"Все надежды на обновленную Думу и отсутствие в ней так называемого педофильского лобби, на протяжении многих лет препятствующего продвижению важных законодательных инициатив, направленных на защиту детей от сексуального насилия, рухнули", - приводит слова сенатора ее пресс-служба.

Как сообщает агентство "Москва", ранее 10 ноября комитет Госдумы по госстроительству и законодательству рекомендовал отклонить законопроект, предусматривающий отмену срока давности для лиц, осужденных за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, а также для лиц, связанных с организацией детской проституции.

"Есть отрицательное заключение, в основном в части редакции, потому что тема очень острая и важная. В частности, при пожизненном лишении свободы сроки давности решает суд. Поэтому из-за технических нестыковок законопроект не поддерживается. Но тема важная, мы будем к ней возвращаться", - объяснил действие депутатов зампредседателя комитета Александр Грибов.

По регламенту Мизулину как разработчика законопроекта должны были пригласить на обсуждение документа, но этого сделано не было. Ее законопроект предусматривал поправки в две статьи УК РФ: в статью 78 ("Освобождение от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности") и в статью 83 ("Освобождение от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора суда").

Мизулина уверена, что ее предложение обоснованно: в законодательстве уже есть подобный прецедент - по преступлениям, связанным с терроризмом, такого рода сроки давности сняты. "Почему Дума настолько логична в противодействии терроризму и настолько же непоследовательна, когда речь заходит о педофилах?" - спрашивает Мизулина.

Что касается "педофильского лобби", о котором говорила Мизулина, то на эту тему еще в 2010 году высказывался бывший тогда уполномоченным по правам детей при президенте РФ Павел Астахов. Он заявлял, что в Госдуме действуют лоббистские группы, которые противодействуют принятию законопроектов, направленных на борьбу с педофилией. По его словам, все прекрасно понимают необходимость ужесточения законов против педофилов, но всякий раз в профильных комитетах находятся люди, высказывающиеся против таких мер.

Заявлению Астахова предшествовало решение суда Петербурга, приговорившего местного жителя к наказанию в виде шести лет лишения свободы условно за серию изнасилований племянницы. Обвиняемый был освобожден в зале заседаний. Гособвинение просило для подсудимого 10 лет лишения свободы. Однако суд вынес условный приговор, сочтя смягчающими обстоятельствами положительные характеристики подсудимого, а также то, что он женат и имеет постоянную работу.

Приговор вызвал широкий общественный резонанс, в том числе в высших эшелонах власти: тогда о "педофильском лобби" заговорили как в администрации на тот момент губернатора Санкт-Петербурга Валентины Матвиенко, так и во фракции КПРФ в Госдуме. Возмутились приговором и представители "Единой России".

Вечером во вторник, 13 декабря, спикер Госдумы Вячеслав Володин встретился с фракцией «Единой России», на встрече было около 200 депутатов, рассказал РБК член фракции Евгений Ревенко. Изменений в регламенте в части послабления дисциплины и снижения контроля за посещаемостью, а также отмены штрафов за прогулы ждать точно не стоит, пересказал депутат итоги встречи со спикером.

«Володин дал понять и четко сказал об этом депутатам, что общая настройка нового созыва Госдумы состоялась и как минимум год мы проработаем в этом режиме», — подчеркнул он. По словам единоросса, «руководство парламента, депутаты будут смотреть, как это работает на практике».

Спикер намерен провести аналогичные встречи со всеми фракциями, «если у них будет запрос на такие встречи, и выслушать их замечания», отметил источник РБК в окружении Володина.

Глава нижней палаты привел единороссам данные соцпросов, которые показали, что доверие к новому созыву выросло, заявил РБК первый замруководителя фракции «Единой России» Андрей Исаев. «Сейчас число доверяющих [работе Госдумы] больше, чем число недоверяющих, и «Единая Россия» по данным, опубликованным вчера ФОМ, имеет 50% поддержки от числа опрошенных», — заявил он. Исаев и Ревенко объясняют это в том числе и «дисциплинарными» новациями.

Комитет Госдумы по регламенту также не планирует послаблений. «Я бы не назвала это ужесточением дисциплины. Это та норма, которая должна быть в работе. Каждый человек решает для себя, приходя на такую работу, [он] должен был автоматически понимать, что такая работа не будет простой. Многим жертвовать приходится и ограничивать себя, потому что это такая работа», — заявила РБК по итогам встречи с Володиным глава регламентного комитета Ольга Савостьянова.

