В частности в рамках новой антитабачной концепции на 2016-2021 годы Минздрав обсудит предложения убрать сигареты от касс вглубь магазинов и запретить продавать табак в торговых точках площадью менее 50 квадратных метров. Требования по площади предполагается построить по аналогии с правилами продажи алкоголя.

Член координационного совета по борьбе с курением Виктор Зыков рассказал, что сокращение точек продажи позволит уменьшить потребление табачных изделий. "Когда была запрещена торговля в ларьках, значительно сократился доступ несовершеннолетних к табачным изделиям, так как раньше ларьки были основным каналом сбыта табачной продукции несовершеннолетним. Возможно, в концепции будут предусмотрены меры, которые еще сократят количество точек продаж", – отметил Зыков.

Он также убежден, что сигареты не должны продаваться на кассе, так как это стимулирует к покупке табачной продукции, хотя по закону пачки и убраны с витрин. По его мнению, лучше продавать табачную продукцию в специальных отделах.

В рамках концепции также обсудят контроль продажи и использования электронных сигарет, запрет курения кальянов и повышение акцизов на табачную продукцию до 22 евро в 2016 году и до 32 евро к 2021 году.

Мин Ли (Ming Li) и его коллеги из Чжэцзянского университета изучали ген ANKK1, регулирующий выработку дофамина — «нейромедиатора удовольствия», важного элемента системы вознаграждения мозга. Чтобы проверить связь ANKK1 и способности человека бросить курить, ученые провели мета-анализ 23 исследований, где участвовало около 11 тысяч добровольцев.

В целом связи обнаружить не удалось, однако результаты по белым людям оказались более интересными. Почти у 70 процентов европеоидов нашли генный вариант A2/A2: его носителям почти на 22 процента легче отказываться от сигарет, чем обладателям других вариантов гена (A1/A1 и A1/A2).

Последние два варианта ранее уже связывали с ожирением и наркоманией — видимо, они каким-то образом усиливают зависимость от пагубных привычек.

Носителям этих вариантов понадобится более агрессивная стратегия для отказа от сигарет, утверждает Ли. Неясно также, как различные варианты гена ANKK1 влияют на представителей других рас.

Соответствующее обращение (есть у «Известий») направил в министерство Совет по общественному здоровью и проблемам демографии. Как сказано в письме, «ароматизаторы и добавки, обеспечивающие вкусовые оттенки», повышают «привлекательность табачных изделий». Также работают и красители: например, цветная сигаретная бумага, как говорится в письме, привлекает молодежь и женщин. Совет просит министра здравоохранения Веронику Скворцову «рассмотреть возможность внесения в концепцию положения о запрете использования подобных ингредиентов при производстве табачных изделий».

Кроме того, Минздраву предлагают рассмотреть возможность закрепления в концепции меры, направленной на введение на территории РФ сигарет с пониженной воспламеняющей способностью.

— Технология их производства предусматривает, что в случае оставления их без присмотра такие сигареты самостоятельно потухнут не менее чем в 75% случаев. Это способно значительно снизить смертность от пожаров, возникающих по причине неосторожного курения, — говорится в обращении, подписанном председателем правления Совета Дарьей Халтутриной.

Как писали «Известия», предполагается, что новая антитабачная концепция будет принята постановлением правительства в начале 2016 года. Она придет на смену нынешней Концепции осуществления государственной политики противодействия потреблению табака на 2010–2015 годы. В новом документе планируется, в частности, прописать увеличение площади пачки, где должны размещаться устрашающие картинки, также будут предусмотрены регулирующие меры для электронных сигарет.

— В настоящее время мы анализируем все предложения, поступающие от общественности, органов власти, медицинского и пациентского сообщества, — рассказал «Известиям» Олег Салагай, руководитель департамента общественного здоровья и коммуникаций Минздрава и президент Конференции сторон рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака. — На этом этапе никакие из инициатив не исключаются. Вместе с тем в консолидированный вариант концепции, который будет представлен для общественного обсуждения, войдут лишь обоснованные эффективные меры.

