В обосновании говорится, что из-за снижения доходов и увеличения цен на крепкий алкоголь россияне все чаще пьют не предназначенные для этого спиртосодержащие жидкости. В числе таких он называет лосьоны "Огуречный", "Бояра", настойки боярышника и шиповника, спиртосодержащие добавки "Хлебный" и "Пшеничный". Указывается, что продажи такой продукции увеличились в последнее время в Татарстане, Уфе, Самаре, Вологде, Чебоксарах, Саранске и Калуге.

Хлопонин предлагает признать подакцизной всю спиртовую непищевую продукцию и отменить нулевую ставку акциза на отдельные виды косметики и бытовой химии. Ставка акциза должна быть едина с крепкой алкогольной продукцией. Сейчас акциз на крепкий алкоголь составляет 500 рублей за 1 л чистого спирта.

Инициатива вице-премьера коснется популярных лекарственных препаратов корвалола и валокордина, цена на которые может вырасти в полтора раза. Исполнительный директор Национальной фармацевтической палаты Елена Неволина напомнила, что множество спиртовых настоек, таких как настойка валерианы, корвалол, валокордин, капли Вотчала, не входят в перечень жизненно необходимых. "После введения акциза цена на них взлетит или они просто уйдут с рынка", - указала она.

Это может сказаться на работе скорой помощи, так как пенсионеры, привыкшие к определенным лекарствам, в их отсутствие будут чаще вызывать бригады медиков.

Другой спиртосодержащий медикамент, цена на который может вырасти, - раствор для наружного применения "Асептолин", который активно используется для дезинфекции рук медработниками. Розничная цена 100 мл средства сегодня составляет около 35 рублей. После введения акциза его стоимость может вырасти примерно в два раза, считает Неволина.

В соответствии с Налоговым кодексом спиртосодержащие лекарства, препараты ветеринарного назначения, пищевая продукция, а также косметика объемом не более 100 мл не признаются подакцизной продукцией.

По данным агентства, поручение дано еще в конце октября, о чем Хлопонин тогда же доложил премьер-министру Дмитрию Медведеву. В октябре началась борьба с "пищевым" использованием безакцизных и потому дешевых спиртосодержащих настоек. Думский комитет по охране здоровья выступил с предложением запретить продажу спиртосодержащей продукции, в том числе настоек боярышника и лосьонов, через торговые автоматы, затем в ноябре Минфин выступил с предложением приравнять настойку боярышника к алкогольной продукции и включить в Единую государственную автоматизированную информационную систему.

Внимание на эту проблему обратили после того, как в начале октября СМИ сообщили о появлении в Калуге круглосуточного автомата по продаже настойки боярышника "Боярка". В результате скандала автомат простоял всего несколько дней и был демонтирован.

Минфин 13 декабря сообщил о начале разработки законопроекта, предусматривающего установление акциза на этиловый спирт, приобретаемый организациями для производства парфюмерно-косметической продукции и бытовой химии, с последующим предоставлением права на налоговый вычет при условии подтверждения факта использования спирта для производства этой продукции.

Ранее замминистра финансов Илья Трунин пояснял необходимость установления такого акциза недостаточностью контроля над оборотом спирта. "Мы сейчас видим, что спирт идет на косметическую продукцию, а потом исчезает. Может, он и вовсе туда не идет, там тоже контроль неполный. А если мы введем акциз и сделаем вычет, то хотя бы чтобы этот вычет получить, надо будет отчитаться, как сейчас по алкогольной продукции", - пояснял он.

Минэкономразвития напоминает, что организации, использующие технологическое оборудование для производства спиртосодержащей продукции, в том числе, парфюмерно-косметической, по действующим правилам должны представлять в Единую государственную автоматизированную информационную систему учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (ЕГАИС) информацию об объемах произведенной, закупаемой, используемой для собственных нужд, поставляемой, хранимой, перевозимой, использованной в качестве сырья продукции каждого вида и наименования, а также об объемах использования сырья для производства готовой продукции.

Таким образом, полагают в Минэкономразвития, у контролирующих органов есть все необходимые инструменты для контроля над оборотом спирта. В связи с этим министерство не поддержало предложение Минфина. Минфин РФ предлагает взимать акциз на спирт, закупаемый для производства парфюмерно-косметической продукции и бытовой химии, по ставке от 100 до 400 рублей за литр. Если закупившая его организация сможет подтвердить целевое использование спирта, ей будет предоставлен полный налоговый вычет по уплаченному ранее акцизу.

И.Трунин пояснял, что методология, которую Минфин будет предлагать, будет аналогична налогообложению акцизами средних дистиллятов, авиационного топлива, судового маловязкого топлива. Акциз будет взиматься с суммы приобретенного спирта, использование которого не подтверждено. "Ровно то же самое, как на прямогонный бензин, который используется в нефтехимии. Если он используется в нефтехимии, то на него акциз возмещается. А если такого подтверждения нет, то используется полная ставка. Это позволит на первом этапе предотвратить существующую ситуацию, когда спирт отгружается якобы на производство парфюмерии, парфюмерия отражается в учете. И мы подозреваем, что реально спирта безакцизного уходит на производство парфюмерии гораздо меньше, чем его декларируется на эти цели", - отметил он.

