news.ru
Россия будет сокращать транзит газа через Украину, если та начнет отбирать его для своих нужд, заявил 16 октября российский президент Владимир Путин. Москва будет действовать, как в 2009 году. Тогда "Газпром", обвинив "Нафтогаз" в отборе газа, предназначенного европейским потребителям, последовательно снижал поставки на объем отобранного газа. В результате снабжение Европы в середине зимы было прервано на три недели, напоминает "Коммерсант". Путин признал, что "транзитные риски велики".
» Кликните сюда для просмотра оффтоп текста.. «
Украинский премьер Арсений Яценюк, выступая в тот же день в парламенте, также допустил, что страна может нарушить обязательства по прокачке газа в Европу. Он напрямую увязал безопасность транзита с уступками со стороны "Газпрома" и европейских компаний, заявив, что Украина не может гарантировать безопасность прокачки газа при текущем транзитном договоре. Речь идет о том, чтобы потребители из ЕС изменили контракты с "Газпромом" для сдачи газа на российско-украинской границе.
В надежности украинского транзита уже публично сомневается и Еврокомиссия. Еврокомиссар по энергетике Гюнтер Эттингер презентовал в Брюсселе результаты стресс-тестов европейской энергосистемы в случае прекращения поставок газа через Украину, а также в случае полной остановки поставок российского газа в Европу.
"Если мы будем работать вместе, проявим солидарность и будем соблюдать все рекомендации отчета, ни один дом в Евросоюзе не замерзнет зимой", - сказал Эттингер. Тем не менее в отчете сказано, что некоторым клиентам, возможно, придется уменьшить потребление газа, но это касается предприятий, а не частных лиц.
Согласно стресс-тестам, страны ЕС могут выдержать полугодовую остановку поставок из России, при этом ЕК выделила два сценария: при одном из них страны будут сотрудничать друг с другом и стараться распределить нехватку газа равномерно, при другом - прежде всего, удовлетворять свои нужды.
При первом сценарии Болгария, Венгрия, Босния и Герцеговина, Македония, Сербия, Финляндия и Прибалтика столкнутся с необходимостью сократить потребление газа на 20-60%, Польша, Румыния и Греция - на 10%. При втором сценарии Балканы и Эстония пострадают еще сильнее, вплоть до полной остановки газоснабжения, утверждает Wall Street Journal.
Так, максимальное месячное сокращение поставок может составить 100% для Болгарии, Финляндии, БиГ и Македонии, 73% для Эстонии, 64% - Сербии, 59% - Литве, 35% - Венгрии, 31% - Румынии и 28% - Польше.
ЕК рассчитывает, что нехватка газа будет частично восполнена покупкой СПГ, хотя и признает, что любые меры по замене российского газа приведут к росту цен. По оценке МЭА, цены на СПГ, который и так дороже трубопроводного газа, могут вырасти до 100%.
В прошлом году доля "Газпрома" в импорте газа Европой составила 39%, около половины - поставки через Украину (данные Еврокомиссии). Его доля в потреблении газа Европой - 22%.
Ситуация в ЕС такова, что перебои в поставках российского газа могут почти никак не сказаться на Западной Европе, но очень тяжело отразиться на Восточной, говорит Валерий Нестеров из Sberbank Investment Research. Свободного СПГ на рынке немного, Европе придется бороться за него с Азией. Страны ЕС могут выдержать несколько месяцев без российского газа, полагает Валерий Нестеров, но отказываться от него в перспективе пяти-десяти лет "экономически бессмысленно".
Он уверен, что длительных перебоев в поставках газа зимой не будет, "потому что в этом не заинтересованы ни "Газпром", ни Европа, у которой по-прежнему непростая ситуация в экономике". Но, подчеркивает эксперт, "нужна холодная зима, чтобы политики в Европе зашевелились".
Российская политика стала абсолютно непредсказуемой, в Брюсселе никто не верит обещаниям Москвы и Евросоюз старается максимально подстраховаться на самый пессимистичный вариант, сказал "Ведомостям" директор East European Gas Analysis Михаил Корчемкин.
В 2006 и 2009 годах споры России с Украиной приводили к тому, что зимой некоторые регионы оказались без газа, отмечает сотрудник Еврокомиссии: "Чтобы не допустить повторения, нужно предпринимать меры прямо сейчас". Сейчас Европа лучше готова к подобным событиям, добавил он: "Опыт многому научил". По данным Еврокомиссии, доля трансграничных трубопроводов, способных работать в двустороннем режиме поставок, выросла с 24% в 2009-м до 40% в 2014 году.
____
Еврокомиссия завершила очередной стресс-тест на случай сокращения или полной остановки поставок российского газа нынешней зимой из-за проблем с Украиной и направила странам-членам и ряду соседей ЕС варианты выхода из возможной сложной ситуации, передает "Интерфакс".
