По мнению Бурматова, речь идет не только о незаконном взимании денежных средств, но и о вымогательстве: «Они услуги по присмотру за детьми фактически представляют как дополнительные платные услуги. То есть таким образом стоимость продленки маскируется. Но это не отменяет незаконности действий, а усугубляет их, потому что в этой школе еще и передвинули время окончания занятий».

Бурматов утверждает, что данное явление носит массовый характер: «Сейчас порядка 25 родительских организаций обратились ко мне с аналогичными вопросами — все московские. По итогам сентября в нескольких школах выданы в том или ином виде документы, по которым должна произойти оплата».

Заместитель председателя комитета Госдумы РФ по образованию Ирина Мануйлова отметила, что такая форма продленки незаконна и является поводом для обращения в прокуратуру.

Рабочая группа «Единой России» провела мониторинг, который показал: в ряде московских школ стоимость пребывания детей в школах во второй половине дня достигает 12–17 тысяч рублей, в других российских регионах показатель достигает 8 тысяч рублей.
полит.ру

В общей сложности предлагается из 2522 действующих по данным на 1 октября этого года в российских университетах и НИИ диссоветов оставить только 1708 (67%). Оптимизация намечена на 2015 год.

При этом рекомендовано 444 диссовета в принципе закрыть, а 555 - объединить с другими, более сильными профильными советами. Как передает "Интерфакс", будет сокращена половина диссертационных советов по педагогике и психологии и столько же - по отраслевой и региональной экономике.

Согласно докладу, экспертный совет ВАК по отраслевой и региональной экономике предложил в ходе оптимизации оставить только 168 диссоветов по этому направлению из 362 (46%), которые существуют в России в настоящее время. Полностью закрыть рекомендовано 88 диссоветов.

В свою очередь, экспертный совет по педагогическим и психологическим наукам порекомендовал оставить 109 диссоветов из 252 (43%). Вместе с тем, полностью закрыть эксперты предлагают лишь каждый десятый совет (30, или 11,9% от общего числа), а большую часть (170) объединить с другими.

Также существенные сокращения ждут медико-профилактические науки - предлагается оставить 66 из 103 действующих диссоветов в этой области, а также информатику - 166 из 216 (полностью закрыть предлагается 19% диссоветов).

Рекомендации экспертных советов по другим специальностям предлагают гораздо более мягкие меры: так, экспертный совет по праву предлагает из 73 диссоветов оставить 66 (лишь 5 будут закрыты и 4 объединены), по истории - из 74 оставить 61 (5 будут закрыты, 13 объединены), по экономической теории, финансам и мировой экономике - из 138 оставить 113, по политологии - из 48 оставить 46, по неорганической химии - 62 из 75, по физике - 225 из 241.

Как ожидается, ВАК на основе рекомендаций своих экспертных советов в ближайшее время направит документы в Минобрнауки, которое издаст приказ о прекращении деятельности диссоветов. Затем в течение 6 месяцев с даты издания приказа их деятельность будет свернута.

Масштабные изменения начались после диссертационного скандала, разразившегося прошлой зимой. Тогда организация "Диссернет" стала активно вскрывать плагиат и ссылки на несуществующие работы в диссертациях чиновников и депутатов. В начале февраля Медведев заявил, что число "липовых" кандидатов и докторов наук в России "зашкаливает за все возможные пределы". Месяц спустя он потребовал закрывать ученые советы, которые пропускают научные работы низкого качества. В Минобрнауки при этом "Диссернет" критиковали за большое количество типовых писем и отсутствие представителей при их обсуждении.

Как напоминают "Грани.ру", приказом от 31 декабря 2013 года Минобрнауки приостановило деятельность более шести сотен диссертационных советов по различным специальностям в десятках академических институтов и российских университетов по всей стране. Как следует из документа, у перечисленных в документе 602 диссертационных советов по защите докторских и кандидатских диссертаций есть шесть месяцев на то, чтобы представить в Минобрнауки ходатайство о возобновлении своей деятельности.

В числе вузов, которые могут лишиться некоторых диссертационных советов, оказались ряд крупных государственных университетов: МГУ им. Ломоносова (философия, культурология, экономика, юридические, педагогические и геолого-минералогические науки), МГТУ им. Баумана (технические науки), МИСИС (технические науки), МИФИ (технические науки), МФТИ (физико-математические науки), МГИМО (юридические науки), МГГУ им. Шолохова (история и культурология), РУДН (история, биология и химия), РГГУ (технические науки), СПбГУ (в частности, биология, физико-математические науки, экономические и юридические науки).
news.ru

Планируется увеличить на 18% объем стипендиального обеспечения студентов очной формы обучения, которые учатся только на «хорошо» и «отлично». Кроме того, Минобрнауки предлагает увеличить объем выплаты государственной академической стипендии на 20% для студентов-старшекурсников, которые активны в общественной жизни и проявляют достижения в одной из областей: учебной, научно-исследовательской, культурно-творческой или спортивной. Сообщается, что эти изменения могут вступить в силу уже с начала следующего учебного года, то есть с 1 сентября 2015 года.

«Мы считаем, что уровень стипендиального обеспечения у нас недостаточен. Если мы берем среднюю или минимальную стипендию, то она не устраивает студентов, так как на нее невозможно прожить. Тем не менее, это важная мера социальной поддержки, и мы не только не планируем от нее отказываться, но и постоянно предлагаем увеличить объем стипендиального фонда. Сейчас все в большей степени сами вузы могут принимать решения о поддержке отдельных категорий студентов, и у нас есть стипендии в вузах, которые составляют 10–20 тысяч рублей, а то и больше. В непростой экономической ситуации, которая сейчас складывается, мы предложили правительству проиндексировать стипендиальный фонд на следующий год», — приводят «Известия» слова Дмитрий Ливанова.

Однако председатель Студенческого координационного совета Владимир Марченко рассказал «Полит.ру», что все немного сложнее: «Готовится изменение пакета документов, которые регламентируют стипендиальное обеспечение во исполнение поручения президента после его встречи со студентами, которая прошла в этом году. Речь идет о том, что сейчас, кроме основной стипендии, которая предусмотрена законодательством, имеются еще два постановления правительства, по которым выплачивается повышенная социальная стипендия для нуждающихся студентов и повышенная академическая стипендия для студентов, которые добились успехов в одном из пяти направлений».

«Эти два документа будут соединены с основным стипендиальным, и при этом будет проиндексирован не весь стипендиальный фонд, а вот та часть, которая касается доплат за выдающиеся достижения в разных направлениях. По факту это будет увеличение на несколько процентов от общего фонда», - рассказывает Марченко. По его словам, это не значит, что все стипендиаты по всем основным направлениям станут получать выплаты больше, по факту, тот объем средств, который будет добавлен, будет неравномерно перераспределен между студентами. «Вузы не обязаны делить эти деньги пропорционально, они выдаются по заслугам, и каждый университет принимает свои правила», — объясняет председатель Студенческого координационного совета.



«Существенных изменений для бюджета это не приносит, эти параметры бюджета не будут как-то ощутимо изменены, и это произойдет в рамках уже существующих бюджетных лимитов и из денег, которые можно будет дополнительно привлечь», — уверен Марченко. «Если предположить, что увеличение общего стипендиального фонда будет на 5%, но это не на весь год, а на четыре последних месяца, то реальное увеличение фонда на год будет примерно 1,5%. Это абсолютно небольшие деньги, которые министерство может внутри своих имеющихся лимитов найти», — считает он.

«Те университеты, которые задумываются о том, что студентов надо стимулировать на различную активность, дополнительную к образованию, они это уже давно используют. Любое увеличение, пусть даже небольшое, оно позволяет еще больше стимулировать это. Другое дело, что это не касается большей части студентов, а касается примерно 10% от тех, кто получает стипендию, и примерно 5% от всех студентов России», — говорит Марченко.

На вопрос, почему такое предложение Минобрнауки прозвучало именно сейчас, когда государство вынуждено во всем ужиматься, председатель СКС ответил, что это решение вряд ли было связано с новыми экономическими условиями: «Поручение президента было дано еще летом, и тогда условия были другие. Я не думаю, что это связано с курсом валют. Собственно, почему бы сейчас этого не сделать?»

