По ее словам, в тестах для мигрантов появятся по пять новых открытых вопросов, ответы на которые иностранцам нужно будет вписать самим.

Лексический минимум для приезжих, желающих в России не просто поработать, а остаться жить, также будет увеличен до 1250 слов, в то время как для трудовых мигрантов лимит останется прежним - 950 русских слов.

По предварительным данным, тест нового формата приезжие начнут сдавать по всей России с 1 июля 2015 года.

С 1 января текущего года все мигранты, желающие получить разрешение на работу в России, обязаны пройти комплексный тест по русскому языку, основам права и российской истории и получить подтверждающий сертификат.
полит.ру

По словам Астанкова, мигранты вынуждены готовиться к экзамену по русскому языку, истории и праву, в то время как регионы из-за нехватки рабочих рук рискуют потерять урожай. «Деятельность мигрантов, которые задействованы в сельском хозяйстве, никак не связана с общением с населением, поэтому для них знание русского языка, истории и права не так обязательно, — отмечает парламентарий.

Против данной инициативы выступает первый зампред комитета Госдумы по образованию Владимир Бурматов. «Подобные послабления — это шаг назад в вопросе урегулирования миграционного потока. Мы можем столкнуться с возникновением внутри страны этнических анклавов, которые живут в рамках своей культуры и языка», — подчеркивает он.

Соответствующий законопроект будет внесен в Госдуму до конца апреля.

Ранее стало известно, что забайкальские депутаты предложили освободить гастарбайтеров от экзамена по русскому языку.

«Газета.Ru»

«Практика функционирования специальных учреждений показала, что нередки случаи поступления в них иностранных граждан и лиц без гражданства в старой, изношенной одежде либо одетых не по сезону», – цитирует издание пояснительную записку к законопроекту.

У большинства мигрантов нет денег на покупку продуктов в дорогу, отмечают в ведомстве. Если поправки будут приняты, иностранцев обеспечат в спецприемниках куртками, шапками или платками, обувью, а также бельем и комнатными или спортивными тапочками. На время следования до границы им будет выдаваться сухой паек.

При этом в ведомстве отмечают, что на содержание и депортацию мигрантов на сегодняшний день тратятся значительные средства из федерального бюджета. В 2014 году, по данным ФМС, на депортацию иностранцев было выделено около 23 млн рублей, а на функционирование спецприемников – 2,7 млрд рублей. Получится ли в ближайшее время улучшить условия содержания и депортации мигрантов, зависит готовности Минфина выделить на это дополнительные средства, сказал представитель ФМС.
полит.ру

Специальные варианты для иностранцев с ограниченными возможностями были разработаны совместно с Минобрнауки России.

Для сдачи экзаменов глухонемым мигрантам увеличат время в два раза — на русский язык дается два часа, на историю и основы законодательства выделят час, отмечает издание.

«Необходимость разработки и внедрения отдельного формата для глухонемых мигрантов объясняется несколькими факторами. Во-первых, тест по русскому языку включает в себя пять субтестов, среди которых устное собеседование и аудирование. Соответственно, эти части глухонемые сдать не смогут, поэтому мы исключили их из экзамена. Также важно понимать, что во время разговора на языке жестов иностранцы не используют падежные окончания, предлоги и местоимения — настолько их язык специфичен. В связи с этим необходим и отдельный регламент проведения теста, и специальные варианты», — рассказала проректор по работе с иностранными студентами РУДН Анжела Должикова.

Требования к сдаче теста ровно такие же, как для остальных мигрантов: для получения разрешения на работу нужно правильно ответить на половину вопросов теста. Стоимость комплексного экзамена для глухонемых мигрантов будет такой же, как и для остальных.
«Газета.Ru»

По данным "Ъ", уголовное дело по факту "организации незаконной миграции" (п. "а" ч. 2 ст. 322.1 УК РФ) в отношении майора внутренней службы Веры Митрофановой было возбуждено после того, как показания на нее дал один из бывших сотрудников ФМС. После ухода со службы он возглавлял одну из аккредитованных при ФМС фирм. В функции таких структур входит сбор и направление в миграционные органы документов, необходимых для въезда в РФ высококвалифицированных специалистов. Однако под их видом в страну попадают и обычные гастарбайтеры. На таком обмане экс-сотрудник ФМС якобы и попался.