Как ранее сообщал РБК, депутаты всех фракций недовольны новым регламентом Думы, введенным с приходом Володина. Парламентарии жаловались на нехватку одной региональной недели и проблемы с выездными встречами из-за борьбы с прогулами. 8 декабря члены КПРФ Тамара Плетнева и Вера Ганзя выразили недовольство затянувшимся пленарным заседанием Госдумы и заявили о необходимости «кормить мужей».

Володин считает, что одобрение деятельности депутатов обществом важнее, чем их личный комфорт, прокомментировал РБК политолог Михаил Виноградов. «Понятно, что эти меры были и будут малопопулярны среди депутатов, тем более что статус депутата Госдумы традиционно был более значим, чем функционал. Часть депутатов будет воспринимать происходящее как снижение статуса, поэтому уход из Думы тоже возможен», — отметил он, напоминая о единороссе-миллиардере Александре Скоробогатько, который в ноябре сдал мандат.

Виноградов подчеркнул, что «руководству Госдумы важно демонстрировать рестайлинг работы Думы в сравнении с предшественниками. Эти приоритеты воспринимаются как более значимые, нежели сохранение привычного психологического комфорта у рядовых депутатов».

Среди экспертных предложений — создание командировочного фонда для помощников парламентариев и предоставление им в регионах служебного транспорта для оперативного выполнения задач. Речь идет не только об автомобиле, но и любом другом служебном транспорте, в зависимости от природных условий, подчеркивают эксперты. Директор Экспертно-аналитического центра РАНХиГС Николай Калмыков уточнил РБК, что речь идет в первую очередь предоставлении служебного транспорта при работе в труднодоступных регионах. Например, в Коми, в ряд поселений можно добраться только по воде или по воздуху.

Среди других рекомендаций — создание образовательной программы для помощников в целях обучения бюрократическим навыкам и делопроизводству, работе с населением. Такие курсы могут быть как для помощников-новичков, так и для расширения навыков. Эксперты также предложили выработать единый стандарт по документам для пропуска на территорию ведомств, и закрепить в регламентах органов власти право помощников получать оперативную информацию в конкретные сроки.

Реклама

В списке рекомендаций упоминается создание платформы для оперативного взаимодействия помощников друг с другом. Например, предлагается, разработать специальный мессенджер для помощников парламентариев, используя методики шифрования. Также предлагается создать программу единой отчетности по контролю выполнения поставленных задач (аналог систем управления взаимоотношениями с клиентами (CRM) в бизнесе). При помощи такой централизованной сети можно будет зафиксировать, кто и когда выполняет/выполнил текущую задачу.

По закону, у каждого депутата и сенатора может быть до 40 помощников на общественных началах и пять сотрудников, работающих по трудовому контракту. На круглом столе эксперты сошлись на том, что распределение задач между помощниками зависит от задачи конкретного депутата. Некоторые помощники самостоятельно решают практические задачи, другие ограничиваются техническими функциями. Часть помощник работает в регионах, другие — непосредственно в Думе и Совфеде.

Среди проблем, на которые жаловались помощники депутатов, упоминались трудности со входом на территорию ведомств и слабая информированность по поводу специфики собственной деятельности и особенностях работы с населением. Из-за сложностей обмена информации внутри ведомств помощники часто сталкиваются с проблемой доступа к запрашиваемым данным. Участники встречи жаловались и на материальные проблемы — сложности с транспортом в труднодоступных населенных пунктах в регионах и проблемы с жильем. Один из помощников депутатов предложил выделять общежития эконом-класса для региональных коллег, «где они в условиях компактного проживания могли бы эффективнее выстраивать взаимодействие».

Низкие зарплаты

Помощников депутатов «сотни и тысяч на всю страну, однако их эффективность не всегда понятна ни для депутатов, ни для граждан», прокомментировал РБК директор Экспертно-аналитического центра РАНХиГС Калмыков. По его словам, «статус помощника — это не только красивая корочка, но и обязанности». «Надо создать условия, при которых помощники смогут принести максимум пользы», — полагает эксперт.