Профессор кафедры труда и социальной политики ИГСУ РАНХиГС Любовь Храпылина считает, что повышение стипендий важно и необходимо: «Полагаю, что государственная поддержка тем категориям населения, к которым и студенты относятся, находится в рамках социальных обязательств государства. Поэтому государство, будучи ответственным в лице правительства, конечно, совершает правильный шаг. С точки зрения того, достаточно этого или недостаточно, то, конечно, недостаточно, потому что инфляция сейчас слишком высокая, чтобы с помощью такого покрытия, в таких процентах, можно было бы заметно повлиять на материальное положение студентов», — говорит она, отмечая, что в сложившейся ситуации лучше пусть будет хоть такая небольшая поддержка, чем совсем никакой.

«Меня несколько смущает сам подход: помимо этих студентов есть и другие студенты, которые тоже относятся к так называемым декретированным, обязательным группам, и вот о них-то надо заботиться, и это должно обязательно отразиться в решениях. Это студенты из числа детей-сирот, это студенты из числа инвалидов», - говорит Любовь Храпылина, отмечая и ответственность ректората за таких студентов, и обязательные субсидии этим категориям населения. «Субсидии, или другой какой вариант поддержки вуза или среднеобразовательного профессионального учреждения все-таки должен состояться», — считает профессор.

«Насчет индексаций остальных категорий выплат говорить трудно, потому что прибавка и индексирование — это разные экономические категории, которые имеют разные технологии действия, осуществления государственной поддержки. Пока я не услышала именно слова «индексация», хотя вчера председатель правительства озвучил, что государственные обязательства, например, по многодетным семьям, обязательно сохранятся, и рассматривается, что и другие обязательства все же сохранятся. Но речь пока идет о некой прибавке, компенсация все же должна ориентироваться на реальные изменения, ведь речь идет о покупательной способности, то есть что можно купить на эти деньги. И конечно, в этом плане, когда цены настолько выросли по разным группам, и продуктового, и любого другого характера, то, конечно же, очень скромной и недостаточной кажется поддержка, к которой были прибавлены несколько процентов», — рассуждает Храпылина.

Однако эксперт выразила обеспокоенность тем, как может отреагировать общество на действия государства в текущих экономических условиях: «Думаю, что все-таки в этих сложных условиях, приходится соглашаться и с таким вариантом поддержки, хотя многих специалистов, и меня в том числе, очень беспокоит, как отреагирует общество и не будет ли это поводом для социальной напряженности. А самое главное даже не в самой социальной напряженности, хотя это и очень неприятное явление, а в том, что у людей, у которых и так никогда не было материального достатка, появятся большие проблемы, и качество их жизни существенно ухудшится», - считает профессор академии. Днем ранее ее коллега, тоже профессор РАНХиГС Елена Назарова, поделилась с «Полит.ру» мнением, что изменения, происходящие сейчас в сфере социальной политики вполне могут вызвать серьезную волну протеста. Назарова как раз и привела в качестве примера то, что происходит сейчас с системами образования и здравоохранения в стране.

Действующее законодательство предполагает, что учащимся учреждений среднего профессионального образования ежемесячно выплачивается 487 рублей, при этом минимальная стипендия в высших учебных заведениях составляет немного больше двух тысяч рублей ежемесячно. К тому же есть и некоторые специальности, студентам которых назначена стипендия ощутимо выше стандартной.

Напомним, что выплаты студентам часто становятся предметом обсуждения депутатов Госдумы и управленцев, например, недавно депутат от КПРФ Вадим Соловьев предложил ввести стипендию для школьников, он выступил с инициативой оказывать материальную поддержку талантливым учащимся средне образовательных школ. А в начале ноября премьер-министр России Дмитрий Медведев подписал постановление об обучении молодых мам на подготовительных отделениях федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, для которых также официально предусматривается ежемесячная стипендия в размере 2 тысяч рублей.
полит.ру

Как поясняют в Минобрнауки, рекомендованное предельное время для выполнения домашних заданий существовало всегда. Лимиты уже несколько лет прописаны в Санитарных нормах и правилах (СанПиН). Однако поскольку с каждым годом количество жалоб от родителей о нечеловеческих нагрузках на детей прогрессирует, для наглядности нормативы решили продублировать и в специальном ведомственном приказе.

В проекте документа сказано, что ежедневный «объем домашних заданий по всем предметам должен быть таким, чтобы затраты времени на его выполнение не превышали (в астрономических часах): во 2-3-м классах — 1,5 часа, в 4-5-м классах — 2 часа, в 6-8 классах — 2,5 часа, в 9-11 классах — до 3,5 часа». Кроме этого, школам советуют тщательнее подходить к составлению расписания уроков. Предметы, требующие долгой домашней подготовки, не должны быть сгруппированы в один день.

Первоклашек же вовсе рекомендуется освободить от домашних заданий и «балльных» оценок.

До 4 марта проект документа будет проходить общественное обсуждение. Пока большинство родителей новшество одобряют.

«Я рад, что на проблему обратили внимание, — говорит Олег Кирсанов из Иркутска. — У меня дома двое школьников. Сын в четвертом классе и дочь-выпускница. Приходят с занятий, обедают — и сразу за уроки. Каждый по 4-5 часов за письменным столом проводит. Дочь еще с репетитором занимается, чтобы ЕГЭ сдать. В некоторые дни спать она ложится не раньше 11 вечера. Я уж не говорю про необходимость читать дополнительную литературу по предметам. А когда младшему задают так называемые проектные работы на дом, которые представляют из себя электронные рефераты, — вся семья вешается. Задействованы все. Я картинки в интернете ищу и обрабатываю, мать презентацию на компьютере верстает. Не понимаю, зачем ребенку давать задание, которое он заведомо не в состоянии сам выполнить? Разве что учителю для галочки. Детей жалко. По Трудовому кодексу у нас рабочая неделя 40 часами ограничивается. А дети, получается, работают раза в два больше взрослых!»


Фото: Александр Уткин / РИА Новости
О том, что наши школьники слишком много трудятся, осведомлены даже западные эксперты. Согласно последнему исследованию Организации экономического сотрудничества и развития, российские дети — на втором месте в мире по длительности затраченного времени на домашние задания. В среднем у ребенка уходит на него около 10 часов в неделю. Однако исследователи отмечают, что ситуация все же постепенно улучшается. В 2003 году, например, юные россияне занимались самоподготовкой 13 часов в неделю. Опережают россиян по домашней работе только китайцы — 14 часов в неделю. В Финляндии на самостоятельную подготовку уроков у детей уходит 3 часа в неделю, в Японии — 4, в Америке — 6.

МАТЕРИАЛЫ ПО ТЕМЕ
09:28 19 февраля 2015

«Не нужно всем выдавать аттестаты»
Почему в России пора менять подход к обучению в школах
«В прошлом году мы переехали в Таиланд на остров Самуи, — рассказывает москвичка Ольга Миронова, мама девятилетней Насти. — Дочка сейчас учится в международной школе. Раньше дома у нас по поводу домашнего задания был вечный бой. Муж каждый вечер английским занимался и математикой. А я — всеми остальными предметами. Было такое ощущение, что ребенка учили не учителя, а родители дома. Перед летними каникулами вся семья находилась на грани нервного срыва. Утренние сборы в школу превращались в каторгу. Зато сейчас — благодать. Ребенку вообще ничего не задают. Все успевают на уроках. В ответ на мое удивление учитель сказала: "А зачем? Дети ведь должны отдыхать? Или вы хотите, чтоб ребенок возненавидел школу?" И Настя действительно полюбила учиться. Начинаются каникулы, дочка уже в первый день скучает: "Когда же в школу?"».

А вот в Канаде у родителей нет такого пристрастного отношения к школьной «эксплуатации» детей. Во всех школах ситуация разная.

«В началке на самоподготовку у нас уходило не более 15 минут в день, — говорит экс-россиянка, а ныне жительница Монреаля Светлана. — Старшеклассники уже по 2-3 часа тратят дома на уроки. Есть частные школы, где даже младшеклассникам приходится ежедневно заниматься по 3 часа. Детей это не напрягает. Они привыкают к любому ритму. Главное отличие от России — здесь родители не выступают в роли цербера. Детей приучают самостоятельно планировать свое время и рассчитывать на соответствующий результат».

***

По словам директора московского центра образования №548 «Царицыно» Ефима Рачевского, «домашняя» инициатива Минобрнауки — полезная.