Как заявил "Ъ" знакомый с ситуацией источник, несмотря на то что на момент задержания Вера Митрофанова проработала начальником управления по работе с обращениями граждан и организаций ФМС всего полтора месяца, недовольных ее политикой оказалось достаточно много. Дело в том, что, приступив к исполнению своих обязанностей, госпожа Митрофанова начала якобы с того, что закрыла за разного рода нарушения несколько аккредитованных при ФМС организаций. "Кто инициировал дело Митрофановой, можно только предполагать,— поделился с "Ъ" своими соображениями один из бывших сотрудников миграционной службы.— С уверенностью могу сказать, что от ее действий весьма солидных доходов лишились не только коммерсанты из приближенных к ФМС фирм". Отметим, что помимо оформления и выдачи разрешений на работу иностранным высококвалифицированным специалистам управление занималось рассмотрением всех письменных обращений в адрес ФМС, оформлением лицензий организациям, осуществляющим трудоустройство российских граждан за рубежом, и т. д. Кроме того, через это управление, по некоторым данным, в упрощенном порядке оформлялись и другие документы.

Напомним, что Веру Митрофанову и ее мужа, начальника юридического отдела ООО "Таможенно-транспортный терминал" Андрея Митрофанова, сотрудники ФСБ задержали в середине апреля. Впоследствии Хамовнический райсуд по ходатайству следователя управления СКР по Центральному округу Москвы санкционировал арест обоих обвиняемых. Всего фигурантами этого дела на данный момент являются более десяти человек, семеро из которых также арестованы. Давший же показания на госпожу Митрофанову экс-коллега помещен под домашний арест.

По данным "Ъ", следствие пока инкриминирует Вере Митрофановой организацию въезда в Россию под видом высококвалифицированных специалистов шестерых гастарбайтеров — четверых вьетнамцев и двоих китайцев. Роль Андрея Митрофанова сводилась к тому, что якобы именно через него госпоже Митрофановой передавались деньги за въезд иностранцев в Россию. При этом супруги своей вины в инкриминируемом деянии не признают. В ФМС "Ъ" сообщили, что после ареста госпожа Митрофанова была уволена со службы.

Олег Рубникович
kommersant.ru

Также депутаты говорят о необходимости введения визового режима со странами Средней Азии.

«Мы уважаем народы Средней Азии, с особым почтением относимся к религиозным лидерам, которые последовательно объясняют прихожанам, что террористическая деятельность ИГ оценивается Кораном как совершенно неприемлемая», — заявил один из авторов законопроекта Валерий Рашкин.

Ранее атака США на цели ИГ стала одной из самых масштабных в Сирии.

«Исламское государство» — террористическая группировка, деятельность которой запрещена в ряде стран, в том числе в России.
газета.ру

Должикова: Единого мнения нет. Кто-то говорит, что экзамен сложен и его надо упрощать, а другие, напротив, считают его настолько легким, что он превратился в профанацию. Надо признать: эти тесты действительно не очень сложны. Например, из двух вариантов на картинках выбрать российский герб или флаг. То же самое с важными датами. Всего 10 вопросов. Как мне кажется, уровень сложности оптимален. Это не значит, что задания не нуждаются в дальнейшем совершенствовании, но давайте не будем заниматься этим непрерывно. По крайней мере, ту часть, которая предназначена для получения права на работу, на какое-то время можно оставить без изменений и посмотреть, как все это действует.

А для тех, кто получает вид на жительство?

Мы обсуждали предложения дифференцировать задания по сложности в зависимости от цели приезда. Большинство экспертов согласны с тем, что они могут отличаться. К тем, кто получает разрешение на работу, требования могут быть ниже, в отличие от тех, кто получает вид на жительство. Здесь требования должны быть строже, так как этот человек становится практически гражданином страны. В принципе этот вопрос как-то решается на практике уже сейчас, но законодательно эта норма пока не утверждена. Мы уже разработали тесты для этой конкретной категории по всем предметам. Мы немного расширили перечень дат и персоналий, в том числе по современной истории. В части законодательства тоже вносились изменения и дополнения, но больше из-за изменения самого законодательства.

Сколько баллов надо набрать, чтобы сдать тест?

