"Мы считаем, что их деятельность должна быть урегулирована. Полный запрет не будет отвечать интересам рынка. В том числе потому, что ФССП вряд ли когда-либо будет способна охватить все, что связано с взысканием долгов", - сказал Коновалов журналистам в Санкт-Петербурге в среду.

Он отметил, что одно из ключевых положений законопроекта о запрете коллекторской деятельности - право должника на отказ от общения с коллекторами.

"Мы считаем, что оно должно быть закреплено законом. Ещё более пяти лет назад мы выступали по урегулированию деятельности коллекторов", - сказал Коновалов.

Представители ЛДПР в январе внесли в Госдуму законопроект о внесении изменений в законодательство, запрещающих коллекторскую деятельности в отношении потребительских кредитов. Соответствующая инициатива размещена во вторник в базе законодательной деятельности нижней палаты. В апреле Кемеровская область приняла закон о запрете коллекторской деятельности на территории региона.

В конце апреля новый уполномоченный по правам человека в РФ Татьяна Москалькова заявила, что поддерживает запрет деятельности коллекторских агентств и изменение деятельности службы судебных приставов.

17 февраля спикеры обеих палат парламента Валентина Матвиенко и Сергей Нарышкин внесли в Госдуму законопроект "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату долгов", который устанавливает правила взаимодействия коллекторов с должниками.

Законопроект, в частности, ограничивает общение коллектора с должником личными встречами с определенной периодичностью и в установленный временной диапахон, запрещает применение физической силы, угроз ее применения, причинение вреда здоровью, повреждение имущества, психологическое давление, введение в заблуждение. Кроме этого, законопроект запрещает взаимодействие с несовершеннолетними и недееспособными гражданами.

Передача персональных данных должника взыскателю, который приобрел права требования по кредиту, возможна только после личного согласия гражданина. Должник в любой момент имеет право отказаться от общения с коллектором или определить своего представителя.

Предполагается, что правила общения с должниками будут распространяться на банки, микрофинансовые организации и коллекторские агентства.

В сообщении пресс-службы суда говорится, что представитель банка "Авангард" нанес жительнице Красноярска визит зимой 2015 года. Мужчина в оскорбительной форме потребовал от женщины заплатить деньги, которые задолжал банку ее сын. Он заявил, что они с сыном "уже являются украшением дома, и пусть все соседи знают, что у них в подъезде есть крысиная нора".

После ухода неприятного визитера женщина обнаружила на всех лестничных площадках подъезда и в кабине лифта расклеенные листы с изображением ее самой и ее сына и подписями: "Внимание! В доме завелась крыса. Обитает со своей матерью в норе..."

В тексте содержались и другие оскорбления, а также адрес истицы и личные данные ее сына. Женщина обратилась в полицию с просьбой привлечь сотрудника банка по статьям "угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью" и "вымогательство".

В органах внутренних дел возбуждать производство отказались, и дальнейшее разбирательство велось в рамках гражданского судопроизводства. Суд посчитал, что обнародование и использование изображения гражданина допускаются только с согласия гражданина, а сбор, хранение, распространение и использование личной информации без согласия того, кого она касается, запрещены.

Как выяснилось, кредитную задолженность перед банком "Авангард" в размере 20 тысяч рублей имеет сын истицы, а сама женщина клиентом банка не является и обязательств перед ним не имеет. Мало того, в квартире, куда приходил коллектор, зарегистрирована только истица. Суд подтвердил, что у ответчика не имелось оснований приходить к женщине с требованием погасить кредит. Действия коллекторов причинили истице нравственные страдания, признал суд.

При таких обстоятельствах суд признал исковые требования женщины обоснованными и в декабре 2015 года постановил взыскать в ее пользу с АКБ "Авангард" (ПАО) компенсацию морального вреда в сумме 12 тысяч рублей", - говорится в сообщении на сайте суда.

Представители банка обжаловали решение суда первой инстанции и настаивали на том, что истица не представила доказательств причиненных нравственных страданий. Красноярский краевой суд, отклонив доводы жалобы как основанные на неверном толковании норм материального права, оставил решение суда без изменений.

Напомним, в настоящее время Госдума работает над законом о коллекторской деятельности. Сейчас деятельность профессиональных выбивателей долгов не регулируется законом и не подконтрольна ни одному из регуляторов. Законопроект резко ограничил коллекторов в способах работы с должниками.

