По мнению экспертов, подобная модификация табачных изделий вводит в заблуждение курильщиков и потенциальных потребителей, оказывая влияние на восприятие, знания и отношение к употреблению табака. В качестве примера в докладе приводятся сигареты формата slims, которые "используются табачной промышленностью для охвата женской части населения, и их маркетинг нацелен на укрепление стереотипной ассоциации курения со стройной внешностью".

Общая доля всех тонких сигарет на российском рынке в последние годы стремительно росла, отмечает газета. Если в 2013 году их доля составляла 24,3 процента, то теперь - 40,6%. По данным компании ITG, тонкие сигареты в России пользуются спросом не только среди женщин, но и среди мужчин, что особенно характерно для Кавказского региона.

Какое бы решение не приняли участники съезда, оно будет носить рекомендательный характер, однако у табачных компаний все равно есть повод опасаться: прежние подобные рекомендации зачастую быстро приобретают законодательный статус в странах-участницах Рамочной конвенции ВОЗ.

Представители российского табачного рынка посчитали выводы рабочей группы нелогичными, поскольку в тонких форматах сигарет действительно меньше сырья, чем в стандартных сигаретах. Кроме того, собеседники газеты посчитали сомнительным утверждение о том, что элементы дизайна способствуют распространению курения.

В Минздраве РФ, который сейчас разрабатывает новую концепцию противодействия потреблению табака, пообещали внимательно изучить предложения рабочей группы. Директор департамента общественного здоровья и коммуникаций Минздрава Олег Салагай подчеркнул, что в настоящий момент давать оценку им "вряд ли корректно".

Напомним, с 1 июня 2014 года в России вступил в полную силу "антитабачный закон". Сначала было запрещено курить на стадионах, в школах, вузах, больницах, магазинах, на детских площадках, а также в лифтах, самолетах и на АЗС. Помимо этого, была запрещена реклама табака. С 1 июня 2014 года россиянам запретили курить в поездах, на вокзалах, в гостиницах, кафе и ресторанах.

Министр иностранных дел Сергей Лавров, комментируя новые правила курения, назвал их чрезмерными. "Я считаю, что эти законы немножко пошли дальше, избыточны по сравнению с тем, что делают в Европе и других сопоставимых с нами по уровню развития странах", - заявил он 31 мая, во Всемирный день без табака.

В апреле Госдуме предложили также ограничить продажи электронных сигарет. Авторы инициативы, представители Совета Федерации Валерий Рязанский и Игорь Чернышев, объяснили необходимость такого закона резким ростом популярности электронных сигарет. Законодатели опасаются, что их потребители будут подсаживаться на настоящие сигареты.

Россия

Минздрав считает необходимым доработать «Концепцию осуществления государственной политики противодействия потреблению табака на 2017–2022 годы и дальнейшую перспективу». Об этом в понедельник сообщил официальный представитель Минздрава Олег Салагай.

Пока предложено несколько существенных новаций.

Главная из них — запрет на продажу табака лицам, рожденным после 2014 года.

Также предполагается полный запрет на курение табака в коммунальных квартирах, во всех видах автомобильного общественного транспорта, при оказании услуг по междугородным и международным перевозкам пассажиров, на остановках общественного транспорта и на расстоянии 3 метров от них.

Детализирована норма, касающаяся пассивных курильщиков — тех, кто не курит, но дышит воздухом, в котором имеется сигаретный дым или испарения от электронных сигарет. «Недопустимым станет курение в присутствии лиц, возражающих против употребления табака, вне зависимости от типа помещения», — сказал Салагай.

Еще одно предложение Минздрава — приравнять электронные сигареты к обычным и распространить на них все действующие ограничения. Другая дискуссионная норма — предоставить работодателям возможность увеличения продолжительности рабочего дня сотрудников пропорционально времени, потраченному на перекуры.
Наконец, Минздрав готов усилить ответственность за несоблюдение ограничений и нарушение запретов в сфере торговли табачной и подобной ей продукцией.

Представители отрасли на предложения Минздрава отреагировали ожидаемо. Вице-президент компании «Филип Моррис Интернэшнл» Сергей Слипченко заявил, что ряд положений антитабачной концепции дискриминируют легальную табачную отрасль.