Ну, если говорить, например, об истории и основах законодательства, то правильно надо ответить на пять вопросов из 10. Экзамен по русскому языку отличается тем, что в нем несколько отдельных тестов: грамматика, чтение, аудирование, письмо и устная речь. В каждом по несколько заданий. Максимально за весь тест дается 300 баллов, проходным считается 180. Для иностранцев, собирающихся получать вид на жительство, порог сдачи можно сделать выше.

Как справляются мигранты с этими заданиями?

Процент успешной сдачи очень высокий — от 85 до 93 процентов в зависимости от региона.

Это так. Но в прошлом году, когда мы запускали тесты, нам все говорили, что они очень сложные. Что мы нарочно ставим барьеры для законопослушных иностранных граждан. Полгода мы над этим работали, и нам постоянно твердили, что тесты по-прежнему сложные и их надо еще упростить. Вот мы упростили их максимально, и процент сдачи у нас 90.

Даже не знаю, хорошо это или плохо…

Скорее хорошо. Пусть требования и невысокие, но в процессе подготовки эти люди все равно занимаются и получают дополнительные знания.

Откуда же в Москве столько мигрантов, которые по-русски двух слов связать не могут? Нелегалы?

А это вопрос к региональным тестам, которые, в отличие от федеральных, утверждают местные власти. В Москве, кстати, самый низкий результат — 85 процентов, что красноречиво говорит о низком образовательном уровне соискателей. При этом из комплексного экзамена в Москве убрали разговорный тест. Они теперь только галочки расставляют. Это, конечно, проще федерального теста, где мигрант должен еще и разговаривать с преподавателем, пусть и на минимальном уровне. Теперь, видимо, все не говорящие по-русски мигранты собрались в Москве. Наверное, столичные власти не считают, что работающие в городе иностранцы обязаны говорить по-русски. Очень странная позиция, которую мы совершенно не разделяем. Напротив, разговорный навык для мигранта куда важней знания каких-то исторических дат и персоналий. Скорее всего, это было сделано с целью удешевить саму процедуру экзамена, оставив только компьютерную проверку письменных тестов.

На круглом столе в Общественной палате и вовсе говорили, что региональный экзамен не вписан в правовое поле.

В некотором смысле это так. Для федеральной процедуры нормативная база в целом сформирована, и большинство иностранцев, кстати, проходят тестирование именно по ней. Региональная процедура прописана слабее, и белых пятен там больше. Например, не определен срок действия документа о прохождении тестирования. Не прописан ареал его применения. Нет ясности с тем, кто ведет базу учета этих документов и как эта информация должна доводиться до ФМС и Минобрнауки. Соответствующие поправки сейчас обсуждаются в профильных ведомствах.

Некоторые регионы жалуются, что требования к экзаменаторам завышены, найти таких специалистов не просто.

Действительно, часто задают вопросы, почему тестирование должны проводить специалисты по предмету «русский как иностранный». Почему бы не доверить эту работу обычным преподавателям русского языка. Мы обсуждали это в профессиональном сообществе и пришли к выводу, что экзамены по русскому языку, которые сдают носители языка и иностранцы, сильно отличаются и по требованиям, и по методике. Мы не настаиваем, чтобы все экзаменаторы были преподавателями русского как иностранного. Но считаем, что от участия профильных специалистов отказываться не следует. Хотя бы один такой преподаватель в комиссии должен быть.

Были случаи, когда экзамены у иностранцев принимали в общеобразовательных школах, что вызывало недовольство родителей.

Это, конечно, неправильно, и эта проблема нас беспокоит. С такой практикой мы столкнулись, например, в Белгородской области. Я понимаю, что найти подходящее для экзамена помещение не всегда возможно. Но использовать для этих целей школы — неприемлемо. Дети не должны находиться в одном помещении вместе со взрослыми иностранными гражданами.

Мигрант сам решает, по какой процедуре сдавать экзамен?

Да, это выбор иностранного гражданина. Но тут есть нюансы. Во-первых, тест для вида на жительство существует только в федеральной программе. Во-вторых, документ о сдаче федерального теста внесен в единую информационную систему и действует в течение пяти лет по всей стране. Мигрант может свободно перемещаться с ним и устраиваться на работу. Для регионального документа эти вещи пока не прописаны, и в другой регион с ним лучше не ездить. Но для тех, кто приехал на сезонную работу в конкретный город или район, такой региональный документ вполне подойдет. В наши южные регионы каждый год приезжают сотни мигрантов на уборку урожая. Зачем им федеральный документ, если они работают на одном месте полгода, а потом домой уезжают?