В условиях экономического кризиса россияне все чаще влезают в долги, обращаясь за помощью к микрофинансовым организациям. Чтобы вернуть займ с огромными процентами, коллекторы действительно используют изощренные угрозы и клевету, в том числе оскорбительного и интимного характера.

Например, в Екатеринбурге в конце февраля коллекторы перерезали проводку, а также повредили и исписали дверь квартиры соседки должника. "После этого на меня посыпались угрозы. Мне сказали, что, если я не буду отдавать деньги за соседей, приедут и изнасилуют меня", - рассказывала женщина.

Коллекторы также, по словам женщины, намекнули ей на расправу над сыном. "Ты же собираешься растить здорового ребенка, а не обугленное существо", - сказали вымогатели.

В других случаях коллекторы пытаются дискредитировать женщин из семей должников, выставляя их проститутками. Например, в Подмосковье злоумышленники подвергли травле 27-летнего сотрудника конвойной службы в ИВС Илью Грачева.

Коллекторы вешали на стенах подъезда оскорбительные "объявления". В одном из них говорилось: "Я, Илья Грачев, и моя семья оказываем интимные услуги по системе "Все включено" для решения финансовых проблем".

Полицейский совершил самоубийство.

А новосибирские коллекторы в феврале распечатали фотографию супруги должника с номером ее телефона, домашним адресом и рекламой интимных услуг. Эти листовки злоумышленники разместили в соцсети "ВКонтакте" 27 января.

Затем коллекторы изготовили некролог на годовалую дочку супругов. Надпись на расклеенной по городу листовке гласила: "Скоропостижно скончалась доченька Анны и Антона. Помним, любим, скорбим".

Помимо оружия, при обыске в квартире Мальцева было обнаружено подобие экзоскелета. Мужчина поведал следствию, что собрал его в целях самозащиты. "Однажды соседи стали свидетелями, как он в этом экзоскелете и с карабином "Сайга" наперевес гнался за двумя коллекторами по двору", - сообщил журналистам его адвокат.

Против Мальцева расследуют уголовное дело по ч. 1 ст. 222 ("Незаконный оборот оружия) УК РФ. При этом к экзоскелету претензий нет, отметил защитник.

Как сообщалось, вечером 20 апреля на Вокзальной улице в подмосковном Пушкино судебные приставы проводили операцию по выселению из квартиры должника, бравшего ипотеку. Поскольку владелец жилья не открывал дверь, на место происшествия были вызваны полицейские.

"После вскрытия входной двери полицейскими у хозяина квартиры было обнаружено девять пистолетов, три винтовки, а также патроны различного калибра. Кроме этого, изъяты так называемые растяжки, привязанные к баллончикам с перцовым газом", - сообщили тогда в полиции.

Среди изъятых пистолетов были два пистолета ТТ, один ПМ и два нагана. Также в жилище находилось несколько бронежилетов и боеприпасы для подствольного гранатомета.

Задержанный хозяин квартиры, который на тот момент работал в одном из ЧОПов, утверждает, что все это было нужно ему для того, чтобы отбиваться от коллекторов. По данным СМИ, Мальцев задолжал некому банку более 118 тысяч долларов по ипотечному кредиту, взятому в 2008 году.

Портрет годовалой малышки коллекторы поместили на надгробие и опубликовали в интернете. Вопиющая травля в социальных сетях началась, когда двадцать тысяч превратились в двести. Родители девочки не смогли расплатиться по кредитам. Ирина просит не показывать ее лицо, опасается новой травли, ее телефон полон сообщений с угрозами. Смски получают все члены семьи и даже соседи.

«Исписывание стен, приходы домой в подъезд, звонки, говорили "мы вас подожжем, стены вам замажем" и так далее. А потом в социальных сетях мне пришли сообщения, что моего ребенка на надгробие поместили, "тебя с ребенком собьет машина, ходи оборачивайся"», - говорит Ирина.

Коллекторы составили и объявление от имени родителей. Якобы ребенок за долги продается на органы. Семья обратилась в полицию. Возбуждено уголовное дело по статье 119 УК РФ Угроза убийством.