«Конечно, нашего брата-директора и завучей надо ставить в жесткие рамки, — комментирует он. — Вот если бы еще придумали жесткое наказание за невыполнение требований лимитировать домашние задания, тогда, может быть, изменились бы технологии и методики преподавания. Нам уже давно пора переходить от экстенсивного метода освоения информации к импульсивному, интерактивному».

Рачевский рассказывает,что в его школе уже давно применяют творческий подход к домашке. От лозунга «Умри, но сделай!» категорически отказались. Математик, например, может дать детям 50 задач на неделю для самостоятельного освоения. Если ребенок не решит ни одной (а они достаточно сложные) — двойку за это не получит. А если правильно выполнит хотя бы 10 — заработает пятерку, почет и уважение. По естественным наукам на дом часто задают творческие проекты. Вырастить, например, растение и посмотреть, как оно реагирует на свет. Такое задание может растянуться на месяц-два и проверяться учителем поэтапно.

— Некоторые родители настроены категорично: а давайте вообще отменим домашку, — продолжает Ефим Рачевский. — Это уже крайность. Для того чтобы это сделать, учителя должны быть такого экстра-класса, какие были, например, у Владимира Ильича Ленина. Вы знаете, что Ленин не делал домашнее задание? По крайней мере, об этом пишут его биографы. Нет таких учителей сегодня в Российской Федерации. А если и есть, то единицы. В домашнем задании несколько смыслов. Это хороший тренинг. Без упражнений в таких предметах, как иностранный или русский, успеха достичь невозможно. Кроме того, во многих продвинутых школах сейчас начинают внедрять новую методику — перевернутый класс. Новые материалы ребенок изучает дома один на один с источником информации, ну, может быть, еще с дедушкой. А в классе проводится рефлексия по поводу изученного. И третий смысл домашней работы ориентируется на высказывание русского полководца Александра Суворова: «Чем войска меньше загружены, тем они быстрее разлагаются». За это обычно ратуют родители подростков. Просят задавать побольше, чтобы дети не шатались по улицам. Не становились жертвами собственного легкомыслия, а сидели бы дома и работали.

Учитель географии из московского лицея «Вторая школа» Леонид Перлов, наоборот, называет приказ Минобрнауки популистским и некомпетентным.
— Документ технически просто нереализуем, — возмущается педагог. — В выпускном классе установлен норматив на домашнее задание на все предметы — 3,5 часа в день. И что, учителя старшеклассников будут друг за другом гоняться по школе и интересоваться: «А сколько ты задал, а ты?» Притом не учтен еще один важный момент — дети разные. Один задание выполнит за 20 минут, другому понадобится полтора часа. Такие нормативы и раньше пытались неоднократно вводить. В том числе и через Госдуму. Но потом плавно спускали на тормозах.

Преподаватель истории, сопредседатель межрегионального независимого профсоюза «Учитель» Андрей Демидов говорит, что и сегодня по закону «Об образовании» домашнее задание — это не обязательный элемент образовательного процесса:
— Нигде не написано, что необходимо задавать что-то на дом. Если вы можете с детьми пройти нужный объем знаний на уроке — прекрасно, к этому надо стремиться. Но другое дело, что такое не каждому доступно. И классы разные бывают, и дети. Один успевает на уроке, другой — нет. Хотелось бы индивидуализма, когда для каждого школьника было бы свое персональное задание. В Швеции, где загрузка учителя в неделю — 12 часов, это возможно. А в России, где учительская ставка составляет 25 -30 часов, физически так не получится.

Демидов опасается, что новые правила в лучшем случае окажутся бесполезными и пустыми, в худшем — «создадут почву для очередного бюрократического всплеска».

— Боюсь, это закончится тем, что классных руководителей просто заставят еженедельно составлять справки, сколько дети во вверенном ему коллективе тратят на домашнее задание, — прогнозирует Демидов. — Это возможно, так как бюрократическое давление на учителя ежегодно растет.
Наталья Гранина
lenta.ru

По его словам, статистика последних лет показывает рост числа школьных учителей и работников дошкольного образования в России, поэтому сокращения не может быть "исходя из здравого смысла". Министр отметил, что существует также проблема роста нагрузки на учителей и необходимо, чтоб увеличение числа школьников не приводило к росту нагрузки.
Ливанов заверил также, что планы по повышению зарплат школьным учителям будут реализованы, несмотря на непростую экономическую ситуацию в стране. "Нет никаких сомнений, в том, что по итогам 2015 года будут достигнуты показатели по заработной плате учителей и других педагогических работников. Зарплата учителей должна быть не менее 100% от средней зарплаты по региону", — заявил министр, уточнив, что Минобрнауки жестко отслеживает ситуацию с выплатой зарплат учителям и, по информации министерства, необходимые средства предусмотрены в бюджетах всех регионов.


РИА Новости

"Мне кажется, что поскольку экзамен по английскому будет для нас обязательным к 2020 году, (нужно сделать обязательным - ИФ) - иностранный язык. Насчет остальных трех нужно подумать, может, это будет по выбору", - сказал Ливанов, комментируя дискуссию в профильном комитете Госдумы в начале марта об увеличении числа выпускных экзаменов для 9-классников.

Он добавил, что, по его мнению, шесть экзаменов, обязательных для всех, делать не нужно. "Мне кажется, речи и не идет о том, чтобы они были фиксированы", - сказал Ливанов.

Как ранее сообщалось, вслед за ЕГЭ в Минобрнауки РФ предложили серьезно реформировать госэкзамены для девятиклассников: в 2016 году обязать каждого выпускника 9-х классов сдавать вместо двух экзаменов четыре, а в 2020-м - шесть.

"Мы предлагаем с шагом в один-два года добавлять по одному обязательному предмету по выбору: с 2018 года один и с 2020 года один. Таким образом, будет два обязательных экзамена и четыре предмета по выбору из цикла предметов, которые изучаются в общеобразовательной школе", - сказала первый замминистра образования и науки Наталья Третьяк на "круглом столе" профильного комитета в Госдуме 11 марта.

Она пояснила, что сейчас девятиклассники сдают лишь два обязательных предмета: математику и русский язык. Сдавать третий и четвертый экзамен за счет предметов по выбору они пока не должны. Однако, как пояснила замминистра, в министерстве недовольны тем, что среди школьников намечается тенденция: сдавать только то, что обязательно, а от предметов по выбору отказываться вовсе.

В связи с этим в Минобрнауки предлагают с 2016 года обязать девятиклассников выбрать для сдачи два экзамена по выбору, затем каждые два года добавлять еще один. В результате к 2020 году, кроме обязательных математики и русского языка, в ГИА-9 (основной государственный экзамен или ОГЭ) будет еще четыре предмета по выбору.

Предложение в целом нашло поддержку в профильном комитете Госдумы.

По его словам, дискуссии вызваны тем, что школьники в нашей стране проводят на 25-30% меньше времени в школе, чем в других странах. "Кроме того, у нас 11-летнее обучение, а во многих странах оно уже длится 12 лет, в некоторых даже 13. Также у нас выше продолжительность летних каникул", - добавил министр.
"В общем, в длинных летних каникулах ничего плохого нет, особенно если свободное время связано с какими-то полезными делами. Кроме того, это и определенный ритм, который давно выработан, и менять его без серьезных оснований не стоит", - заключил глава Минобрнауки.
Дети за три месяца забывают, что проходили в учебном году
Ранее ТАСС стало известно, что в Минобрнауки поступают многочисленные обращения от родителей, которые жалуются на продолжительность летних каникул у своих детей. "Мы получаем массу писем от родителей, почему дети за три месяца забывают все, что они проходили в учебном году", - сказали в ведомстве.

По словам директора департамента госполитики в сфере общего образования Минобрнауки Анастасии Зыряновой, в Московском городском педагогическом университете было проведено исследование, которое показало, что "ни в российской, ни в постсоветской школе таких продолжительных каникул не было". "В 30-е годы прошлого века Наркомпрос (Народный комиссариат просвещения) принял решение о том, чтобы школьники участвовали в индустриализации. Так в школах Советского Союза появилась пятая, трудовая четверть. Эта четверть, несколько видоизменившись, дожила до 70-х годов. Многие помнят так называемую трудовую отработку, когда половину лета ребята проводили на приусадебных участках, либо предприятиях", - сказала она. В 80-е годы трудовое воспитание из школ ушло, а привычка отдыхать три месяца осталась, добавила Зырянова.