Однако эти полгода они проводят среди людей и должны вести себя адекватно. Проверяют иностранцев на знание правил поведения?

Список вопросов постепенно расширяется, но правила поведения в него пока не попали. Добавили только то, что прописано в законодательстве: запрет на курение, запрет распития спиртных напитков в общественном месте. Еще добавили информацию по государственным праздникам и классификацию преступлений. Дело в том, что законодательства наших стран сильно расходятся, и то, что у них на родине может быть административным преступлением, у нас считается уголовным. И наоборот.
Беседовал Роман Уколов

По его информации, выдано более 269 тысяч патентов на право осуществления трудовой деятельности на территории Москвы. Еще 15 тысяч патентов готовы к выдаче.

Центр провел тестирование 155 тысяч иностранных граждан на знание русского языка, истории и основ законодательства РФ, 19% мигрантов не сдали экзамен с первой попытки.

Проведено медицинское освидетельствование более 62 тысяч человек. У 4% иностранцев были обнаружены различные заболевания.

Там напомнили, что сегодня каждый иностранец, получивший патент, должен уплачивать в бюджет города ежемесячно налог 4 тысячи рублей.

"За шесть месяцев этого года в виде авансовых платежей по налогу на доходы физических лиц, уплачиваемых иностранными гражданами, в бюджет Москвы поступило порядка 3,5 млрд рублей. Это почти в два раза больше, чем за аналогичный период прошлого года", - уточнили в пресс-службе.

О необходимости ужесточения в миграционной сфере господин Собянин объявил на заседании президиума правительства Москвы. По его словам, в столице успешно функционирует новая патентная система (с января 2015 года для работы в России патенты обязаны получать все иностранцы из безвизовых стран). В частности, с начала года было выдано 297 тыс. таких документов, а доходы бюджета от их оформления выросли вчетверо, до 4,7 млрд руб. Тем не менее Сергей Собянин посетовал, что "на руках у многих старые патенты, не все за них платят", поэтому "пришло время" для ужесточений. Подчиненным дано поручение "подключить" полицию и ФМС, "чтобы мы активно зачищали город от нелегальных мигрантов".

По данным ФМС РФ, на август 2015 года в России находилось 10,9 млн иностранных граждан, в основном с Украины (2,6 млн), из Узбекистана (2,1 млн), Таджикистана (около 1 млн), Казахстана и Белоруссии. За год иностранцев в РФ меньше почти не стало (в июне 2014 года в ФМС говорили о 11,1 млн человек), но изменился их состав. Так, год назад в РФ было на 1 млн меньше украинцев, а последние два места в "топ-5" стран-"доноров" занимали Азербайджан и Молдавия. 35% миграционного потока приходится на Москву и Московскую область. В 2014 году в ФМС заявляли об 1 млн работающих иностранцев в Москве.

До 1 января 2015 года работать по патентам гражданам из безвизовых стран в России можно было только у физлиц, однако затем это ограничение было снято, а действовавшая система квот на привлечение рабсилы отменена. Для оформления патентов нужно сдать экзамены по русскому языку, пройти дактилоскопию, купить медицинскую страховку, а также заплатить за сам патент (в Москве это 4 тыс. руб. в месяц). Столичные власти рассчитывали, что новый порядок позволит легализовать гастарбайтеров и принесет бюджету 12 млрд руб., но на деле это принесло дополнительные проблемы. Так, в марте 2015 года в столичном управлении ФМС признались, что не справляются с наплывом желающих оформить патенты. В итоге мэрии пришлось спешно просить Госдуму и Совет федерации поправить законодательство и автоматически продлить срок действия 800 тыс. старых московских патентов, выданных в 2014 году (см. "Ъ" от 6 марта). В столичном управлении ФМС вчера не ответили на запрос "Ъ".