«Угрозы связаны с тем, что она задолжала микрофинансовым организациям порядка 200 тысяч рублей. Это сумма вместе с процентами за долг в нескольких организациях города. В настоящее время устанавливается круг лиц, виновных в совершении этого преступления», - рассказывает начальник пресс-службы УМВД по Мурманской области Марина Шихова.

Не показывает свое лицо и юрист, который представляет интересы семьи. Ему тоже угрожают. Адвокат уже изучил кредитные договоры, проценты по ним просто астраномические, почти тысяча в год. Сумма в двести тысяч за короткое время набежала из, казалось бы, небольшого займа.

«По первому займу она брала 4 тысячи рублей. Второй займ был 15 тысяч, третий 7 тысяч.

В коллекторском агентстве по телефону дают совет, прежде, чем заключать договор внимательно читать все условия.

«У нас в крайних случаях, если человек умирает или он в тюрьме, он отдает сумму займа, что брал, и мы дело закрываем. Но в ихнем случае, у них и дочь состоятельная, все у них хорошо. Живут они семьей, я понимаю, что Виталий брал для своей дочери, чтобы она ездила по курортам всяким, а теперь отдавать нужно, они не хотят, это тоже не по человечески», - возмущается сотрудница коллекторского агенства Марина.

По человечески или нет, угрожать годовалому ребенку за долги родителей теперь предстоит выяснить следствию. Круг подозреваемых еще не очерчен. Денег на выплату процентов в семье должников тоже нет. И сумма с каждым днем становится все больше, даже не смотря на то, что в этой истории уже начали разбираться правоохранительные органы.

Об этом в понедельник сообщает "Интерфакс" со ссылкой на источник в финансово-экономическом блоке правительства и на протокол совещания у первого заместителя руководителя аппарата правительства Максима Акимова.

Штат сотрудников Министерства юстиции для надзора за коллекторами увеличится всего на три человека. По итогам совещания поручено предусмотреть в федеральном бюджете соответствующее увеличение ассигнований на содержание работников ФССП и Минюста, рассказал источник агентства.

Разногласия в вопросе увеличения численности сотрудников министерства и службы урегулированы, подчеркнул собеседник агентства. В рамках работы по надзору за коллекторами в ФССП предполагается создать автоматизированную информационную систему. Расходы на ее создание в 2017 году составят 150 млн рублей. Доработанные нормативные акты должны быть внесены в правительство до 25 октября.

Против выделения бюджетных средств ФССП на эти цели выступал Минфин, напоминая, что в этом случае не получится сократить расходы на персонал ФССП, как требует изданный ранее указ президента. По словам замминистра финансов Алексея Моисеева, этот вопрос стоял при подготовке закона о коллекторах, но в финансово-экономическом обосновании к закону в итоге записали, что исполнение документа не требует дополнительного финансирования.

ФССП летом этого года представила расчеты, согласно которым для надзора за коллекторами ей в 2017-2019 годах понадобится дополнительное финансирование на сумму более 1,6 млрд рублей. По мнению службы, для этого нужно было увеличить предельную численность сотрудников ведомства на 904 человека. На оплату труда и соответствующие взносы понадобится дополнительно 470 млн рублей ежегодно.

Минюст в свою очередь скорректировал данные по росту штата ФССП. По мнению министерства, необходимо увеличить количество работников службы на 726 человек: по центральному аппарату на 42 человека, по территориальным органам - на 684 сотрудника.

Ранее сообщалось, что идея в итоге была поддержана основными ведомствами, разработан соответствующий проект постановления правительства.

Напомним, в законе о коллекторской деятельности, подписанном президентом Путиным 3 июля, не говорилось о том, кто должен регулировать коллекторский рынок, там лишь сказано, что заниматься этим должен "федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный правительством РФ".

В середине июля чиновники в целом достигли согласия о том, что коллекторов будут контролировать сразу два ведомства: нормативно-правовое регулирование поручат Минюсту, а надзор - ФССП. ФССП также решили наделить полномочиями по ведению государственного реестра коллекторов.