В перечень таких ведомств предлагается включить, помимо Минобрнауки, Минздрав, Минтруда, налоговые и пенсионные органы, региональные и муниципальные образовательные структуры, учебные организации, а также органы опеки и попечительства.

В каждом личном деле будет содержаться информация о здоровье ребенка, образовательной организации и времени обучения в ней, успеваемости, освоенных учебных программах, включая записи «о достижениях обучающегося, включая победы в конкурсах, олимпиадах, соревнованиях, награды, дипломы и другая подобная информация».

В пресс-службе Минобрнауки «Коммерсанту» пояснили, что у базы будет общая федеральная часть и отдельные региональные разделы, однако кто именно будет заниматься созданием и поддержкой работы данной системы, в ведомстве рассказать не смогли.
полит.ру

Министерство подчеркивает, что свидетельство о регистрации является только подтверждением факта проживания ребенка вблизи школы, и его отсутствие не может быть причиной для отказа в приеме в образовательную организацию
Минобрнауки
В ведомстве также добавили, что доступ к общему образованию, согласно российскому законодательству, предоставляется всем детям без исключения.
"В приеме в конкретную государственную или муниципальную школу может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест, это закреплено ФЗ "Об образовании в РФ", и никаких иных причин для отказа в приказе министерства не содержится", - отметили в пресс-службе.
Если в конкретной школе отсутствуют места, то региональный или муниципальной образовательной орган исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющий госуправление в сфере образования, или орган местного самоуправления, в случае поступления обращения родителя, обязан рассмотреть его и предоставить место в другой школе, пояснили в Минобрнауки.
Требования правозащитников
"Гражданское содействие" просит признать незаконным нормативный акт Минобрнауки РФ, согласно которому с 2014 года достигшие школьного возраста мигранты и дети из регионов должны иметь регистрацию по месту жительства.

В ходе предварительных слушаний представители истцов поддержали свои требования, которые, в свою очередь, отвергли ответчики.
Как считают правозащитники, "данное требование лишает мигрантов из других регионов и их детей права получения общего образования по месту проживания". По данным организации, с начала учебного года более 40 семей мигрантов обратились с подобными проблемами.
Правозащитники оспаривают положение приказа Минобрнауки от 22.01.2014 №32 "О приеме граждан в образовательные учреждения", так как оно противоречит статье 43 Конституции РФ, гарантирующей право на образование. В настоящее время, отмечают истцы, в случае отсутствия регистрации, школы отказывают в приеме документов для поступления.

Как проходит запись в школы
В 2015 году регистрация проходит в два этапа.
Для жителей прикрепленного к школе микрорайона записаться можно былодо 30 июня, для остальных - с 1 июля до 5 сентября при наличии свободных мест.

ЧТО НУЖНО ДЛЯ ПРИЕМА В ШКОЛУ
Кроме самого заявления, для записи в школу нужны следующие документы: оригинал и ксерокопия свидетельства о рождении, оригинал и ксерокопия свидетельства о регистрации ребенка по месту жительства. По желанию родителей можно также предоставить и другие документы, в том числе медицинскую справку.

Порядок приема в школы детей не по месту регистрации. Досье

Никаких экзаменов для будущих первоклассников не проводится - родителям достаточно просто подать заявление. Согласно обновленным правилам приема в школу, вступившим в силу весной 2014 года, подать заявление можно как лично, так и в электронном виде.
Жители столицы могли подать электронное заявление на прием детей в первые классы с 15 декабря прошлого года на портале государственных и муниципальных услуг города. Система сайта сама подсказывает по адресу проживания номера прикрепленных школ, из которых можно выбрать учебное заведение для ребенка. Обычно их число не превышает трех. Также можно сделать выбор и в пользу другого учебного заведения, если в нем будут оставаться места после зачисления детей, которые вправе претендовать на них в первую очередь.
В случае необходимости в Москве также можно воспользоваться специальными центрами госуслуг, сотрудники которых помогут выполнить процедуру подачи заявления.
"Что касается других субъектов РФ, то система электронной записи используется не везде. В части региональных школ родители ребят могут подать заявку и "по старинке", просто придя в нужную школу", - сказали ТАСС в пресс-службе Минобрнауки.

Каждый регион обязан выделять деньги на все нужды для обеспечения качественного образовательного процесса, в том числе на оплату труда учителей, приобретение учебников и других средств обучения, напомнили в ведомстве. "В России бесплатное и общедоступное общее образование, существует соответствующий механизм бюджетного финансирования школ, и принудительно собирать какие-либо средства с родителей недопустимо", - подчеркнули в Минобрнауки.

В свою очередь, заместитель директора департамента госполитики в сфере общего образования Алексей Благинин подчеркнул, что принудительный сбор средств с родителей в школах является незаконным и противоречит российскому законодательству. По словам чиновника, Минобрнауки рекомендовало активизировать в регионах работу горячей линии для жалоб родителей на незаконные денежные поборы.

"Если родители сталкиваются с подобными требованиями со стороны школьных администраций, они могут обратиться в муниципальный или региональный орган управления образования. Каждое такое обращение орган обязан рассмотреть и при необходимости провести проверку", - отметил Благинин.

Отметим, что в Минобрнауки поднимают тему борьбы с денежными поборами в школах не в первый раз, особенно активно этот вопрос обсуждается в преддверии 1 сентября. Так, в конце августа прошлого года министр образования Дмитрий Ливанов заявил, что в отношении руководителей школ, в которых допускаются различного рода взимания денежных средств с родителей школьников, будут применяться жесткие меры. Министр отмечал, что, по его мнению, нет никаких оснований для того, чтобы в школах взимались какие-либо поборы.

Тогда же Ливанов пообещал, что министерство будет "очень внимательно следить, чтобы такие ситуации были исключены во всех российских регионах", а в случае необходимости - "пресекать такие действия и принимать жесткие, в том числе и кадровые, решения". Министр призвал родителей, столкнувшихся со случаями школьных поборов, сообщать об этом в ведомство.

Один из самых крупных скандалов в связи с незаконными поборами в школе разгорелся в 2011 году в Западном административном округе Москвы. Тогда от должности был временно отстранен директор школы N1317 Константин Петров по подозрению в мошенничестве и превышении должностных полномочий.

Сообщалось, что директор установил "таксу" на поступление и обучение в школе, а также обложил родителей поборами на ремонт и на другие нужды. При поступлении ребенка в первый класс родители должны были платить 150 тысяч рублей, ежемесячная плата за обучение составляла 8,9 тысячи рублей, а еще 950 рублей родители доплачивали за кружки.

Для перечисления денег работники образования создали фонд поддержки образования "Школьный попечительский совет". Родителям учеников директор говорил, что деньги идут на благо учебного заведения. За три года работы на счет фонда родителями было перечислено более 208 миллионов рублей, сообщали следователи. Впрочем, позже дело было закрыто.

В сентябре прошлого года Ливанов поднял вопрос о незаконных поборах за пребывание школьников в группах продленного дня. Он пояснил, что по закону школа действительно имеет право предоставлять услугу по уходу и присмотру, которой и является ГПД, однако им нельзя злоупотреблять.

Плату за продленку ввели в прошлом году школы в 30 субъектах России. В некоторых из них стоимость услуги, ранее всегда оказывавшейся бесплатно, доходила до 20-30% от средней заработной платы, показал мониторинг, проведенный единороссами. После поднятия темы Ливановым плату за продленку начали отменять.
news.ru

О планах Минобрнауки создать собственную охранную структуру свидетельствуют два опубликованных для обсуждения проекта. Правительству, в частности, предлагается включить образовательное ведомство в перечень федеральных органов исполнительной власти, имеющих право создавать ведомственную охрану. С 2000 года такими возможностями наделены Минфин, МЧС, Минобороны и шесть отраслевых министерств, а также Спецстрой, Роскосмос, Федеральные агентства по госрезервам и железнодорожного транспорта. Их охранные структуры имеют статус федеральных госучреждений, госпредприятий и ФГУПов. Ведомственной охраной обзавелись также госкорпорации "Росатом" и "Ростехнологии".