В России планируется ввести ограничение на продажу медицинских спиртосодержащих препаратов «Валокордин», «Боярышник» и других подобных. Как заявил вице-премьер правительства РФ Александр Хлопонин в интервью «Россия 24», такие лекарства должны продаваться только в аптеках по рецепту и в минимальной дозировке.

Напомним, в минувшие выходные в Иркутске произошло массовое отравление жителей города косметическим лосьоном «Боярышник». Вместо этилового спирта там был найден метиловый, а также антифриз.

На данный момент известно о 72 погибших в результате отравления «Боярышником», из них 41 человек скончался в больницах.

После массового отравления суррогатным «Боярышником» следователи возбудили уголовное дело. В регионе обнаружены подпольные цеха по производству ядовитой жидкости, задержаны 13 человек. При проверке торговых точек полиция изъяла более 30 тонн контрафакта.

Вечером в четверг, 22 декабря, заместитель генпрокурора Иван Семчишин поручил всем прокурорам в Сибирском федеральном округе «усилить надзор в сфере производства и реализации алкогольной продукции».

Как пояснил «Газете.Ru» официальный представитель ведомства Александр Куренной, прокурорам поручено «принять меры к ужесточению контроля за оборотом спиртосодержащих средств, выявлению производства и реализации нелегальной алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе в киосках, ларьках, через автоматы». Прокуроры «нацелены незамедлительно направлять материалы в следственные подразделения», если в ходе проверок обнаружат признаки преступления.

Отдельно подчеркивается, чтобы правоохранительные органы своевременно изымали такую продукцию, устанавливали подозреваемых, причастных к подобным преступлениям, а также находили потерпевших. Прокуроры также должны усиленно следить, чтобы пресекались попытки поставить подобную продукцию в другие субъекты РФ.

«Расследование уголовного дела по фактам массовой гибели и отравления суррогатной спиртосодержащей продукцией жителей Иркутской области находится на личном контроле Семчишина», — добавил Куренной.

Накануне президент России

Владимир Путин заявил о том, что направил поручение правительству принять срочные меры в сфере торговли спиртосодержащей продукцией.

«Если потребуется принять какие-то законодательные решения, я прошу вас на это оперативно отреагировать», — добавил Путин на встрече с представителями обеих палат парламента.

Законодательные решения не заставили себя долго ждать. «Что касается медицинских препаратов — безусловно, должны продаваться в аптечной сети и по предписанию врачей, по так называемым рецептам. Зачем это (спиртосодержащие настойки) в таре, в которой пол-литра? Мне кажется, это несерьезно. Поэтому будут ограничения по таре и ограничения по местам продажи — это должно продаваться в аптеках и специализированных магазинах», — сказал Хлопонин.

Вице-премьер считает: «Валокордина надо 40 капель, 10 капель, четыре капли выпить, чтобы он имел какой-то [эффект], хотя это не доказано с медицинской точки зрения, что он имеет серьезную помощь, но людям помогает, люди давно это принимают. Но у тебя в такой небольшой баночке 4 тыс. капель — это на сколько хватит?»

Хлопонин сказал, что даже сейчас за продажу суррогата или «питьевого напитка двойного назначения» государство может разве что оштрафовать на сумму от 200 до 5 тыс. руб.

«Люди, которые занимаются оборотом суррогатного алкоголя, для них проще отплатиться, — отметил он. — Мы вносим [поправки] в Административный кодекс, что если торговая точка будет поймана с этим нарушением, то они будут выплачивать штраф в размере около 15% годового оборота всей торговой точки.

Это уже существенный платеж — несколько миллионов рублей. Если второй раз они будут пойманы на этом же самом, то — уголовная ответственность,

от двух до трех лет», — сказал он.

Соответствующие поправки в законодательство уже внесены в Госдуму. По словам Хлопонина, принятие пакета документов планируется на первый квартал 2017 года.

Ужесточение законодательства, по его мнению, не запретит человеку «употреблять то, что предназначено для наружного применения», но тем не менее хотя бы частично убережет людей от «жуликов и спекулянтов, которые под разными названиями сегодня, к сожалению, стимулируют и искушают людей употреблять это внутрь».

Впрочем, по мнению директора Института экономики здравоохранения НИУ ВШЭ Ларисы Попович, решением стал бы не запрет на продажу валокордина без рецепта, а ограничение объема тары настоек — «так, чтобы это было невыгодно употреблять не по назначению».

Одним из вариантов эксперт считает продажу антисептиков не во флаконе, а в виде пропитанных жидкостью салфеток,

что делает невозможным употребление внутрь. А приоритет в решении данной проблемы надо отдавать борьбе не с торговыми точками, а с алкоголизмом, добавила она.