Понятие коллекторского агентства пришло в Россию из Соединенных Штатов Америки. Фактически коллекторское агентство представляет собой посредника между кредитором и заемщиком, берущего на себя обязательство проводить работу по возврату долга за определённый процент. Нередко сами агентства могут выступать в качестве кредитора, когда первоначальный кредитор переуступает агентству право требования по долгу по договору цессии — продаёт долг.
Первые коллекторские агентства в России создавались как дочерние предприятия банков и работали исключительно с задолженностями перед банками-учредителями этих агентств. Таким, к примеру, было Агентство по сбору долгов при банке «Русский стандарт», зарегистрированное в 2001 году. Активно же на открытый рынок специализированные коллекторы стали выходить сравнительно недавно. На российском рынке услуг коллекторские агентства появились в 2004 году. Первое профессиональное коллекторское агентство в России — ЗАО «ФАСП» — было зарегистрировано 9 августа 2004 года.

По данным прокуратуры, в конце октября неизвестные расписали нецензурными надписями автомобиль "Киа" жителя Энгельса, требуя с него отплаты долга. Мужчина обратился в полицию, приобщил к заявлению документы, подтверждающие значительность нанесенного ему ущерба, но заявителю отказали в возбуждении уголовного дела.

После вмешательства прокуратуры уголовное дело все же было возбуждено - по части 1 статьи 167 УК РФ (умышленное повреждение чужого имущества, если это деяние причинило значительный ущерб), отмечается в пресс-релизе.

Ранее сообщалось, что после прокурорских проверок полиция возбудила два уголовных дела о порче имущества местных жителей коллекторами в поселке Дубки и в Волжском районе Саратова.

По предварительным данным, 9 октября примерно в 18:00 по местному времени (16:00 по Москве) в районе улицы Таганская в Екатеринбурге сотрудник коллекторского агентства нанес пожилой женщине телесные повреждения из-за долга микрофинансовой организации, говорится в сообщении.

Уголовное дело по статье 116 УК РФ (нанесение побоев или совершение иных насильственных действий) возбуждено после вмешательства прокуратуры.

Ранее со ссылкой на пресс-службу ГУ МВД РФ по Свердловской области сообщалось, что 9 октября у подъезда к женщине подошли двое мужчин. В ходе разговора о возврате долга возник конфликт. Один из мужчин нанес женщине пощечину.

Полицейские выяснили, что пострадавшая в этом году обращалась в несколько организаций за деньгами. Проводилась проверка.

В свою очередь, региональное СУ СКР проверяет информацию СМИ об избиении женщины коллекторами из-за долга перед микрофинансовой организацией в рамках уже расследуемого уголовного дела по статье 330 УК РФ (самоуправство).

Установлено, что в дежурную часть отдела полиции N2 26 октября 2016 года поступило заявление от жителя Заводского района Саратова. Гражданин утверждал, что со стороны коллекторов ему и его семье поступали неоднократные угрозы. Кроме того, "неизвестные заявителю лица, вымогая у него 70 тысяч рублей, причинили ему телесные повреждения", сообщает официальный сайт областной прокуратуры.

В ходе проверки выяснилось, что в 2013 году между микрофинансовой организацией и заявителем был заключен договор займа. Через некоторое время на абонентские номера телефонов заявителя и членов его семьи стали поступать sms-сообщения с требованием возврата долга и угрозами физической расправы. От угроз коллекторы перешли к действиям.

"Потерпевший незаконно удерживался более суток в квартире в Заводском районе", - говорится в пресс-релизе. Там должника избивали. Мужчина получил свободу лишь после того, как выполнил требования злоумышленников и перевел на банковскую карточку 7 тысяч рублей.

По данным фактам 22 ноября 2016 года было возбуждено уголовное дело по п. "а, в" ч. 2 ст. 163 УК РФ ("Вымогательство, совершенное группой лиц по предварительному сговору, с применением насилия").

"В настоящее время прокурором Заводского района координируются следственные и оперативно - разыскные мероприятия, направленные на установление лиц, причастных к совершению данного преступления", - подчеркнули в ведомстве. Также в областной прокуратуре отметили, что борьба с незаконной деятельностью коллекторов и микрофинансовых организаций является одним из приоритетных направлений в работе ее сотрудников.

В рамках расследования прокурор Заводского района Саратова направил в адрес начальника отдела полиции требование о проведении необходимых проверочных мероприятий.

Коллектор избил должницу

Еще два похожих случая насилия и угроз со стороны коллекторов выявлено в Энгельсе Саратовской области. Там 18 и 19 ноября 2016 года в дежурную часть МУ МВД "Энгельсское" поступило заявление от горожанина, семья которого также столкнулась с угрозами в свой адрес.