Последовать их примеру Минобрнауки решило еще в июне — после получения уведомления центра спецназначения вневедомственной охраны МВД "о предстоящем расторжении действующего контракта по оказанию услуг охраны объектов". Напомним, это связано с намерением МВД уволить 43,3 тыс. сотрудников подведомственного ему ФГУ "Управление вневедомственной охраны", которых, по мнению полиции, можно заменить "без ущерба безопасности" частными охранными предприятиями (ЧОП) и ведомственной охраной. Минобрнауки выбрало второй вариант, отмечая, что "во избежание ситуации с необеспечением охраны" своих объектов проект нужно принять "в короткие сроки".

В федеральный список объектов, которые обязана охранять полиция, входят не только административные здания Минобрнауки, но также комплексы зданий и прилегающие территории международных детских лагерей: ФГБОУ "Всероссийский детский центр "Океан"" под Владивостоком, "Всероссийский детский центр "Орленок"" в Туапсинском районе Краснодарского края, "Федеральный детский оздоровительно-образовательный центр "Смена"" в Анапе и "Международный центр "Артек"" в поселке Гурзуф под Ялтой.

Самую крупную территорию (263 га) занимает "Океан", у "Орленка" и "Артека" примерно по 220 га, береговые линии с детскими пляжами протянулись соответственно на 3 км и 7 км. В "Орленке" одновременно отдыхают 3,5 тыс. детей летом и 1,2 тыс. детей зимой, а управление делами президента сейчас ведет его масштабную многомиллиардную реконструкцию. В "Артеке" работает школа на 1,2 тыс. учеников, в этом году он должен принять 20 тыс. детей, после завершения реконструкции в 2020 году их число удвоится. У "Смены" на площади 20 га устроено четыре оздоровительных лагеря, они принимают одновременно до 2,3 тыс. человек. Доверять ЧОПам безопасность детей Минобрнауки не решается.

В разработанном министерством положении о ведомственной охране на новую структуру будут возложены задачи "защиты охраняемых объектов от противоправных посягательств", обеспечение пропускного и внутриобъектного режимов, "предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений". Деятельность подразделений и обеспечение их боевым стрелковым оружием будет осуществлять орган управления структурой. Численность охраны будет установлена из расчета 6,5 единицы на один круглосуточный пост, а в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях — из расчета 7,2 единицы на один круглосуточный пост.

Квалификационные требования образовательное ведомство утвердит совместно с МВД, для новой структуры будет разработана форма, сотрудники будут нести службу при наличии "удостоверения и жетона, образцы которых утверждаются Минобрнауки". Министерство сможет получать "во временное пользование в органах внутренних дел отдельные типы и модели боевого ручного стрелкового оружия" в соответствии с законодательством РФ об оружии. Кроме того, его ведомственная охрана может приобретать спецсредства, отдельные виды, типы и модели служебного огнестрельного оружия и патроны к нему.

Какой объем финансирования потребуется для создания и деятельности охранной структуры, а также будет ли она отвечать за безопасность вузов, школ, детсадов и других подведомственных министерству учреждений, в проекте не уточняется. Глава департамента региональной и информационной политики Минобрнауки Анна Усачева сообщила "Ъ", что вопрос в связи "с предстоящей оптимизацией и предполагаемыми сокращениями в МВД" рассматривается лишь относительно перечисленных объектов. "Данная мера позволит сохранить необходимый уровень охраны отдыхающих детей, обеспечить антитеррористическую защищенность и жизнедеятельность международных лагерей детского отдыха",— заявила представитель министерства. "Пока это только инициатива, мы надеемся, что отдельную охрану создавать не придется и эти функции будут по-прежнему исполняться сотрудниками МВД",— уточнила госпожа Усачева.

Кроме Минобрнауки усилением ведомственной охраны пока озаботился лишь уже имеющий ее Минфин, попросив разрешить ее создать "для дополнительной охраны "Гознака"". Минкультуры, напомним, создавать собственную полицию не намерено, рассчитывая сохранить посты МВД в ведущих учреждениях культуры (см. материал на этой странице).

Речь идет о приказе Минобрнауки N32 "О приеме граждан в образовательные учреждения" от 22 января 2014 года. Согласно приказу, достигшие школьного возраста мигранты и дети из других регионов должны иметь регистрацию по месту жительства для приема в школу. Жалобу на него подала председатель комитета "Гражданское содействие" Светлана Ганнушкина.

Как передает ТАСС, суд огласил лишь резолютивную часть решения.

В ходе заседания представители истцов настаивали, что пункт 9 приказа №32 Минобрнауки противоречит Конституции России, закону "Об образовании" и международной конвенции "О защите права ребенка", которая гласит, что каждый ребенок имеет право на образование вне зависимости от пола, расы, национальности, языка, места жительства и т.п. Ганнушкина в суде указывала, что остающихся на улице детей "может аккумулировать опасная среда". Кроме того, она напоминала, что в школе дети "становятся носителями нашей культуры и языка".

В свою очередь представитель Минобрнауки Ольга Федорова заявила, что приказ является законным и обоснованным. По ее словам, в министерстве учитывали, что устраивать детей в школу могут граждане как с регистрацией, так и без нее. В случае отсутствия регистрации, родители должны предъявить при поступлении в школу свидетельство о рождении ребенка. "Было сформулировано два принципа. Самый простой способ - это регистрация по месту жительства или по месту фактического проживания.

Федорова объясняла, что если нет регистрации, то в этом случае предусмотрен второй абзац приказа, "согласно которому родитель или законный представитель должны предъявить свидетельство о рождении ребенка". Она указывала, что неправильная трактовка директорами школ данного приказа не должна являться основанием для его отмены.

Истцы собираются обжаловать приговор. "При очевидных основаниях для удовлетворения наших требований, суд нам отказал. Конечно, мы обжалуем это решение", - сказала после заседания Ганнушкина. Она отметила, что если приказ не несет в себе обязанности наличия регистрации, то пусть министерство даст соответствующие разъяснения для руководства школ.

Комитет "Гражданское содействие", который возглавляет Ганнушкина, с начала прошлого учебного года зафиксировал более 40 отказов в приеме детей в школы из-за отсутствия регистрации.

Один из заявителей - проживающий в Твери уроженец Узбекистана Нурбек Курбанов, одного из сыновей которого отчислили из школы в середине учебного года, потому что у семьи закончилось разрешение на временное проживание в России, с помощью правозащитников уже выиграл иск в Заволжском районном суде. Суд постановил, что "администрация образовательного учреждения не вправе давать оценку законности пребывания иностранных граждан на территории РФ и прекращать по указанным обстоятельствам образовательные отношения". На заседании в четверг он в связи с удовлетворением своего иска отозвал свои требования.
news.ru

поищу позже, когда выложат в инет)

Глава Минобра напомнил, что предельное число уроков установлено законом. Для учащихся младших классов оно не должно превышать четыре урока в день, для старшеклассников — семь уроков. «Ни одна школа при составлении расписания не может эти пределы превысить», — подчеркнул Ливанов.

Министр добавил, что во многих учебных заведениях дети могут оставаться после уроков в группах продленного дня и секциях, однако их посещение не является обязательным.

2 сентября Мединский заявил, что школьники получают мало нагрузки и назвал идеальным десятичасовой учебный день. Министр предположил, что в таком случае у родителей не будет повода беспокоиться о том, что ребенок «начинает где-то болтаться после часа дня». Позднее в министерстве культуры пояснили, что Мединский имел в виду не только уроки общеобразовательной школьной программы, но и внеклассные занятия, кружки и спортивные секции

«К сожалению, уже давно аттестация и переаттестация педагогов в стране превратились в формальную процедуру, не позволяющую объективно оценить их профессиональные знания и умения», — заявил Панин.

По его мнению, информацию об оценке на экзамене для учителей необходимо размещать в открытом доступе для составления рейтингов образовательных учреждений.

В свою очередь, первый зампред комитета Госдумы по образованию Владимир Бурматов отметил, что есть другие возможности повышения уровня образования в стране.

«Во-первых, нужно повысить качество образования, которое получают сами учителя. Корень зла в том, что на протяжении последних нескольких лет Министерство образования системно уничтожало педагогические вузы. Это серьезно ударило по качеству подготовки специалистов», — подчеркивает Бурматов.

Он добавил, что за последние годы десятки вузов были реорганизованы и объединены друг с другом.
газета.ру

— Сегодня в стране празднуют День учителя. С каким настроением вы, министр образования и науки, встречаете эту дату? Чего вы смогли добиться для учительского сообщества, а чего так и не удалось сделать?