Однако ужесточение необходимо, поскольку в России ежегодно от болезней, связанных с потреблением табака, погибают от 300 тыс. до 400 тыс. граждан, отметил представитель Минздрава.

При этом в последние годы уровень потребления табака среди взрослых и детей в РФ сокращается. По данным ВЦИОМ, в настоящее время доля курящих россиян снизилась до 31% (минимум за семь лет) — с 41% в 2013 году. В том числе в настоящее время пачку и более в день выкуривают 17% (в 2013 году — 24%). Традиционно мужчины (45%) и молодежь (30% среди 18–24-летних) потребляют табачную продукцию активнее, чем женщины (17%).

Нормы антитабачного закона вводились в России поэтапно из-за сильнейшего противодействия табачных компаний. С 1 июня 2013 года антитабачный закон вступил в силу, но только с 15 ноября начал действовать полный запрет на рекламу табака и курительных принадлежностей. С 1 июня 2014 года в силу вступил закон, запрещающий курение в кафе и ресторанах.

В 2008 году Россия приняла Рамочную конвенцию по борьбе с табакокурением ВОЗ. «За восемь лет, прошедших с момента присоединения России к РКБТ ВОЗ, наша страна ввела в действие практически все предусмотренные в конвенции меры. В настоящее время идет работа над внедрением электронной системы отслеживания и прослеживания табачной продукции на всех стадиях оборота», — говорит координатор Антитабачной коалиции Александра Скатова. Наиболее действенной мерой противодействия распространению курения является рост акцизов на табачные изделия, считает она. При этом доля контрафактной продукции, по ее словам, не превышает 1%.

Китай

По данным Всемирной организации здравоохранения, в Китае насчитывается более 300 млн курильщиков, а сама страна является крупнейшим в мире производителем и потребителем табачной продукции. В 2010 году из-за пристрастия к никотину умерло около 1 млн человек, по данным исследования медицинского журнала Lancet.

В 2014 году правительство Китая решило бороться с никотиновой зависимостью своих граждан. Именно тогда был выпущен первый законопроект в отношении курильщиков в общественных местах, проживающих в двадцати крупных городах Китая. Ужесточение мер произошло в 2016 году: в июне 3 тыс. специалистов в области общественного здравоохранения, а также врачи и юристы подписали предложение обновить законопроект и ввести общенациональный запрет на курение в общественных местах.

«До сих пор полный запрет курения является наиболее эффективным способом профилактики хронических заболеваний», — сказал The Wall Street Journal Лян Сяофэн, заместитель директора Китайского центра по контролю и профилактике заболеваний. «Более того, это требует минимальных инвестиций, а эффект будет заметен сразу», — добавил он.

Запрет на курение в общественных местах считается самым жестким антитабачным законом в Китае. Закон действует не только в закрытых общественных местах и публичном транспорте, но и внутри рабочих помещений.

Великобритания

В Великобритании действуют одни из самых жестких антитабачных законов в мире. Запрет на курение во всех закрытых рабочих местах в Англии был введен в июле 2007 года. Такое ограничение не было неожиданностью: в 2006 году аналогичный закон начал действовать на территории Шотландии, а несколькими месяцами ранее – в апреле 2007 года — в Уэльсе и Ирландии. Запрет на курение означает, что в помещениях на территории Соединенного Королевства нельзя курить ничего: ни сигарет, ни сигар, ни трубок, ни кальянов.

Если курильщик будет замечен в любом общественном месте, его оштрафуют на £50 на месте. Правда, если штраф будет оплачен в течение 15 дней, то сумма снижается до £30. Если же дело дойдет до суда, то сумма штрафа может возрасти до £200. При этом дело может попасть в суд, если нарушитель не оплатит штраф после напоминаний, присланных по почте.

С октября 2015 года в Англии и Уэльсе также запрещается курить в автомобилях, перевозящих детей. «Каждый ребенок — «наш», когда речь идет о здоровье и безопасности», — заявила News Letter министр здравоохранения Мишель О'Нил. С марта 2017 года закон будет действовать на территории Северной Ирландии.

Стоит отметить, что телевизионная реклама табака в Англии была запрещена еще в 1965 году, а в 2005 году запрет распространился на любую рекламу табачных изделий.