Член фракции «Единой России» в Думе Евгений Ревенко заявил РБК, что нынешних возможностей для работы в регионах для депутатов и помощников «вполне достаточно, нужно просто грамотно эту работу выстраивать». По его словам, «в условиях экономии» предложения выделить дополнительные деньги на депутатов и их помощников будут выглядеть «по-крайней мере, несвоевременно». В то же время он назвал актуальной инициативу увеличить расходы на командировки для помощников в отдельных крупных регионах, например, на Кубани и в Якутии.

В настоящее время фонд зарплаты на всех пятерых помощников депутатов по трудовому контракту составляет 165 тыс. руб. В ноябре в Думу был внесен законопроект о повышении этого фонда до 230 тыс. руб. и расширении штата помощников до семи человек. С этой инициативой выступили представители всех парламентских фракций, и законопроект одобрило правительство.

Как заявил РБК один из депутатских помощников, проблемой для его коллег является довольно низкая зарплата, не всегда «конкурентоспособная». «Потому часто речь идет о доплатах на партийном уровне», — признает он. С этим соглашается политолог Аббас Галлямов. По его словам, помощник депутата получает в среднем около 30 тыс. руб. в месяц, что по меркам Москвы мало, и говорить о наборе более квалифицированных специалистов можно будет только после роста зарплат. «Повышение квалификации помощников — тоже правильная идея. Грамотный помощник — гораздо лучше неграмотного», — отметил политолог.

Когда в парламенте доминирует одна фракция и все решения принимаются не в Думе, в квалифицированных помощниках нет серьезной потребности, парирует политолог Николай Миронов. По его словам, экспертное обеспечение Думы ослабело за ненадобностью на фоне усиления исполнительной власти. Но в случае увеличения роли депутатов в будущем квалифицированные помощники снова пригодятся, заметил политолог.

«Сегодня на совете Думы от председателя Госдумы Вячеслава Володина прозвучало дельное, на мой взгляд, предложение: может быть, поступить радикально… Володин сослался на опыт других стран, где каждый созыв обнуляет все полностью — вот все, что не успели рассмотреть в прошлом созыве, все обнуляется, и новый созыв начинает (законодательную работу) заново», — пояснил Миронов.

Он уверен, что «в этом есть здравое зерно».

«У нас в законодательном портфеле лежат законопроекты, которым более 20 лет, хотя устарели нормы законов, которые существовали тогда, устарела конструкция того закона, в который вносились поправки, однако тем не менее это все лежит», — отметил лидер СР.

Миронов заверил, что в случае необходимости рассмотрения прежних инициатив, не смотря на то, что этот вопрос был отложен на годы, возможно будет внести в ГД их заново.

«Не вижу никаких технических проблем, если мы пойдем по пути обнуления», — резюмировал он.

«Мы сделаем анализ и по прогульщикам, и по должникам за коммуналку. Тем более, что у некоторых такой доход, а не платят за квартиру. Мы сегодня это обсуждали на совете: что каждая фракция [составит] списки и огласит, чтобы не позорили ни фракцию, ни Думу, ни звание депутата», — отметил Володин.

Спикер не сообщил ни количество неплательщиков, ни сумму их долга, но уточнил, что речь идет о переизбравшихся депутатах шестого созыва, сохранивших за собой служебное жилье.

Володин также напомнил, что экс-депутаты от КПРФ и ЛДПР Михаил Заполев и Владимир Таскаев до сих пор не съехали со служебных квартир, право на проживание в которых они потеряли.

«Все [депутаты] обеспечены уже квартирами. Но у нас 50 человек живут в гостиницах, и [некоторым] это иногда нравится [жить в гостиницах]. Мы сегодня договорились, что на фракциях будет доведена информация, чтобы в течение трех дней гостиницы сдать и переселиться в [служебное] жилье», — подчеркнул Володин.

В заметке газеты предполагается, что по результатам федерального розыска Вороненкова заочно арестуют и объявят в международный розыск по линии Интерпола. Однако международная организация может отказать, если сочтет преследование бывшего депутата политически мотивированным.

Дело о рейдерском захвате было возбуждено в 2011 году. По версии следствия, Вороненков помог найти покупателя на незаконно захваченный дом предпринимателя Отари Кобахидзе, за что получил более миллиона долларов. Когда Вороненков был депутатом, следователи не могли добиться снятия с него неприкосновенности.