Установлено, что в сентябре 2016 года между микрофинансовой организацией и членом семьи заявителя был заключен договор займа на сумму 15 тысяч рублей. "Ввиду материального положения заемщик не мог погашать сумму займа, в связи с чем на абонентские номера телефонов заявителя и членов его семьи стали поступать sms-сообщения с требованием возврата долга и угрозами физической расправы", - пояснили в областной прокуратуре.

17 ноября 2016 года примерно в 19:00 к месту жительства заявителя приехали несколько молодых людей, которые стали высказывать требования по возврату денежных средств по договору займа. Затем один из молодых людей "нанес несколько ударов потерпевшей".

Полицейские установили личность коллектора, избившего женщину. Им оказался брат ранее задержанного сотрудника миркофинансовой организации, также вымогавшего денежные средства у одного из заемщиков.

Подозреваемому 1993 года рождения предъявлено обвинение по п. "а, в" ч. 2 ст. 163 УК РФ ("Вымогательство"). В суд направлено ходатайство об избрании ему меры пресечения в виде заключения под стражу.

20 ноября в дежурную часть МУ МВД "Энгельсское" поступило еще одно заявление от другого местного жителя. Он также пожаловался на угрозы в адрес семьи со стороны коллекторов.

Установлено, что в сентябре 2016 года между микрофинснсовой организацией и членом семьи заявителя был заключен договор займа на сумму 10 тысяч рублей. Ввиду материального положения заемщик не может погасить сумму займа. Тогда на телефоны мужчины и его родственников стали приходить сообщения с требованием возврата долга и угрозами физической расправы.

20 ноября примерно в 18:00 к месту жительства заявителя приехал молодой человек и стал высказывать требования по возврату денежных средств по договору займа. При этом коллектор "продемонстрировал предмет, похожий на пистолет".

Полицейские установили личность подозреваемого. Им оказался мужчина 1990 года рождения. Коллектору предъявлено обвинение по ч. 1 ст. 163 УК РФ. В суд направлено ходатайство об избрании ему меры пресечения в виде заключения под стражу. Мужчине грозит наказание в виде четырех лет лишения свободы.

В четверг президент Владимир Путин подписал указ о наделении Минюста полномочиями по регулированию взыскателей (юридических лиц, основной деятельностью которых является возврат просроченной задолженности) и ФССП — полномочиями по надзору и ведению их реестра. Согласно профильному закону, принятому в июле текущего года, с 1 января 2017 года не зарегистрированные в реестре коллекторы заниматься взысканиям долгов не могут. На осуществление новой деятельности указом выделен новый департамент ФССП с численностью 25 человек, а также 375 человек дополнительных работников в территориальных органах.

Предполагалось, что данный указ ускорит создание реестра и инструментария для работы в рамках закона (см. “Ъ” от 8 декабря). Он появился спустя неделю после публичного обращения коллекторов к премьеру Дмитрию Медведеву с просьбой сдвинуть процесс с мертвой точки. Однако, как выяснилось, ФССП для того, чтобы приступить к надзору за коллекторами и формированию реестра, данного указа недостаточно. Как сообщила пресс-служба ведомства, в полном объеме ФССП приступит к реализации полномочий по надзору за деятельностью коллекторских агентств только после подписания правительством соответствующего постановления. Замминистра экономики Николай Подгузов подтвердил “Ъ” необходимость постановления о наделении ФССП соответствующими полномочиями. «Постановление уже внесено в правительство и может быть оперативно подписано»,— заверил он.

С бюрократической точки зрения действительно должно выйти постановление, так как по закону надзором за коллекторами должен заниматься «федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный правительством», соглашается президент Национальной ассоциации профессиональных коллекторских агентств (НАПКА) Алексей Саватюгин. Впрочем, до 1 января 2017 года, когда в силу вступят основные части профильного закона, а работа вне реестра будет запрещена, времени мало. ФССП должна разработать целый ряд нормативных актов, а также создать сам реестр и включить туда участников рынка. В данной ситуации можно было бы отойти от формализма и начать работы до появления постановления, считают участники рынка. Даже если постановление будет подписано в ближайшие дни и коллекторы подадут в ФССП заявки на включение в реестр (на эту процедуру отводится 20 рабочих дней), то как минимум в течение января рынок взыскания будет остановлен. «Если январь, который и так на практике тихий месяц, будет использован как переходный период и неготовность госорганов будет компенсирована мягким надзором, коллекторы и регуляторы разойдутся на узкой дороге»,— надеется партнер агентства «Эверест» Антон Дианов.