Филиппины

Президент второй по численности страны Юго-Восточной Азии Родриго Дутерте подписал постановление о запрете курения в общественных местах в октябре 2016 года. Похожий запрет Дутерте ввел в своем родном городе Давао, когда был там мэром.

Общественные активисты в области здравоохранения долго сражались с огромным количеством никотинозависимых на территории страны — согласно исследованию Всемирной организации здравоохранения, более 20% филиппинцев ежедневно курят сигареты.

Таким образом, закон запрещает курение в любом общественном месте, будь то автобусная остановка или ресторан. Работники сферы здравоохранения полагают, что правительственный запрет пойдет на пользу заядлым курильщикам.

Новый законопроект дополняет существующие юридические нормы, в соответствии с которыми на Филиппинах ранее была запрещена реклама табачных изделий, а на сигаретных пачках в обязательном порядке присутствуют изображения негативных последствий употребления табака. После принятия закона в стране могут появиться специальные места для курящих — в 10 метрах от жилых домов.

Туркменистан

Президент Туркменистана Гурбангулы Бердымухаммедов известен своей антитабачной позицией. Так, в 2016 году правительство страны подписало закон, запрещающий курение в общественном месте и продажу всех табачных изделий. Стоит отметить, что

к 2025 году Бердымухаммедов намерен стать президентом абсолютно некурящей страны.

Новый законопроект не только запрещает продажу всех табачных изделий, но и грозит штрафом магазину в размере до £1200 (или 6900 манат в туркменской валюте), отмечает Independent. Однако такие жесткие меры привели к созданию черного рынка на улицах столицы, где пачку сигарет можно приобрести по довольно высокой стоимости — более £8.

Атадурд Одманов, глава Государственной службы по защите безопасности здорового общества, был лишен звания полковника в январе 2016-го за его неспособность побудить туркменских курильщиков отказаться от табака.

Япония

В Японии общественность очень серьезно относится к проблеме пассивного курения и к соблюдению правил общественного поведения курильщика. Во многих городах курение на муниципальных территориях, а также в общественных учреждениях полностью запрещено. Чем ближе 2020 год, когда в Токио пройдут Олимпийские и Паралимпийские игры, тем большей критике подвергается табакокурение.

В 2002 году впервые в Японии в токийском районе Тиёда специальным постановлением было запрещено курение на определенных участках улиц — в местах большого скопления людей. Это послужило началом большой антитабачной кампании в стране. 1 июля 2014 года в токийском районе Минато были введены «Табачные правила Минато» и определены специальные места для курильщиков. Таким образом, курение и бросание окурков запрещено законом везде, кроме специально отведенных для этого мест.

Для того чтобы решить проблему пассивного курения на рабочих местах, японское правительство в соответствии со вступившим в силу в 2003 году «Законом об укреплении здоровья» осуществляет частичное финансирование при оборудовании курительных комнат в фирмах и на предприятиях, а для некурящих сотрудников предусмотрены премии.

Особенностью японских антитабачных мер является пластиковая карточка Taspo, на которой во встроенном чипе есть полная информация об ее обладателе. С помощью нее все японцы, достигшие 20-летнего возраста, могут приобрести сигареты в специальных автоматах, которых на территории страны более 600 тыс.

В октябре 2012 года пресс-секретарь президента рассказывал "Интерфаксу": "Я работаю в Кремле с 2000 года, когда я пришел, руководил администрацией президента Волошин Александр Стальевич - только Волошин подписывал два приказа по администрации о борьбе с курением. С тех пор никаких курилок в Кремле не было".

Нет курилок и в зданиях на Старой площади, где располагается администрация президента. "Борьба с курением в администрации президента - я не могу сказать, когда точно, но сам был свидетелем: в 2000 году она уже началась", - рассказывал Песков.

Сам президент России Владимир Путин не только не курит, но и не выносит запаха, исходящего от курящих подчиненных, и настойчиво рекомендует им бросать курить.

Предыдущие хозяева Кремля также не курили. Первый и единственный президент СССР Михаил Горбачев курильщиком не был, равно как и первый президент России Борис Ельцин.