Эксперты хвалят столичные власти за открытие мощного центра по выдаче патентов в подмосковной деревне Сахарово (пропускная способность — 6 тыс. человек в сутки). "Процедура оформления стала более прозрачной, ясной и предсказуемой",— говорит глава юридического бюро "Аванти Консалтинг" Гаяр Ахсянов. Однако глава фонда "Миграция XXI век" Вячеслав Поставнин (бывший заместитель главы ФМС) считает, что до конца года властям все равно не удастся оформить более 500-600 тыс. патентов и свыше 2 млн человек останутся нелегалами. По словам эксперта, остаться в тени их побуждают высокая для мигранта цена легализации (минимум 58 тыс. руб. в год), большое количество "анализов, комиссий и экзаменов" при оформлении патента и противодействие теневых посредников. "Они и советуют: не надо патентов покупать, проще платить взятки",— говорит он. Господин Ахсянов также обращает внимание на сложность и многоступенчатость получения патента в Сахарово ("тут есть что упрощать"), но считает, что "коррупционная емкость" оформления документов, наоборот, снизилась. Впрочем, глава информационно-правового центра "Миграция и закон" Гавхар Джураева сетует, что и выданный патент не гарантирует беспроблемной жизни. "В ходе рейдов страдают и законопослушные мигранты. Например, им нужно обязательно жить по месту пребывания, но владельцы квартир не горят желанием прописывать иностранцев в съемной квартире. А мигрантов за это выдворяют из страны",— рассуждает госпожа Джураева, вспоминая, что в аналогичной ситуации у ее клиентов вымогали 150 тыс. руб. за отмену постановления о депортации.
kommersant.ru

По российским законам за нарушения миграционного законодательства иностранец лишается права на въезд в РФ сроком на три, пять и десять лет, а в случае побега из спецучреждения с 2014 года ФМС навсегда закрывает въезд гражданам других государств.

В общей сложности, на данный момент ограничительная мера принята более чем к полутора миллионам иностранцев, из них около 500 навсегда лишены права въезда на территорию России.

В пресс-службе ФМС пояснили, что сбегают нелегалы, как правило, из больницы или поликлиники, куда попадают из спецучреждения, симулировав симптомы какого-либо заболевания.

С 2012 года в 77 регионах России появились специальные центры временного размещения нарушителей миграционного режима, в которых те ожидают регламентированного законом выдворения на родину. В минувшем году в эти учреждения поступили порядка 38 тысяч мигрантов, большинство уже депортированы в страны, гражданами которых являются или из которых прибыли в РФ.

По словам представителя пресс-службы ФМС, билеты для депортации, в основном, приобретаются за счет самих мигрантов или их родственников.

29.10.2015, 14:23
Глава Минздрава Вероника Скворцова поручила Росздравнадзору проверить обстоятельства смерти пятимесячного ребенка в Санкт-Петербурге, передает ТАСС.

«Насколько мне известно, следственными органами в Санкт-Петербурге такие проверки проводились, но я дала поручение Росздравнадзору, чтобы Росздравнадзор, его территориальное петербургское подразделение, отдельно провели проверку по всем случаям уже с точки зрения ухода, медицинского сопровождения этого ребенка: что там произошло и насколько соблюдалась или не соблюдалась нормативная база», — заявила Скворцова.

Ранее стало известно о загадочной смерти ребенка граждан Таджикистана после нескольких часов в отделе полиции.

Парламентарий также считает, что необходимо лишать гражданства уличенных в связях с экстремистами новоявленных граждан России. Если же замеченные в опасных связях иностранцы не имеют российских паспортов, то их, по словам Милонова, нужно депортировать. По мнению депутата, только такие срочные меры помогут сократить риски террористических актов в России.

Как отметил Милонов, Россия наряду с европейскими странами находится в зоне риска ввиду нарастающего потока беженцев из нестабильных регионов Ближнего Востока и Азии.

По заказу Госдепартамента США наиболее эффективных членов правительства и администрации президента пытаются обвинить в нетрадиционной сексуальной ориентации
— Это в первую очередь мигранты из Сирии, Афганистана, Ливана, приезжие из некоторых районов Пакистана, Турции. Недавние трагические события в Париже доказывают, что в числе иностранцев могут скрываться пособники террористических организаций — под видом поиска убежища они проникают в государства, после чего начинают подготовку и осуществление актов террора, — говорит Милонов. — Несмотря на значительно меньший поток беженцев в РФ и слаженную работу МВД вкупе с миграционными службами, среди иностранцев могут оказаться отдельные последователи экстремистских международных организаций, с которыми, например, ведут борьбу наши Воздушно-космические силы на территории Сирийской Арабской Республики.