Текущее законодательство не позволяет инспекторам оперативно отправлять конфискуемую одежду и прочий текстиль на переработку
Член Координационного совета по борьбе против табака при Минздраве РФ и член Совет по общественному здоровью и проблемам демографии Виктор Зыков напомнил, что в 2013 году Европарламент своей директивой запретил производство сигарет с ароматическими и вкусовыми добавками. Поэтому, по словам Зыкова, Минздрав может учитывать международный опыт. Как сказано в 7-й статье директивы, нельзя выпускать на рынок табачную продукцию с особенностями вкуса и аромата. При этом компаниям не запрещается использовать добавки, если те нужны, чтобы сделать саму табачную продукцию качественной. Например, это может быть сахар — для «возмещения» сахара, который теряется во время сушки табака.

В директиве Европарламента прописаны также следующие условия. Добавки не должны усиливать привыкание потребителя к табаку, повышать токсичность продукта, содержать канцерогены и мутагены (ингредиенты, вызывающие наследственные изменения — мутации). Также запрещено использовать добавки, создающие впечатление, что продукт имеет пониженный риск для здоровья, — например, добавки с витаминами. Нельзя добавлять также кофеин, таурин и другие ингредиенты, которые ассоциируются с энергией и жизненной активностью. Запрещены вещества, которые делают цветным дым от сигарет. Подобных ограничений на использование добавок нет в Техническом регламенте Таможенного союза на табачную продукцию, который вступит в силу 15 мая 2016 года.

Участники табачного рынка оценивают долю вкусовых сигарет до 3% и уверяют, что на отрасль их запрет не повлияет. Крупнейшим производителем «вкусовых» сигарет называют «Донской табак» (оперативный комментарий компании получить не удалось). В компании Philip Morris International рассказали, что в их ассортименте ментоловые сигареты занимают чуть более 1%. В компании негативно оценивают новые попытки регулятора и общественников по вводу дополнительных требований, не вошедших в Техрегламент.

— На протяжении последних нескольких лет табачная отрасль находилась в постоянном фокусе внимания регуляторов, адаптируясь к постоянно возникающим новым требованиям к производству и обороту табачной продукции. Весной 2016 года вступит в силу Технический регламент на табачную продукцию, который, в свою очередь, вводит ряд дополнительных изменений, связанных с упаковкой сигарет, в том числе обновление графических предупреждений о вреде курения. В связи с этим считаем преждевременным обсуждать какие-либо новые требования к производству табачной продукции, тем более что достоверных данных, свидетельствующих об эффективности специальной самозатухаемой бумаги в целях снижения пожароопасности, нет, — сообщили «Известиям» в пресс-службе компании PMI.

— Тема запрета ароматизированных сигарет обсуждается уже не первый год. В России данный сегмент занимает меньше 3% рынка сигарет, и для нашей компании он не является фокусным. Однако категория потребителей, которая выбирает ароматизированный продукт, очень специфична. И компании лишь предоставляют потребителю возможность приобрести такие сигареты. Что же касается курительных табаков [для трубок], то наличие аромата в них — это традиционная неотъемлемая особенность, запрет которой был бы неуместен. Техническим регламентом на табачную продукцию Евразийского союза, который должен вступить в силу в мае 2016 года, уже предусмотрен запрет на указание на упаковке (пачке) ароматов. Поэтому проект концепции не сильно повлияет на состояние дел на рынке, — считает директор департамента по юридическим вопросам и связям с общественностью компании ООО «Империал Тобакко продажа и маркетинг» Андрей Рогов.

Что же касается использования самозатухающей бумаги, то, по словам Рогова, это решение должно быть принято на основе достоверных сведений об эффективности подобных нововведений.