Последним курящим главой страны был Леонид Ильич Брежнев, который курил с войны. Но в последние годы его правления врачи настоятельно советовали ему отказаться от курения. Тогда генсек ограничил ежедневную норму сигарет благодаря изобретению одного из технических подразделений КГБ - там ему изготовили темно-зеленый портсигар с таймером и блокировкой: каждую следующую сигарету аппарат выдавал только через 45 минут. Когда же Брежнев вынужден был полностью отказаться от курения, то просил охранников "обкуривать его".

Возглавившие СССР после Брежнева Юрий Андропов и Григорий Черненко, будучи руководителями страны, не курили.

Что же до некурящего Владимира Путина, то он даже поднял вопрос о курильщиках в составе кабмина. В октябре 2010 года во время заседания правительства, посвященного в том числе и проблемам борьбы с табакокурением, будучи премьер-министром, Путин поинтересовался, кто из членов кабинета курит. В зале подняли руки четыре человека. Среди них были вице-премьеры Сергей Иванов и Дмитрий Козак.

"А как вы будете бороться? Личным примером надо бороться! А вы что смеетесь? Вы тоже курите, вам тоже надо бросать", - сказал Путин.

В письме за подписью замглавы ФАС Андрея Кашеварова отмечается, что проект Концепции не может быть согласован в представленной редакции и требует доработки с учетом мнения представителей власти и бизнеса: «Указанный вопрос требует тщательной и комплексной проработки всех заинтересованных органов исполнительной власти и бизнес-сообщества с учетом возможных рисков и принимая во внимание текущую сложную экономическую обстановку».

Напомним, Минздрав предлагает полностью запретить продажу табачных изделий гражданам, родившимся после 2015 года. В случае принятия Концепции запрет должен вступить в силу в 2033 году – т.е. при наступлении совершеннолетия родившихся в 2015 году.

Кроме того, предлагается существенно поднять ставки акцизов, приравнять электронные сигареты (вейпы) к табачным изделиям, расширить перечень свободных от курения мест, а также увеличить рабочий день курильщиков в соответствии с длительностью перекуров.

С критикой одной из инициатив Минздрава уже выступили в Минтруде. Глава ведомства Максим Топилин заявил, что Минздраву следует сосредоточиться на реформе обязательного медицинского страхования (ОМС), а не регулировать продолжительность рабочего дня курильщиков.

Куришь? Работай ещё!

Чиновники в рамках своего проекта предлагают приравнять электронные сигареты (в том числе и популярные сегодня у молодёжи вейпы) к обычным. Кроме того, планируется постепенное увеличение акцизов на табачные изделия, а также запрет доступа к сигаретам для всех россиян, родившихся после 2014 года.

Одно из самых неоднозначных решений — это увеличение продолжительности рабочего дня для курильщиков, благодаря которому, по замыслу инициаторов антитабачного проекта, должна повыситься производительность труда любителей выкурить сигаретку во время дня.

Смысл заключается в том, что сотрудники, которые тратят время на перекур, будут обязаны работать дольше, чем любители здорового образа жизни. Допустим, начальник вправе вечером оставить своего подчинённого, так сказать, в кресле, чтобы доделать то или иное дело, суммировав общее время перекуров у человека. Однако это всё в теории, и пока документ Минздрава находится на стадии всестороннего рассмотрения и обсуждения.

«Перекуры роли не сыграют»

Если рассматривать взгляды руководителей российских компаний, чиновников и простых служащих, то мнения о новой антитабачной концепции разнятся. Кто-то считает, что курение мешает рабочему процессу, другие отмечают, что сама по себе разработка такого проекта — очередной повод «напасть» на курильщиков.

«В этой концепции Миндзрав предлагает, мягко говоря, необычные меры. Чего стоит, например, запрет на продажу сигарет людям, родившимся после 2014 года! Я всегда считал, что эффективность сотрудника следует оценивать по результату его работы, а не по количеству „отмотанных“ часов. Если перекуры помогают человеку держать нервную систему в спокойном состоянии, а значит, лучше справляться со своими обязанностями, то двухминутные перерывы большой роли не сыграют. Впрочем, сам я не курю, как и подавляющее большинство моих подчинённых», — говорит депутат Пермской городской Думы Илья Лисняк.

