализма. "Все основные московские и петербургские музеи страхуют вывозимые экспонаты на полный период, "от гвоздя до гвоздя"",— говорит господин Мудринич. В "Ингосстрахе" предрекают, что в случае "отмены полицейского сопровождения экспонатов вырастает рисковая составляющая" и "страховщики будут вынуждены поднять тарифы". Насколько они вырастут, опрошенные "Ъ" эксперты сказать затруднились, уточнив лишь, что сейчас страхование музейных ценностей обходится максимум в 0,1% от стоимости коллекций. В качестве примера крупной выплаты на рынке приводят возмещение "Ингосстрахом" в 2000 году одному из столичных музеев более $1 млн за повреждение работы Рембрандта во время выставки в США.

Отметим, что в 2009 году музеям уже ограничивали возможности использования охранников, но тогда, наоборот, им было запрещено пользоваться услугами частных структур. После жалоб музеев на дороговизну постов вневедомственной охраны Минкульту удалось добиться поблажек, и учреждениям разрешили нанимать частников. Но сейчас, как ранее признавал глава Минкульта Владимир Мединский, услуги таких постов дешевле частных охранников. По словам директора Музея современной истории России (бывший Музей революции) Ирины Великановой, услуги ЧОПов обойдутся музеям минимум вдвое дороже. Исполнительный директор Союза музеев России Борис Аракчеев сетует, что в региональных музеях частную охрану нанять иногда просто невозможно — "зачастую там есть единственный полицейский пост на несколько деревень". Госпожа Великанова сказала, что обеспечить должную безопасность ЧОПы вряд ли смогут и в городах, посетовав, что в ее музее "хранится более 1 млн ценных экспонатов", в том числе оружие и драгметаллы.

Владимир Мединский на совещании с музейными работниками в июле 2015 года предложил последним протестовать против снятия полицейских постов в их учреждениях. Сам министр 30 июля написал обращения к президенту Владимиру Путину и главе МВД Владимиру Колокольцеву с просьбой не сокращать посты. Об этом говорится в ответе министра главе комиссии по культуре петербургского парламента Максиму Резнику (письма есть у "Ъ"), который в июне предлагал Минкульту разрешить музеям и библиотекам через суд принуждать управление вневедомственной охраны при МВД к заключению договоров об охране.

По словам господина Мединского, в 62 музеях Минкультуры хранится 27 млн "бесценных художественных сокровищ и исторических артефактов", при этом треть учреждений удалены от городов. "Ликвидация постов полиции в этих музеях может иметь непоправимые последствия",— сообщал министр. Господин Мединский также высказал опасение, что к системам безопасности учреждений получит доступ "неконтролируемый круг лиц и организаций" из охранных структур. Директор Пермской государственной художественной галереи Юлия Тавризян говорит, что музеи обязаны нанимать частную охрану на открытых торгах, где "побеждает самый дешевый, а не самый надежный", и потому "система музейной охраны становится известной все большему числу людей". Вчера господин Мединский заявил телеканалу "Россия 1", что планирует лично обсудить вопрос о сокращениях с Владимиром Колокольцевым.

В музейном сообществе обеспокоены и бездействием охранников во время недавнего погрома в Манеже. Напомним, 14 августа около десятка так называемых православных активистов разгромили выставку "Скульптуры, которых мы не видим", повредив работы скульптора Вадима Сидура. Охрана Манежа не противостояла погромщикам, лишь вызвав полицию. Руководство нескольких крупных учреждений (в том числе ГМИИ им. А. С. Пушкина и Третьяковской галереи) вчера опубликовало письмо с требованием "защитить их от вандалов". Гендиректор Государственного Эрмитажа Михаил Пиотровский сетовал, что частные охранники имеют полномочия куда меньше полицейских — в частности, лишь последние имеют право "выкинуть человека за шкирку на улицу". Однако Андрей Куча из "АльфаСтрахования" говорит, что охранники Манежа вполне могли "оттеснить агрессивных посетителей и изолировать экспонаты, не прибегая к силовому задержанию".