— Однозначно, использование специальной бумаги повысит конечную стоимость сигарет. В условиях повышенных темпов роста акцизов за последние несколько лет, это может спровоцировать рост нелегальной торговли, которая на данный момент относительно невелика в целом по стране. Более того, необходимо учитывать то, что такие требования могут быть приняты только в виде поправок в союзный Технический регламент, что означает необходимость согласования такого решения между всеми странами-участницами ЕАЭС, — отмечает он.

Законопроект внес в Госдуму замглавы комитета по охране здоровья Сергей Дорофеев (ЕР), к нему присоединился еще ряд коллег по фракции.
Депутаты объясняют необходимость запрета тем, что сигареты в больших пачках представляются более привлекательными для потребителей, так как дают возможность экономить: цена в расчете на одну сигарету в больших пачках ниже на 10-25%, чем в обычных пачках по 20 сигарет. Авторы считают, что такая практика противоречит запрету скидок на табачные изделия.

Авторы также считают, что производство табачной продукции в больших пачках может привести к сокращению акцизных поступлений в федеральный бюджет. Они указывают, что сумма акцизных платежей с тысячи сигарет в больших пачках на 5-15% ниже уплачиваемых с тысячи сигарет в стандартной пачке. Создание больших пачек также провоцирует более частое курение, подрывая усилия по борьбе с табакокурением и охране здоровья граждан, считают депутаты.
Профильный комитет Госдумы по охране здоровья поддерживает законопроект и считает, что он направлен на защиту здоровья россиян от вредного воздействия табака и соответствует целям Национальной стратегии по борьбе против табака.
Однако комитет высказал ряд замечаний к законопроекту, которое требуется устранить ко второму чтению. "Предложение авторов законопроекта о разрешении розничной торговли сигаретами в больших пачках до их полной реализации, если они были произведены или импортированы на территорию РФ до вступления в силу предлагаемых законопроектом изменений, требует уточнения, так как с учетом предусмотренной законопроектом даты вступления его в силу (со дня его официального опубликования), возникают предпосылки для злоупотреблений в сфере розничной торговли сигаретами, под предлогом того, что товар поступил на реализацию до вступления в силу проектируемого закона", — говорится в заключении комитета.

"Статья 19 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" дополняется положением, согласно которому запрещается розничная торговля сигаретами, если в единице потребительской упаковки (пачке) количество сигарет будет превышать двадцать штук", - говорится в справке государственно-правового управления.

Госдума одобрила эти изменения 15 апреля 2016 года, а 20 апреля - Совет Федерации. Автор проекта поправок, заместитель главы комитета Госдумы по охране здоровья единоросс Сергей Дорофеев, считает, что сигареты, продаваемые в больших пачках, "представляются более привлекательными для потребителей, так как дают возможность экономить, покупая больший объем - цена в расчете на одну сигарету у больших пачек ниже на 10-25%, чем стоимость сигарет аналогичной торговой марки стандартного формата". Кроме того, выпуск сигарет в больших пачках может привести к сокращению акцизных поступлений в федеральный бюджет на 5-10%.

Увеличенные пачки, вмещающие по 25-30 сигарет, производители начали выпускать в связи с кризисом. К такому формату, как отмечает РБК, обратились компании British American Tobacco, Japan Tobacco International, Philip Morris, "Донской табак" и Imperial Tobacco Group. Последней компанией, решившей выпустить такой продукт, стал лидер российского рынка - JTI.

Маркетологи подсчитали, что на рынке наблюдается снижение "премиального" и "среднепремиального" сегментов табачной продукции. Российские потребители из-за экономического кризиса начинают переходить на более дешевые сигареты. На курильщиках сильно сказывается влияние неблагополучной ситуации в экономике и роста цен из-за повышения акцизов.

В феврале 2013 года Путин подписал закон "Об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма и последствий потребления табака", наложивший ряд существенных ограничений на курильщиков.