На более долгий срок коллекторы приостановить работу не готовы. При этом, работая вне реестра, взыскатели формально станут нарушителями закона и могут быть привлечены к ответственности.

«Основания для правомерной работы взыскателей есть: это закон и указ президента, а подзаконные акты — это уже вопрос регулятора,— считает президент “Секвойи кредит консолидейшн” Елена Докучаева.— Чтобы нарушить требования регулятора, надо, чтобы они для начала были сформированы».

Помимо бюрократических проволочек у ФССП есть и более серьезные причины повременить с надзором за коллекторами — отсутствие бюджета для финансирования такой деятельности. Во исполнение указа президент поручил правительству пересмотреть бюджетные ассигнования ФССП и соответствующим образом скорректировать федеральный бюджет. Однако размер этих ассигнований пока не определен. Ранее «Интерфакс» со ссылкой на источники сообщал, что ФССП оценивала потенциальную стоимость своего участия в надзоре за рынком взыскания в 0,6 млрд руб. Однако Минфин выступал против выделения бюджетных средств ФССП на эти цели, а замминистра финансов Алексей Моисеев подчеркивал, что в финансово-экономическом обосновании к закону о коллекторах указано, что исполнение документа не требует дополнительного финансирования (см. “Ъ” от 15 июля). Таким образом, логично предположить, что министерство будет бороться за сокращение данных расходов, и их финальный размер может оказаться существенно ниже оценок ФССП.

Юлия Полякова

Если ранее налоговые органы отмечали наличие в России до полумиллиона юрлиц, которые в качестве одной из направлений деятельности фиксировали сбор просроченных долгов, то теперь этим могут заниматься лишь фирмы, для которых это основной вид деятельности. У такой компании должны быть чистые активы не менее 10 млн рублей, страхование ответственности за причинение убытков на сумму не менее 10 млн руб. в год, должен быть свой сайт в интернете, они должны оформиться как операторы персональных данных. Коллекторами на смогут работать лица, имеющие неснятую судимость.
По оценке Национальной ассоциации профессиональных коллекторских агентств (НАПКА), число профессиональных коллекторских агентств составит 1,5-2 тыс.

Регламент общения с должниками
Новый закон четко определяет правила общения коллекторов с должниками.
Он запрещает коллекторам причинять вред должнику, применять физическую силу или угрожать этим, угрожать убийством или причинять вред здоровью, уничтожать или повреждать имущество должника, оказывать психологическое давление, используя выражения и действия, унижающие честь и достоинство должника. Кроме того, коллекторам запрещается раскрывать сведения о должнике и его долге третьим лицам.
Устанавливается максимальное количество звонков и SMS-сообщений должнику в течение дня, недели, месяца. Не допускается взаимодействие с должником в рабочие дни с 22 до 8 часов и в выходные дни с 20 до 9 часов по местному времени.
Запрещается лично встречаться с должником более одного раза в неделю, а общаться по телефону - более одного раза в сутки, двух раз в неделю и восьми раз в месяц.
Также устанавливается обязанность коллектора в начале разговора называть свои фамилию и должность, в том числе и в SMS-сообщениях должнику. Запрещается скрывать информацию о номере телефона или адресе электронной почты, с которых осуществляются звонки или направляются сообщения должнику, а также скрывать информацию об отправителе сообщения.
При этом должнику предоставляется право отказаться от общения с указанными лицами.