» Кликните сюда для просмотра оффтоп текста.. «
"Мы в деталях исследовали, что произойдет, если, к примеру, Россия прекратит поставки газа. Что произойдет, если Украина не выполнит, не сможет выполнить свои функции по транзиту? Это худший сценарий, который мы представили по государствам-членам и партнерам в стресс-тесте", - рассказал журналистам в Брюсселе еврокомиссар по энергетике Гюнтер Этингер.
Еврочиновник напомнил, что в ближайшие дни он намерен посетить Киев для консультаций с украинскими партнерами, а на следующей неделе в Брюсселе пройдет трехсторонняя встреча по газовому вопросу в формате Россия - Украина - Евросоюз.
По словам комиссара, ЕС должен быть готов к тому, что переговоры не принесут результата, и должен знать свои возможности по обеспечению газом в зимний период, включая поставки из альтернативных источников, например Алжира или Норвегии.
Порядка 25-30% газа, импортируемого странами Европейского союза, приходится на долю России. В Брюсселе опасаются, что конфликт на Украине, обеспечивающей транзит российского газа, может негативно отразиться на поставках в ЕС.
Изучать сценарии частичного или полного прекращения поставок газа через украинскую территорию Еврокомиссия, являющаяся высшим органом исполнительной власти ЕС, начала в середине лета 2014 года. Отчет по результатам всех стресс-тестов должен быть готов к октябрьскому саммиту ЕС.
В условиях последнего по времени стресс-теста речь идет о полном прекращении поставок российского газа по всем направлениям, как через Украину, так и по другим маршрутам, в том числе по "Северному потоку", сроком на шесть месяцев. На сегодня, как выяснилось, только одна страна ЕС не может обеспечить поставки наиболее уязвимой категории потребителей - населению - в случае прекращения поставок российского газа. Это Эстония.
По мнению экспертов Еврокомиссии, страны-члены должны избегать государственных интервенций и использовать рыночный подход, стремиться максимально увеличить мощность трансграничных трубопроводов, снять ограничения на торговлю энергоресурсами, временно изменить поведение потребителей газа и так далее.
Если случится худшее
В докладе странам, которые на 100% зависели от поставок российского газа по состоянию на конец 2013 года, рекомендуется строить интерконнекторы между собой, а также строить регазификационные терминалы по приему сжиженного природного газа (СПГ).
Эстонии рекомендовано до декабря договориться с Литвой о поставках газа с СПГ-терминала в Клайпеде (его планируется ввести в эксплуатацию в начале декабря, его мощностей хватит на полную замену российского газа для Литвы).
Кроме того, Эстонии предлагается проверить возможность переключения на использование другого вида топлива. Эстония и Латвия должны исследовать возможность "рыночных решений", таких как непрерываемые контракты, а также повышение информированности потребителей.
Эти две страны также должны обеспечить понятные правила доступа третьих лиц к газовой системе. В частности, должно быть рассмотрено введение правил доступа третьих лиц, даже если они выигрывают от их частичной отмены в рамках Третьего энергетического пакета.
Эстония, так же, как и Финляндия, должна продемонстрировать политическое желание ускорить необходимые инвестиции в развитие новой региональной инфраструктуры. В особенности это относится к строительству интерконнектора Эстония-Финляндия и регионального СПГ-терминала.
Финляндия, где 100% потребляемого газа также из России, по мнению ЕК, должна изучить возможность переключения на другие виды топлива (хотя обязательства по запасам альтернативного топлива самые высокие), а также продолжить работу над строительством местного СПГ-терминала (Turku, Pori, Tornio).
Латвия должна обеспечить доступ третьих лиц к Инчулканскому ПХГ и к газотранспортной системе. Этот вопрос должен быть решен оперативно, чтобы газ с СПГ-терминала в Клайпеде мог храниться в этом ПХГ и транспортироваться на другие территории региона. Инчукалнское ПХГ эксплуатирует Latvijas gаze, крупнейшими владельцами которого являются германский концерн E.ON Ruhrgas (47,2%), "Газпром" (34%) и Itera Latvija (16%, принадлежит НК "Роснефть"). Латвия также должна пересмотреть определение "защищенной категории потребителей" и определить их в соответствии с правилами ЕС.
Литве, которая также пока на 100% зависима от поставок российского газа, ЕК рекомендовала обеспечить возможность переключения на другие виды топлива, а также продолжить работу по модернизации (расширению) газопровода Клайпеда-Курсенай, который позволит повысить мощность СПГ-терминала в Клайпеде.
Кроме того, ЕС намерен создать координационный механизм, в рамках которого страны-члены обсуждали бы важные шаги в энергетической сфере (в том числе заключение крупных контрактов). Готовясь к заключению соглашений с третьими странами в энергетике, члены ЕС будут обязаны информировать об этом ЕК и прислушиваться к ее рекомендациям. Это обсуждалось на саммите лидеров стран ЕС в конце июня.