Ранее, 14 февраля, украинское издание "Цензор.нет", признанное в РФ экстремистским, опубликовало интервью Вороненкова. В нем бывший депутат сравнивает Россию с нацистской Германией, а также выступает против присоединения Крыма к РФ.
newsru.com
_________
газета.ру
Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков заявил, что в Кремле не комментируют ситуацию вокруг экс-депутата Госдумы Дениса Вороненкова, который, по сообщениям СМИ, получил гражданство Украины, передает «Интерфакс».

«Это вообще не вопрос Кремля, это не наш вопрос», — заявил Песков.

По сообщениям СМИ, Вороненков, переехавший вместе с женой, также экс-депутатом нижней палаты российского парламента Марией Максаковой, несколько месяцев назад на Украину, получил гражданство этой страны. Также, по данным СМИ, он сделал ряд резких заявлений в адрес России.

Метельский также заявил, что единороссы не могут "сегодня связаться с Марией Петровной".

В "Единой России" первоначально не видели повода исключать Максакову. Замсекретаря генсовета "Единой России" Евгений Ревенко заявлял "Коммерсанту", что Максакова "ничего предосудительного" не сделала, что бы заставило единороссов "говорить об исключении ее из партии".

В среду, 15 февраля, в интервью "Медузе" Максакова сообщила, что у нее два гражданства - РФ и Германии. Певица отметила, что никогда не скрывала этого факта и коллеги по ЕР об этом знали. Она является дочерью актрисы Людмилы Максаковой и немецкого бизнесмена Петера Андреаса Игенбергса. "У меня гражданство Германии от рождения, у меня соблюдено и "право почвы", и "право крови", и меня вынуждали от него отказаться, но в силу разных обстоятельств я не могла это сделать. Хотя они и хотели", - рассказала Максакова, пояснив, что "они" - это "Единая Россия". Она добавила, что, когда прошла в Госдуму, "они осознали", что у нее есть второе гражданство. "Я этого не скрывала, и они хотели, чтобы я от него отказалась, но это невозможно было сделать. И я рада, что этого не сделала", - призналась певица.

Она также сообщила, что у нее есть вид на жительство на Украине, как у жены гражданина Украины - экс-депутата Госдумы Дениса Вороненкова, который получил гражданство, так как у него были "железобетонные основания" - он наполовину украинец.

В интервью Максакова опровергла информацию о том, что в 2014 году она голосовала за присоединение Крыма к РФ. По ее словам, как только объявили, что "такое предстоит", она "схватила детей" и уехала в Таиланд. Между тем на сайте Госдумы утверждается, что Максакова отдала свой голос за присоединение Крыма. Как считает певица, если бы она тогда проголосовала против, она вряд ли "доехала бы до "Шереметьево". Денис Вороненков ранее заявлял, что тоже не голосовал за это решение - по его словам, кто-то сделал это за него, воспользовавшись его карточкой без доверенности.

Максакова в интервью высказала мнение, что "Крым удерживается неправомерным путем". "Законодательно это урегулировано не было", пояснив, что Россия должна была проводить собственный референдум, а "не какое-то непонятное голосование в Государственной думе".

На днях также стало известно, что руководство Российской академии музыки имени Гнесиных после обсуждения скандальной эмиграции двух экс-депутатов в прессе уволило Максакову из заведения, где она работала старшим преподавателем на кафедре сольного пения.

Однако сегодня в Российской Академии музыки имени Гнесиных это опровергли. Там заявили, что оперная певица Мария Максакова продолжает числиться старшим преподавателем на кафедре сольного пения по совместительству, передает "Интерфакс".

"Мы никаких документов, заявлений, объяснений от Марии Максаковой не получали. Мы никаких незаконных действий не предпринимали - не увольняли ее срочно. Она просто исчезла, никого не поставив в известность, не приезжает, естественно, ей ставят невыход на работу", - сообщил источник. По его словам, в академии пытаются связаться с певицей, однако она не выходит на связь. "Она у нас совместитель, это не ее основное место. Максакова была принята на учебный год, с ней был заключен срочный трудовой договор. Пока мы ждем от нее каких-то объяснений. К нам она ни к кому не обращалась", - отметил источник.

Московский городской суд признал законными поправки, приравнивающие не санкционированные властями встречи депутатов с избирателями к митингам, передает РИА «Новости».