— День учителя, с моей точки зрения,— самый авторитетный профессиональный праздник в нашей стране. Ведь каждый без исключения человек помнит своих учителей и благодарен им. И российский корпус учителей, который включает в себя свыше миллиона педагогов, сейчас динамично развивается. Мы не так давно получили итоги международного исследования работы учителей TALIS, которое проходило в странах ОЭСР,— это более 30 стран, включая большинство европейских государств, США, Японию, Австралию (см. "Ъ" от 27 мая). И выяснилось, что число учителей с высшим образованием у нас больше, чем в странах ОЭСР. Еще российские учителя в среднем моложе, чем учителя в других странах: у нас 13% педагогов до 35 лет, а по ОЭСР таких около 10%. Более того, у нас с 2009 года увеличивается когорта молодых учителей, а в странах ОЭСР имеет место обратная тенденция.

Также исследование показало, что наши учителя в целом удовлетворены своим социальным статусом. Безусловно, здесь сыграло свою роль масштабное повышение заработной платы, почти в два раза, которое произошло за последние три года. Поэтому я считаю, что наши педагоги встречают юбилейный, пятидесятый День учителя с неплохим настроением. Хотя, конечно, есть проблемы, и они все хорошо известны — но очень важно, чтобы в профессиональном сообществе были бодрость, заряд на работу. Для профессии учителя это естественное состояние, поскольку человек каждый день встречается с детьми в классе и, естественно, заряжается от них хорошим настроением.

Мы видим и рост конкурса на педагогические направления в вузах, и, что особенно приятно, повышение качества знаний людей, которые приходят туда учиться. Уже нет этой ситуации, когда в педвузы поступали далеко не самые лучшие и способные выпускники школ, а потом далеко не самые лучшие и способные выпускники педагогических вузов шли работать в школы. Такой был отрицательный отбор. Сейчас эта ситуация изменяется, причем очень значимо. И это, безусловно, вселяет оптимизм по отношению к будущему нашего учительства.

— Сейчас в мире обсуждается будущее самой профессии учителя. Много говорят о том, что в ближайшие годы она должна серьезно измениться — в эпоху интернета и "Википедии" педагог уже не может просто стоять у доски и пересказывать учебник, он должен быть скорее координатором самостоятельной работы ребенка. В России готовятся к подобным изменениям?

— Мир меняется на наших глазах, поэтому, вполне естественно, меняются ожидания и требования людей, в том числе к системе создания, накопления и обмена знаниями. Образовательная система, начиная со школьной скамьи, призвана отвечать текущим и перспективным задачам экономического и социального развития общества. Мы хотим с максимально раннего возраста развивать у детей интерес к наиболее востребованным областям знаний и профессиям. Одной из главных задач для российского образования сегодня является подготовка инженеров нового типа, которые в самом ближайшем будущем понадобятся в совершенно разных областях экономики и социальной жизни общества, от производства до здравоохранения и индустрии развлечений. Эта тема сейчас очень актуальна и активно обсуждается на различных уровнях и площадках. На предстоящем октябрьском форуме "Открытые инновации" целый день деловой программы будет полностью посвящен вопросам образования и инновационным решениям в нем.

Хочу при этом обратить внимание, что "урок будущего" — это не обязательно нечто связанное с использованием современной компьютерной техники, роботов, как многие могут себе представить. Это прежде всего новые образовательные техники, которые, например, могут быть связаны с отказом от привычной всем классно-урочной системы. И мы приветствуем талантливые решения в этой сфере, если они способствуют эффективному усвоению школьной программы.

Наши ведущие педагоги очень четко понимают эти задачи и видят те изменения, которые пришли в школы в связи с информационной революцией — теперь учитель больше не является монополистом в области знаний, и любой человек, в том числе и школьник, может их получить из огромного многообразия информационных ресурсов. Новая задача учителя — помочь детям найти именно ту информацию, которая является полезной, которая будет способствовать более быстрому достижению высоких образовательных результатов и которая им не навредит. Но это, безусловно, не отменяет базовой функции учительской профессии: воспитывать ребенка, давать ему необходимый багаж знаний, приобщать его к тому корпусу культурных ценностей, которые каждое поколение хочет увидеть переданным последующим поколениям.

— А педагогические вузы перестраиваются под эти новые требования времени?

— Действительно, у нас в течение многих лет был некоторый застой в области педобразования. Недавно мы проанализировали ситуацию и увидели, что программы, по которым учат педагогов, в значительной степени устарели. Причем не только методически — утрачен и существенный практический компонент. И в итоге бывало так, что выпускник педагогического вуза или колледжа просто пугался класса — потому что за время обучения у него не было в достаточном объеме практики общения с детьми. Поэтому одним из основных элементов модернизации педагогического образования сейчас является расширение именно практической компоненты в подготовке учителей. Мы хотим, чтобы каждый студент педвуза проходил практику в конкретной школе по меньшей мере полгода, а лучше — целый учебный год. Под руководством опытного педагога-наставника он должен взаимодействовать с детьми и учиться выстраивать коммуникацию с молодым поколением.

У нас недавно был принят профессиональный стандарт педагога, который как раз определил тот перспективный облик профессии, который ждет наше общество. И он включает владение на современном уровне информационно-коммуникационными технологиями. К слову, в России уже сейчас внедрены и активно используются электронные учебники, журналы и дневники, электронные доски. Такие интерактивные элементы увеличивают интерес учеников, а значит, улучшают освоение материала. Не преувеличивая роли элементов электронного обучения, отмечу, что они имеют принципиальное значение для детей с особыми потребностями, которые таким образом могут дистанционно учиться и даже виртуально находиться на занятиях. Подобные решения существуют в разных странах и уже точечно внедряются и у нас, поэтому учитель должен как минимум знать о них. В стандарте отдельно указано, что современный учитель должен уметь работать с детьми с ограниченными возможностями здоровья, с особыми образовательными потребностями. В любом детском коллективе такие ребята могут быть, и учитель должен быть готов к этому. Другой важный навык — способность эффективно взаимодействовать в мультикультурной среде, ведь сегодня учителю часто приходится работать в классе, где для части детей русский язык не является родным.

И, естественно, важный навык учителя — не просто передать детям определенный набор информации, а пробудить интерес к своему предмету. Потому что педагогика давно установила — обучение будет эффективным только в том случае, если сам ученик заинтересован и имеет мотивацию учиться.

— В учительском сообществе жалуются, что этот стандарт вмещает так много требований, что обычный педагог вряд ли им будет соответствовать при всем желании. Например, той же работе с детьми-инвалидами надо отдельно и долго учиться.

— Естественно, этот стандарт мы не рассматриваем как систему жестких административных требований и декларацию высоких ожиданий. Это скорее опора и навигатор в разработке собственной траектории развития для каждого учителя. Но не надо забывать, что наши педагоги регулярно проходят переподготовку. Кстати, по данным исследования TALIS, чаще и более интенсивно, чем их коллеги в других странах. Конечно, очень важно быстро осовременить программы повышения квалификации, чтобы они соответствовали новому профессиональному стандарту. Но в целом, конечно, эта система у нас работает — и надо ее развивать.

— Вы назвали воспитание детей одной из базовых функций учителя. При этом в обществе жалуются как раз на нехватку воспитательной работы в школах — правда, никто не может сформулировать, как именно она должна выглядеть. Звучат самые разные предложения, вплоть до того, чтобы учитель проводил пятиминутки политинформации со школьниками. Как по-вашему, школа должна воспитывать детей?

— Мы все учились в советской школе и помним, что школа тогда была только одним из элементов системы воспитания и социализации, хотя и очень важным. Кроме школы, была еще целая система молодежных общественных организаций, прекрасная детская литература, детское кино, театр и так далее. Было замечательное дополнительное образование — кружки, секции. Но за последние 20 лет мы, к сожалению, утратили многие внешкольные структуры социализации детей. Вместо этого добавился фактор информационной среды, часто агрессивной по отношению к ребенку. Появились социальные сети, целая индустрия детских развлечений, которая далеко не всегда положительно влияет на ребенка. И мы сейчас прилагаем максимальные усилия к тому, чтобы восстановить необходимые элементы системы социализации молодого поколения. Естественно, уже на новом технологическом и дидактическом уровне.