В отношении ряда спиртосодержащих препаратов необходимо пересмотреть целесообразность их производства, добавила эксперт.

«Поскольку у них отсутствует доказательная эффективность, то стоит подумать, а надо ли их вообще сохранять. И уж точно на рынке не должны появляться средства для принятия ванн со спиртом», — пояснила Попович «Газете.Ru».

На потребителях и фарминдустрии ограничения, если их введут, практически не скажутся, полагает эксперт: «Очень мало компаний, которые выпускают только монопродукт, так что они переориентируются на что-то другое. Тем более что есть у валокордина и аналоги».

По словам главы ведомства, изъятия спиртосодержащих средств из аптек не будет, несмотря на поступавшие в последние дни сообщения из регионов о том, что в аптеках препараты изымают из обращения. "Вчера или позавчера выходили данные о том, что в Воронежской области аптеки стали страховаться и изымать препараты из обращения. Мы связались с регионами - никакого изъятия больше не будет. Препараты будут в аптечной сети", - заверила Скворцова (цитата по "Интерфакс").

Также глава Минздрава дала понять, что не считает необходимым вводить продажу по рецепту лекарств, содержащих спирт. "Мы рассматриваем этот вопрос. Я знаю о тех заявлениях, которые делали некоторые члены правительства. Вопрос по рецептурному отпуску пока не решен", - сообщила Скворцова.

По ее словам, такие лекарства, как "Валокордин", "Корвалол" и настойка боярышника, для российских пенсионеров являются препаратами "каждого дня" и принимаются в микродозах. Для их применения имеются "четкие показания для большого количества людей", отметила министр.

По словам Скворцовой, в Минздраве разработали другие меры против злоупотребления спиртосодержащими препаратами. В 2014 году законодательно стали ограничивать тару в зависимости от концентрации спирта в таких средствах. Кроме того, препараты со спиртом отпускают не более двух баночек в одни руки. В настоящее время на регистрации в Минюсте находятся два приказа Минздрава РФ, регулирующие отпуск спиртосодержащих настоек в аптеках, сообщает ТАСС.

Кроме того, Скворцова сообщила, что за два года мониторинга Минздрав не выявил злоупотреблений продающимися в аптеках настойками.

Накануне курирующий алкогольное регулирование зампред правительства Александр Хлопонин заявил, что в России ограничат продажу спиртосодержащих препаратов, включая "Валокордин" и "Боярышник" - будут продавать только в аптеках и по рецептам в небольших упаковках. "Будут ограничения и по таре, и ограничения по местам продажи", - отметил вице-премьер.

В Иркутске на днях произошло массовое отравление суррогатным алкоголем. В результате погибли 74 человека, что стало рекордным показателем в мире.

Пострадавшие стали поступать в медучреждения города с 17 декабря. Сообщалось, что все они употребляли спиртосодержащую жидкость - парфюмерное косметическое средство "Концентрат для ванн "Боярышник". Позже выяснилось, что отравление вызвал метиловый спирт (метанол), который содержался в концентрате, хотя на упаковке в составе значился этиловый спирт.

СК возбудил по факту произошедшего уголовное дело по части 3 статьи 238 УК РФ ("Сбыт товаров и продукции, не отвечающих требованиям безопасности, повлекших по неосторожности смерть двух и более лиц").

В рамках расследования были задержаны 13 человек. Девять из них к пятнице, 23 декабря, отправили под домашний арест. Об этом "Интерфаксу" сообщила представитель Ленинского районного суда Иркутска Маргарита Джафарова. Рассмотрение еще одного ходатайства продолжается; один задержанный заключен под стражу; еще один отпущен под подписку о невыезде; материалы на еще одного задержанного пока не поступили в суд.

Правоохранительные органы начали массовое изъятие смертельно опасного средства в торговых точках города.

На прошлой неделе Ленинский райсуд арестовал одного подозреваемого - предполагаемого поставщика "Боярышника" в розничную сеть. Еще 10 человек - владельцев ларьков и продавцов - отправил под домашний арест. Один фигурант был отпущен на подписку о невыезде.

По данным Минздрава региона, от отравления суррогатным алкоголем в Иркутске погибли 76 человек, 18 продолжают оставаться в больнице

Массовое отравление произошло в микрорайоне Ново-Ленино Иркутска. Пострадавшие в возрасте 25-50 лет стали поступать в медучреждения с вечера 17 декабря. По предварительным данным, все они употребляли спиртосодержащую жидкость - парфюмерное косметическое средство "Концентрат для ванн "Боярышник". Минздрав региона сообщил, что отравление вызвал метиловый спирт или метанол, который содержался в концентрате, хотя на упаковке в составе значился этиловый спирт.

В связи с массовой гибелью людей 19 декабря режим ЧС был введен в Иркутске, на следующий день - в Иркутской области.