При этом судья огласил только резолютивную часть постановления и не назвал причины такого решения.

Таким образом, суд отклонил административный иск депутатов КПРФ Московской городской думы и районных муниципальных советов, которые обратились в Мосгорсуд с требованием отменить принятые в конце 2016 года изменения в городском законодательстве.

Руководитель фракции КПРФ в Мосгордуме Андрей Клычков заявил, что основанием для подачи соответствующего иска стал тот факт, что поправки, согласно которым встречи с депутатами, не согласованные с властями региона, будут рассматриваться как митинги, противоречат уставу Москвы и федеральному законодательству.

Представители Мосгордумы в суде посчитали представленную аргументацию недостаточно веской и попросили отклонить иск.

В решении Мосгорсуда, равно как и в планах распространить практику приравнивания встреч с избирателями к массовым публичным мероприятиям, нет ничего страшного, считает политолог Глеб Кузнецов.

«Тут надо либо действительно приравнивать встречи к публичным мероприятиям, либо отменять все правила по организации массовых мероприятий. Непонятно, почему наличие депутата ведет к тому, что одно и то же мероприятие рассматривается по-разному», — отметил Кузнецов в беседе с «Газетой.Ru».

Вместе с тем аналогичные поправки в законодательство Санкт-Петербурга также вызвали широкий резонанс. Депутаты в феврале 2017 года большинством голосов приняли закон «О внесении изменений в статью 8-ю закона Санкт-Петербурга «О статусе депутата Законодательного собрания Санкт-Петербурга» и статью 31-ю закона Санкт-Петербурга «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге».

Однако губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко вернул документ без подписи, отклонив принятие соответствующих изменений. Он заявил, что поправки к региональному законодательству требуют дополнений.

В частности, Смольный предложил дополнить законопроект перечнем специальных публичных мест, где депутаты все же могли бы проводить собрания с избирателями. Однако и здесь предусматривалось бы ограничение — присутствовать на таких встречах могут не более 100 человек.

Поправку к изменению законодательства Санкт-Петербурга предложили депутаты фракции «Единая Россия». Предпосылкой этих изменений стала акция противников передачи Исаакиевского собора РПЦ. При этом народные избранники сетовали, что оппозиционные силы намеренно используют статус депутатов для того, чтобы обходить закон о митингах, собраниях и шествиях, что в итоге может привести к дестабилизации ситуации в городе.

Скандал вокруг Исаакиевского собора разразился после решения правительства Санкт-Петербурга передать его в безвозмездное пользование РПЦ на 49 лет с условием, что собор все так же остается собственностью города с сохранением музейных функций.

Противники передачи опасаются за дальнейшую судьбу Исаакиевского собора и поэтому решили организовать митинг на Марсовом поле, который не был санкционирован правительством.

В результате митинг было решено провести в формате встречи депутатов городского парламента Алексея Ковалева, Бориса Вишневского и Максима Резника с избирателями.

В это же время на Марсовом поле проходил и согласованный митинг сторонников передачи собора.

Политолог, экс-сотрудник администрации президента Андрей Колядин объясняет, что запрет происходит из «страха перед тем, что народ выйдет на улицу и опрокинет власть».

«И вместо того, чтобы устранять причины, по которым народ выходит на улицы, через ту же систему выборов и смену органов власти, власть пытается ввести новые рычаги управления, которые скручивают пружину еще больше. Когда она разожмется, плохо может стать как власти, так и ее оппонентам», — заключает политолог.

Понятно, что введение дополнительных бюрократических ограничений на массовые акции уменьшит количество желающих в них поучаствовать.

Колядин объясняет, что ограничение лишь подтолкнет часть общества к поискам вариантов обхода закона.

В данном случае он считает, что решение находится «за пределами логики»: «Человек, который представляет народ, вынужден согласовывать свою встречу с народом у исполнительной власти».

Закон, внесенный в Думу рядом сенаторов, включая спикера верхней палаты Валентиной Матвиенко и главу комитета Совета Федерации по конституционному законодательству Андрея Клишаса, вносит поправки в закон "О связи", касающиеся порядка выдачи и использования SIM-карт.

Закон устанавливает, что услуги сотовой связи предоставляются тем абонентам, достоверные сведения о которых предоставлены оператору в соответствии с правилами оказания услуг связи. Эти требования не будут распространяться на договоры, заключаемые в соответствии с законодательством РФ о контрактной системе и о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, передает ТАСС.