Парламентарий уверен, что пособники террористов, уличенные в связях с радикалами, должны быть осуждены и обязательно депортированы и (если есть российский паспорт) лишены гражданства.

— Напряженная ситуация диктует новые правила — с террористами невозможно говорить на языке уступок. Головорезы не приемлют языка дипломатии и компромиссов. Жестокость можно прекратить только железной и решительной рукой силы истинных доспехов традиционных ценностей — в противном случае мы станем свидетелями нового Мюнхенского сговора, — считает депутат. — Вместо нацистов на этот раз мировую войну разожгут более кровавые и коварные религиозные фанатики — без малейшего сожаления они перережут горло и отрежут голову своим зазубренным ятаганом гуманистическим ценностям Европы.

Сейчас, согласно федеральному закону № 4528 «О беженцах», любой иностранный гражданин, ищущий убежища на территории РФ, может обратиться в ФМС с ходатайством о присвоении ему статуса беженца. Все лица, желающие его получить, проходят обязательное медицинское освидетельствование и дактилоскопическую регистрацию.

При этом, согласно закону, статус беженца или временное убежище в РФ не могут получить иностранцы, в отношении которых имеются серьезные основания предполагать, что они совершили преступление против мира, военное преступление или преступление против человечества; которые совершали тяжкие неполитические преступления на территории своей страны до того, как они попали на территорию России, а также мигранты, совершавшие деяния, противоречащие целям и принципам ООН. Ограничения по предоставлению убежища в РФ также касаются тех, кто уже «пользуется защитой других органов или учреждений ООН (кроме верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев), и тех иностранцев, за которыми легитимные власти государства, в котором они проживали, признают права и обязательства».

"Учитывая особый характер российско-белорусских связей, мы приняли принципиальное решение не распространять действие этих норм на граждан Белоруссии", - сказал Путин на пресс-конференции по итогам переговоров с президентом Белоруссии Александром Лукашенко.

Президент РФ напомнил, что, "как известно, с 1 января иностранные граждане, желающие жить и работать в России, должны подтвердить владение русским языком, знание российской истории и основ законодательства".

По его словам, для реализации этого решения необходимо внести поправки в действующее законодательство.

"Соответствующий законопроект подготовлен и рассматривается Госдумой", - отметил президент РФ.

В свою очередь президент Белоруссии Лукашенко сказал: "Я благодарю за то, что Владимир Владимирович (Путин) сказал в качестве поддержки нашим гражданам. Если было бы иначе, то законодатели себя просто бы на смех выставили. Потому что русский язык - это наш язык. Что нас экзаменовать в России по русскому языку?"

«Во время проведения дополнительного осмотра места происшествия, следователям удалось обнаружить в прилегающем помещении выжившего мужчину», — сказала она.

Выжившего осмотрят врачи скорой помощи, после чего его допросят следователи, добавила Иванова.

Всего на месте пожара на Стромынке, охватившего площадь в три тысячи квадратных метров, были обнаружены тела 12 человек, в том числе один несовершеннолетний. Предположительно, жертвами стали уроженцы Центральной Азии.

«За их смерти никто не несет ответственность, это выгодно. Вообще, я не видел, чтобы в России по смерти трудовых мигрантов хоть одно уголовное дело было возбуждено. А вот мигрантов можно во всем обвинять... изнасилования и так далее», — заявил Шарипов.

По его словам, власти и миграционная служба знают, в каких тяжелых условиях живут мигранты. «Они хотят денег, а условия кто будет создавать? Никто. 30-40 процентов трудовых мигрантов живут в таких условиях. Они могут в любое время при пожаре погибнуть», — подытожил председатель движения.

По официальным данным, погибшими считаются 12 человек, в том числе один несовершеннолетний. Следственные органы пока не смогли подтвердить информацию о смерти при пожаре трех детей, в том числе младенца. Об этом сообщает «Интерфакс».

Кроме того, пока нет официального подтверждения данных о том, что погибли именно выходцы из Средней Азии. Ранее информацию об этом СМИ распространили со ссылкой на источник в правоохранительных органах.