Например, активно развиваются детские и молодежные общественные организации, хотя можно по-разному относиться к работе каких-то из них. Новое развитие в последние годы получила система дополнительного образования детей. В любом случае, было бы неправильно перекладывать на школу всю ответственность за социализацию каждого ребенка. Школа, безусловно, должна выполнять здесь свою функцию, но важнейшую роль в воспитании ребенка, как и раньше, несет семья. Другое дело, что у нас меняется модель семьи — вы не хуже меня знаете, что часто молодые родители живут без бабушек и дедушек, и за ребенком после уроков некому проследить. Поэтому семьи сейчас предъявляют запрос на школу полного дня, где ребенка можно оставить на дополнительные занятия и быть уверенным, что он получит все необходимое для личностного и физического развития. Именно поэтому очень важно развивать систему дополнительного школьного и внешкольного образования, кружковой работы. Сейчас, понимая необходимость ранней профориентации детей, мы это делаем с упором на инженерно-техническое творчество, изобретательство. Ведь именно эта часть нашего допобразования наиболее сильно пострадала в 1990-е годы.

— Как раз на нехватку интересных кружков очень активно жалуются и родители, и педагоги. Что еще хуже — даже если кружки есть, то они чаще всего платные. Несколько кружков, пусть даже с нужным государству техническим уклоном, оказываются серьезным ударом по бюджету семьи. А если детей несколько, то денег на кружки-секции у родителей точно не хватит.

— Мы видим эту проблему, и у нее есть несколько аспектов. Прежде всего, важен в целом охват детей дополнительным образованием, как инструментом, позволяющему каждому ребенку развивать свои уникальные способности. Охват, доступность допобразования отслеживается с помощью статистических данных, которые ежегодно обновляются. И сейчас мы видим, что по этому показателю — охвату детей кружками, секциями, музыкальными и спортивными программами — мы уже вернулись на уровень позднего Советского Союза. Конечно, статистика может не учитывать какие-то особенности в отдельных регионах или школах, но этот охват и дальше будет расти.

— Вы говорите о бесплатных кружках?

— Россия — одна из немногих стран мира, где дополнительное образование имеет очень большую долю государственного финансирования. В подавляющем большинстве государств родители должны сами платить за любые кружки. А у нас в каждом регионе есть специальный раздел бюджета, куда на реализацию таких программ ежегодно закладываются средства. Конечно, в зависимости от тех бюджетных возможностей, которые есть у региона. Но могу точно сказать, что такое финансирование год от года растет. Кроме того, современные федеральные государственные образовательные стандарты (ФГОС) включают в качестве обязательного элемента до десяти часов в неделю дополнительных занятий. Подчеркну — до десяти часов, то есть где-то это может быть десять, а где-то пять или четыре бесплатных часа. Это выбирают регионы, исходя из своих бюджетных возможностей. И в рамках этих часов каждая школа, каждый муниципалитет предоставляет детям возможность бесплатно заниматься в кружках, секциях, музыкальных и спортивных школах. А вот все, что выходит за рамки ФГОСа и бюджетной системы допобразования, школа может предлагать родителям оплатить. В целом проблемы роста платности дополнительного образования в масштабах страны нет, объемы бесплатных программ год от года расширяются. Там, где мы видим желание того или иного региона сэкономить на допобразовании, сразу принимаем меры.

В любом случае, чтобы сгладить возможное напряжение, каждая школа должна четко и открыто объяснить: вот это — бесплатные для семьи кружки, средства на которые дает государство, а вот здесь — дополнительные занятия, за которые школа может брать плату.

— Если вернуться к теме воспитания школьников, то у нас все-таки есть один обязательный предмет, у которого именно такая задача — это "Основы религиозных культур и светской этики" (ОРКСЭ), который проходят в четвертом классе. Для вас это все еще эксперимент или полноценный состоявшийся предмет?

— Наступивший учебный год — третий, когда ОРКСЭ обязателен и преподается во всех регионах. Поэтому сейчас это уже, конечно, не эксперимент. Но, с другой стороны, пока рано говорить о влиянии этого предмета на мировоззрение школьников, на их социализацию. У нас пока нет объективного инструментария для измерения этих учебных достижений, его еще предстоит создать. Что мы считаем важным результатом этого курса? Где этот предмет преподается хорошо, а где нужно улучшить преподавание? Трудно сказать. И это не мне трудно сказать, я констатирую, что в самом педагогическом сообществе нет по этому поводу единой точки зрения. Надо понимать, что это обычная ситуация — в школьной системе любые изменения приживаются в течение достаточно большого срока. Конечно, я слышал о предложениях расширить этот курс или, наоборот, отказаться от него. Но я считаю, что здесь метаний из стороны в сторону быть не должно. Нам крайне важно понимать эффективность и полезность этих изменений для школьников. А для того чтобы это понимание сложилось, необходимо время, формирование сообщества преподавателей этого предмета, методической и аналитической базы. Давайте подождем первых объективных результатов, которые и покажут: нужен предмет или нет, а если нужен, то в каком объеме.

— В этом учебном году школы должны с пятого класса начать преподавание второго обязательного иностранного языка. Вызвало ли это какие-то проблемы? И готова ли система образования к запланированному в 2020 году появлению третьего обязательного ЕГЭ — по иностранному языку?

— Введение основ второго иностранного языка записано во ФГОСах основной школы, которые были приняты еще в 2010 году, и неожиданности здесь не произошло. У каждой школы, каждого региона было достаточно времени подготовиться к введению этих стандартов. Времени и сейчас достаточно, поскольку внедрение нового стандарта рассчитано на пять лет. Но у нас уже сейчас примерно 10% школ включили в свои программы второй иностранный язык.

Мы понимаем, с учетом методической сложности этой задачи и ресурсных ограничений, что сразу во всех школах ввести второй иностранный язык не получится. Я думаю, вы прекрасно понимаете, что и первый иностранный язык далеко не во всех школах преподается на высоком уровне. Конечно, лучше знать хорошо один иностранный язык, чем плохо знать два. Поэтому никакой спешки нет, но к 2020 году в каждой школе должны быть созданы условия для преподавания второго иностранного языка. А с 2020 года начнется введение ФГОСов для 10-11-х классов, в 2022 году этот процесс закончится, и тогда мы впервые проведем обязательный для всех выпускников 11-х класса экзамен по иностранному языку.

— Какие еще ЕГЭ могут стать обязательными? Сейчас много говорят об истории.

— Действительно, такая возможность сейчас активно обсуждается. Но пока все находится на этапе сбора экспертных мнений. Мы в первую очередь исходим из того, что здесь не должно быть никаких неожиданностей, а все изменения должны быть объявлены за несколько лет. В ближайшие три года мы никаких новых экзаменов вводить не планируем. На более отдаленную перспективу пока решение не принято, но, по моему мнению, обязательный экзамен по истории был бы возможен начиная с 2018 или 2019 года.

При этом мы продолжаем постепенный отказ от тестовой части экзамена — это позволит с помощью выпускных испытаний проверить не только багаж знаний, который был накоплен учеником, но и его умение ими пользоваться. Таким образом, мы начинаем использовать метапредметный подход. Кроме того, будет расширен перечень экзаменов по выбору: среди них, например, появится китайский язык.

05.10.2015
Родился 15 февраля 1967 года в Москве. Окончил физико-химический факультет Московского института стали и сплавов (МИСиС, 1990), Московскую государственную юридическую академию (2003).

С 1992 года работал в МИСиСе, прошел путь от научного сотрудника до проректора по международному сотрудничеству. С 2000 года — профессор кафедры теоретической физики, с 2004 года — профессор кафедры металловедения цветных металлов. В мае 2004 года возглавил департамент государственной научно-технической и инновационной политики Минобрнауки. В 2005 году назначен статс-секретарем — заместителем министра. Курировал разработку предложений по модернизации РАН. С апреля 2007 года — ректор МИСиСа. С 21 мая 2012 года — министр образования и науки РФ.

Доктор физико-математических наук, профессор, тема диссертации — "Термоэлектрический эффект и перенос тепла в электронных системах со взаимодействием". Автор 55 научных работ, учебника для вузов "Физика металлов".