При этом операторы получили возможность на безвозмездной основе проверять информацию об абонентах, используя единую систему идентификации и аутентификации, квалифицированную электронную подпись, единый портал госуслуг и другие системы госорганов. Этот механизм направлен на противодействие использованию фиктивных паспортных данных при заключении договоров о предоставлении услуг мобильной связи.

По закону оказание услуг связи будет прекращено при поступлении запроса от правоохранительных органов или предписания Роскомнадзора в случае неподтверждения в течение 15 суток соответствия персональных данных фактических пользователей сведениям, заявленным в абонентских договорах.

Закон также предусматривает, что физические лица не смогут оплачивать счета за мобильную связь, обеспечиваемую SIM-картами, оформленными на юридических лиц, за исключением случаев предоставления персональных данных фактического пользователя SIM-карты. При этом в случае ликвидации юрлица договор на пользование картой может быть переоформлен на физическое лицо.

"Сегодня есть возможность у фирм-однодневок закупать огромное количество - десятки, сотни, тысячи - симок, распространять их физлицам. Также, несмотря на то, что эти симки оформлены на юрлицо, физические лица сегодня могут прийти и платить за них", - отмечал ранее глава профильного комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Леонид Левин.

Устанавливается наказание от 5 до 15 лет лишения свободы (сейчас от 5 до 10 лет) за вербовку и склонение к публичным призывам или к оправданию терроризма, к захвату заложников, если в результате никто не погиб, к организации незаконного вооруженного формирования (статья 208 УК РФ), захвату водного, воздушного судна или поезда (части 1-3 статьи 211), к незаконному обороту радиоактивных веществ и ядерных материалов (статья 220), к хищению таких радиоактивных веществ и ядерных материалов (статья 221), к посягательству на жизнь государственного или общественного деятеля (статья 277), к насильственному захвату власти (статья 278), к вооруженному мятежу (статья 279), к нападению на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой (статья 360).

Более серьезное наказание - лишение свободы от 8 до 15 лет или пожизненное заключение - предлагается за вербовку и склонение к совершению теракта (старья 205 УК РФ), к прохождению обучения, как совершать теракты (статья 205.3), к организации террористического сообщества (статья 205.4), к организации деятельности террористическойорганизации (статья 205.5), к захвату заложников организованной группой и если это привело к гибели людей (части 3 и 4 статьи 206), к угону водного или воздушного судна, поезда для совершения теракта (часть 4 статьи 211). Такое же наказание будет выноситься за вооружение или подготовку человека для совершения теракта.

Если вербовка во всех этих случаях была совершена с использованием своего служебного положения, то наказание предусматривается в виде лишения свободы от 10 до 20 лет лишения свободы со штрафом до 1 млн рублей или пожизненного лишения свободы.

Также вводится наказание за пропаганду терроризма в виде штрафа в размере от 100 тыс. до 500 тыс. рублей либо лишения свободы на срок от 2 до 5 лет.

Под пропагандой терроризма понимается "деятельность по распространению материалов и информации, направленных на формирование у лица идеологии терроризма, убежденности в ее привлекательности либо представления о допустимости осуществления террористической деятельности".

Автором законопроекта выступил первый заместитель руководителя фракции "Единая Россия" Адальби Шхагошев.

В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что поправки обусловлены тем, что терроризм превратился в прибыльный бизнес глобального масштаба с развитым "рынком труда" и капитала, со своими правилами и моралью, которые несовместимы с общечеловеческими ценностями.

"Недопустимым является то, что ежедневно во всем мире вербовке подвергаются более одной тысячи человек. За каждого привлеченного в ряды террористов вербовщик получает "комиссионные", - говорится в пояснительной записке.

Эти комиссионные, считает автор, зависят от "ценности" завербованного. По его словам, зачастую группу обеспечения вербовки составляют лица, сочувствующие террористической организации, разделяющие их взгляды. Отдельную категорию составляют родственники лиц, которые активно участвуют в террористической организации, а также родственники осужденных за терроризм и ликвидированных в ходе спецопераций.

Практика показывает, что фактически невозможно вернуть к мирной жизни вербовщиков, а степень их потенциальной опасности крайне велика, говорится в пояснительной записке.