Мертвого сезона не будет
Многие опасались, что из-за короткого периода ввода в действие нового закона в работе коллекторов наступит "мертвый сезон". Это признали даже представители крупных агентств. документов. Директор юридического департамента "Первого коллекторского бюро" (одно из крупнейших агентств, занимающееся покупкой просроченной задолженности по всей стране) Денис Фролов отметил в интервью ТАСС, что долгая регистрация коллекторских фирм привела бы к тому, что "с 1 января это был бы достаточно серьёзный провал в финансовой деятельности - как банков, так и всей финансовой системы". Его компания взыскивает 340 млрд руб. просроченной задолженности и имеет одну из самых больших сетей по всей стране. "Это огромная отрасль, на которую возложена достаточно важная функция - собирать долги, работает с гражданами и реструктуризировать долги", - заметил он.
Но сразу после утверждения Минюстом всех подзаконных актов и выхода указа президента, наделившего приставов правом ведения реестра, приставы организовали оперативное рассмотрение пакетов документов. Первыми их подали крупные коллекторские компании, работа которых охватывает почти всю страну. С 26 декабря Приставы начали приём документов и уже 29 декабря выписали первые свидетельства о включении компаний в госреестр.
30 декабря в Москве глава столичного управления ФССП Сергей Замородских вручил свидетельства о включении госреестр первым 10 компаниям. В свою очередь, начальник управления ФССП Андрей Абрамов сообщил, что по данным на конец года служба приставов получила документы от 31 коллекторского агентства по всей стране, в том числе 18 в Москве, пять в Петербурге, четыре в Иркутске, два в Пермском краем, по одной - в Кирове и Петрозаводске.
В самой службе приставов начинает работу отдельное управление по контролю за работа коллекторов, а в региональных управлениях ФССП - отделы.

ФССП отказала коллекторам в доступе к данным об оружии на досудебной стадии возврата долга, о чем взыскатели просили в августе 2016 года. Как следует из ответа приставов на запрос «Известий», взыскатели долгов смогут узнать о наличии у должников оружия лишь на стадии исполнительного производства, то есть только после решения суда.

— Стороны исполнительного производства (должник, взыскатель и их представители) вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, — пояснили «Известиям» в пресс-службе ФССП.

При этом, продолжает представитель пресс-службы ведомства, коллектор вправе обратиться к судебному приставу-исполнителю, ознакомиться с полной информацией о ходе исполнительного производства, в том числе с полученными ответами из регистрирующих органов. Например, данными территориальных органов внутренних дел о зарегистрированном оружии.

Письмо приставам с просьбой разрешить узнавать об оружии граждан направляла Национальная ассоциация профессиональных коллекторских агентств (НАПКА) летом прошлого года. Как тогда отмечали коллекторы, это могло способствовать более эффективному взысканию просроченной задолженности с заемщиков. По логике коллекторов, оружие говорит о наличии у должника ценного имущества, ведь оно используется для охраны и само по себе нередко дорого стоит. Любой вид оружия и его содержание требуют существенных затрат, указывали коллекторы, обращаясь в ФССП.

Коллекторы поясняли, что данные об оружии могут обезопасить их взаимодействие с должниками. Когда коллекторы приходят к заемщикам, их не всегда ждет теплый прием. И оружие здесь важный фактор — коллекторы пытаются узнать о нем заранее, иногда неофициальным путем.

Предложенный ФССП вариант коллекторы восприняли позитивно. По их мнению, в любом случае это лучше, чем полный отказ в доступе к данным об оружии. Сценарий, предложенный ведомством, поможет в работе коллекторам, взыскивающим задолженность через суд. В рамках исполнительного производства они смогут оценить, есть ли оружие у заемщика, и подготовиться к визиту.

По словам первого вице-президента НАПКА Александра Морозова, отрасль сейчас нуждается в выработке единой политики и правоприменительной практики.

Коллекторы признают, что в масштабах всей страны количество заемщиков, имеющих оружие, невелико.

— В стране зарегистрировано оружие у 4,5 млн граждан из 146,5 млн человек, на каждого из этих 4,5 млн приходится около 1,5 единиц, — подсчитала президент коллекторской компании «Секвойя кредит консолидейшн» Елена Докучаева. — Из этого числа какое-либо пересечение — коллектор–должник — возможно лишь в 5% случаев.

Эксперты не видят связи между наличием у граждан оружия и их платежеспособностью. Директор департамента по работе с просроченной задолженностью Бинбанка Сергей Голец уверяет, что возврат долга скорее зависит от наличия у должника недвижимости, автомобиля или дохода, а не оружия.

— Оружие в первую очередь используется для охоты или спортивной стрельбы, а не для охраны имущества, — пояснил Сергей Голец. — Иногда оружие само представляет существенную ценность, но достаточно редко — и в таких случаях есть большая вероятность того, что у его владельца есть что-то другое, на что можно обратить взыскание.