05.10.2015
Образовано в ходе административной реформы 9 марта 2004 года, получило функции упраздненных Министерства образования, Агентства по патентам и товарным знакам, а также часть функций Министерства промышленности, науки и технологий. В 2010 году получило функции еще двух упраздненных федеральных агентств — Рособразования и Роснауки. Курирует все уровни образования, воспитание и социальную защиту детей, профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиту интеллектуальной собственности, научную, научно-техническую и инновационную деятельность. В структуре ведомства 16 департаментов. В ведении министерства находятся Федеральное агентство по делам молодежи (Росмолодежь) и Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор). Под контролем министерства — более 102 тыс. учебных заведений, в которых обучаются около 30 млн человек. Запланированные расходы бюджета на министерство в 2015 году — 388,4 млрд руб., на 2016 и 2017 годы — 427,4 млрд руб. и 455,1 млрд руб. соответственно.

«В условиях обострения обстановки, в связи с возрастанием террористической опасности на территории Российской Федерации отмечаются факты безответственности со стороны отдельных руководителей образовательных организаций в вопросах предупреждения чрезвычайных ситуаций и реагирования при их возникновении», — говорится в тексте официального письма.

«Даже после знаменитого пожара в клубе «Хромая лошадь» реальные меры не принимались, хотя шума было очень много. В случае террористического акта, если на этапе профилактики не были сделаны необходимые мероприятия, то уже запущенный теракт предотвратить практически нельзя, возможно только минимизировать жертвы. А для предотвращения пожаров достаточно просто соблюдать все нормы и требования, которые по сути написаны кровью», — отмечают эксперты.

По их словам, тренировка эвакуации может стать эффективным методом лишь там, где на постоянной основе находятся одни и те же люди, так как при ЧС основной проблемой является паника и растерянность.

В современных школьных учебниках можно обнаружить, что шестью восемь — двадцать восемь, а Марко Поло, судя по датам жизни, отправился в легендарное путешествие уже после смерти. Несмотря на то что учебные пособия проходят несколько этапов проверки, внимательные родители находят в них массу фактических ошибок, не говоря уже о других претензиях к содержанию. На основании многочисленных жалоб, собранных в рамках проекта «Народная экспертиза учебников», комиссия Общественной палаты РФ по развитию науки и образования просит Минобрнауки усовершенствовать механизм экспертизы учебников, в частности, возродить советскую методику апробации учебников. Об этом «Известиям» рассказал член профильной комиссии Роман Дощинский.

Проект «Народная экспертиза учебников» был запущен на площадке комиссии ОП РФ по развитию науки и образования 21 сентября прошлого года при поддержке Минобразования РФ. Родители школьников, педагоги и сами учащиеся прислали множество жалоб на некорректное содержание школьных учебников, подтверждая факты фотографиями страниц, к которым имеются претензии.

Как показала подборка жалоб в Общественную палату, задания к некоторым упражнениям ставят в тупик педагогов с солидным стажем. К примеру, в учебнике по русскому языку для 4 класса в одном из заданий требуется найти изображение лошади на рисунке. Эксперты могут спорить насчет целесообразности задания, но парнокопытное на рисунке можно найти разве что при помощи лупы.

Мама второклассницы пожаловалась в Общественную палату на задание по «Литературному чтению». Детям было предложено ознакомиться с рассказом Джанни Родари «Машинка для приготовления уроков» и сочинить под впечатлением собственный рассказ. Родительница назвала предложенное школьной программой произведение «детским триллером». Не одно поколение россиян было воспитано на безобидной сказке о мальчике-луке, но сюжет «Машинки…» несколько отличается от итальянской классики. По сюжету трехстраничного рассказа папа купил сыну машинку, которая сама делала уроки. Только вот столь полезное приобретение было куплено не за деньги, а за мозги сына, после чего сынуля стал безмозглым и пытался упорхнуть в окно, как птичка. Чтобы этого не произошло, папе пришлось посадить его в клетку. В итоге всё закончилось хорошо, поскольку оказалось каким-то сюрреалистическим сном. По мнению мамы ученицы, можно было подыскать для второклассников менее стрессовый образ для воспитания важных качеств.

Обращения в Общественную палату продемонстрировали, что выросшие на стихах Самуила Маршака, Агнии Барто и Корнея Чуковского родители и педагоги в отличие от Министерства образования не оценили поэзию Овсея Дриза, Ефима Чеповецкого и Артура Гиваргизова. В частности, «Литературное чтение» возмутило преподавателя Лицея НИУ ВШЭ, кандидата философских наук Ольгу Брюханову «низкопробными подборками текстов, их примитивным содержанием и низким уровнем оформления учебного материала».

Она также привела иллюстрации из этого учебника для 4 класса, который призывает ребят «смотреть сердцем» на картины Пабло Пикассо «Плачущая женщина» и Эдварда Мунка «Крик». А знакомясь с полотном Франца Марка «Птицы», дети должны обратить внимание, в каком музее находится подлинник.

Но если можно и согласиться с тем, что учить любить импрессионистов и экспрессионистов нужно смолоду, то с опечатками в таблице умножения в учебнике для 3 класса примириться уже никак не нельзя, как и с тем, что в одном из современных пособий по биологии в разделе о круглых червях перепутаны подписи к картинкам с изображениями самцов и самок.

В сентябре 2015 года настоящий скандал разразился по поводу учебника по обществознанию для 8 класса, выпущенного издательством «Дрофа». Его авторы объясняли, почему человек с тяжелым психическим заболеванием не является личностью. В Минобрнауки возмущенной общественности пообещали разобраться с тем, как подобный фрагмент мог попасть в учебник. Кстати, ранее положительные заключения дали Российская академия наук, проводившая педагогическую и научную экспертизу учебника, и некоммерческое партнерство «Лига образования», отвечавшее за общественную экспертизу.

На этот учебник участники «Народной экспертизы» пожаловались несколько раз.

Член комиссии ОП РФ по развитию науки и образования, руководитель проекта «Народная экспертиза учебников» Роман Дощинский рассказал «Известиям», что в ближайшее время эксперты палаты классифицируют обращения граждан, после чего подробный документ с рекомендациями по усовершенствованию учебников будет направлен в Министерство образования и науки.

Ранее он отмечал, что достигнута договоренность с Научно-методическим советом по учебникам при министерстве о рассмотрении принятых Общественной палатой обращений.

— Несмотря на то что учебники проходят многоуровневую экспертную проверку, мы будем настаивать на усовершенствовании механизмов их экспертизы. Считаем, что Министерство образования должно разработать дополнительный механизм наподобие нашей «Народной экспертизы», который позволит свежим взглядом посмотреть на учебники, по которым занимаются наши дети. Если столь серьезные ошибки все-таки встречаются, значит, в существующем механизме есть пробелы. Мы считаем, что при составлении учебников нужно обязательно акцентировать внимание на гуманитарных составляющих, общечеловеческих ценностях. Здесь ни в коем случае не должно быть формального подхода «отчитались и забыли», — рассказал общественник.

Он также отметил, что в Советском Союзе существовало еще одно понятие — апробация учебников, о котором сегодня совсем забыли.

— Прежде чем учебник массово издавался, авторские коллективы годами ездили по всей стране, корректировали задания. Некоторые учебники оттачивались до 10 лет. Считаю, что эту практику необходимо возродить. Нужно понимать, что в любой экспертизе имеет место человеческий фактор, — рассказал Роман Дощинский.

Член профильной комиссии ОП РФ также отметил, что министерству будет рекомендовано обратить внимание на профессиональный уровень авторов учебников, поскольку к многим из них возникают серьезные вопросы.

Депутат Госдумы, первый заместитель председателя думского комитета по образованию Олег Смолин считает, что количества существующих экспертиз достаточно, однако не сомневается в необходимости повышать их качество.

— Научную экспертизу учебников чаще всего проводит Российская академия наук, а педагогическую — Российская академия образования. Существует еще и общественная экспертиза, которая в том числе предполагает анализ ценностных составляющих. Для учебников истории дополнительно проводится культурно-историческая экспертиза, — напомнил он.

Законодатель также отметил, что в последнее время перечень учебников в стране сократился в полтора раза, однако вопросов к их содержанию по-прежнему остается довольно много.

С таким предложением на пленарном заседании выступал первый заместитель руководителя фракции "Справедливая Россия" Михаил Емельянов. Он отметил, что думские фракции неоднократно высказывали претензии к работе министра образования и неоднократно звучали требования о его отставке.

Однако при голосовании по вопросу о включении в повестку пленарного заседания проекта обращения к премьер-министру не хватило 30 голосов депутатов.