«Сколько можно терроризировать нас, курильщиков? Ущемляют как геев, ей-богу. Цены на сигареты с каждым месяцем повышаются. Помню, раньше пачку покупал за 50 рублей, теперь она 100 рублей уже стоит. Теперь нельзя на остановках курить и в ресторанах. Курильщики, кого я лично знаю, стараются никому не мешать», — негодует специалист консалтинговой фирмы Владимир.

Тем не менее большинство людей негативно относятся к тому, что государство пытается вмешаться в отношения между работодателем и работником, затрагивая права последнего и доставляя ему всевозможные неудобства, если он страдает никотиновой зависимостью.

«Это не повлияет не людей никоим образом. Кто курит осознанно, тот будет курить и дальше. Увеличение рабочего дня? Каким образом Трудовой кодекс перекликается с вредными привычками — неведомо! Уж пусть лучше курят табак, чем пьют суррогат и употребляют внутрь всякую „химию“. Вот для алкашей нужны такие меры, прогул сотрудника из-за состояния алкогольной интоксикации иногда вносит жёсткие коррективы в рабочий процесс.

Для меня как руководителя важно, чтобы подчинённые чётко и грамотно выполняли служебные обязанности в рабочее время. А курят они, пьют или ещё чем паскудным занимаются — это их личное дело», — считает главный редактор радио «БОЛИД» Василий Панов.

«На заводах будут курить. И точка!»

В более крупных компаниях, например, на заводах или предприятиях, где штат сотрудников доходит до нескольких тысяч человек, на территории (порой даже в помещениях) установлены курилки, есть специально отведённые места с опознавательными знаками. В любое время суток там полным-полно народу.

«Я работаю на крупном пермском заводе. У нас половина людей — курильщики, как и я сам. Признаюсь, перекуры сбивают с рабочего ритма, отнимают много времени: пока дойдёшь до будки, где можно курить, поговоришь с коллегами и обратно — это минут 15-20. Даже если примут инициативу Минздрава, меньше курить не стану. Заводчане, если и бросят, начнут другими вещами заниматься, лишь бы не работать. Такая палка о двух концах», — разводит руками мастер-технолог пермского предприятия Александр.

«В моём подчинении шесть человек. Труд тяжёлый: приходится работать с оборудованием, носить тяжести. Раньше курили поголовно, теперь — никто. Я проводил разъяснительные беседы, делая акцент в первую очередь на здоровье. Без каких-либо штрафных санкций. Они поняли и теперь только рады. Это и экономия денег, ведь зарплаты у них небольшие, — поясняет инженер пермского издательско-полиграфического комплекса „Звезда“ Владимир Злобин. — К антитабачной программе отношусь отрицательно. На каждый час работы необходимо десять минут отдыха. Человек вправе выйти размять ноги, сходить в столовую, чайную, покурить. У каждого свои интересы».

Курильщики против!

Сами курильщики негативно относятся к антитабачной инициативе и яро выступают против неё. Абсолютно другой позиции придерживаются люди, которые никогда не курили и испытывают отвращение к табачному дыму и запаху.

«Я считаю, что это нарушит мои права по Трудовому кодексу. Полнейший абсурд и бред! С другой стороны, многое зависит от самих сотрудников. Я могу себе продлевать рабочий день, когда понимаю, что не успеваю справляться с поставленными задачами. И дело тут не сигаретах», — говорит менеджер по рекламе Елена Болотова.

«Не курю, да и к табаку никогда не испытывала позитивных чувств. Преимущественно в нашем банке работают девушки, некоторые из них курят. Начальство, конечно, не одобряет. Точнее сказать, управляющий строго запрещает курить во время рабочего дня. Курение даже является препятствием при устройстве на работу в нашу организацию, — рассказывает эксперт томского банка Мария Ершова. — Некоторые из действующих сотрудников курить перестали, но кто-то прячется и не бросает вредную привычку. Отношусь ко всему этому плохо: меня отталкивает неприятный запах, особенно если дело касается девушки».

Согласно последней информации, Минфин не поддержал проект антитабачной концепции. Поэтому Минздраву придётся дорабатывать его, пока документ не одобрят чиновники из других ведомств. Кроме того, в обсуждении примут участие и табачные компании. Только после этого разработанный план можно будет предоставить в правительство.