Приоритеты нового финансового плана — исполнение социальных обязательств, обеспечение потребностей обороны и безопасности и достижение целей национального развития.
Ориентир — нацпроектыКлючевыми приоритетами проекта бюджета на грядущую трехлетку, как отмечают в Минфине, является выполнение всех социальных обязательств перед гражданами, финансовое обеспечение потребностей обороны и безопасности страны, соцподдержка семей участников СВО и достижение до 2030 г. национальных целей.
«Бюджетная политика на ближайшие три года направлена на достижение национальных целей развития, решение ключевых задач страны.
Финансовый план исходит из безусловного исполнения всех социальных обязательств и реализации нацпроектов, обозначенных президентом России», — говорится в релизе.
На мероприятия национальных проектов в течение шести лет, по данным ведомства, предусматривается свыше 41 трлн руб. бюджетных средств — почти в 2,6 раза больше, чем в предыдущие шесть лет.В рамках уточнения закона о бюджете на текущий год, как сообщил Минфин, предусмотрено финансирование отдельных приоритетных мероприятий.
В частности, дополнительно направят более 230 млрд руб. на реализацию льготных ипотечных программ (семейная, льготная и дальневосточная ипотека), более 18 млрд руб. — на ремонт ряда федеральных и региональных дорог. Дополнительное финансирование будет направлено на осуществление мер противодействия природным катаклизмам (сумму Минфин не уточняет), в том числе деньги на капремонт некоторых гидротехнических и берегоукрепительных сооружений в Бурятии и Карачаево-Черкесии.
Дополнительные ассигнования выделят (также не уточняется, сколько именно) для финансирования:
-
мелиоративных мероприятий в Крыму, Ставропольском крае, Кировской, Тверской областях и ряде других регионов;
-создания системы поддержки фермеров и развития сельской кооперации в Забайкальском крае, Бурятии, Дагестане, Калмыкии, Северной Осетии — Алании;
-поддержки приоритетных направлений АПК и развития малых форм хозяйствования в более чем 30 субъектах Федерации;
-социальных обязательств государства, создания системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и людей с ограниченными возможностями.
Здоровье и демографияВ части социальной политики Минфин предлагает сконцентрироваться на улучшении демографической ситуации в стране.
Так называемый детский бюджет на ближайшую трехлетку превысит 10 трлн руб. Он предусматривает ежегодное возмещение части НДФЛ малообеспеченным россиянам с двумя и более детьми, а также сохранение маткапитала до 2030 г. с индексацией на уровень инфляции — только по этой программе на три года заложено 1,8 трлн руб. Еще 2 трлн руб. за тот же период Минфин предложил направить на обеспечение семей с детьми жильем за счет субсидирования ипотеки (1,8 трлн руб.) и единовременных выплат многодетным на ее частичное погашение.
На здравоохранение в бюджет на 2026 г. и плановый период 2027–2028 гг., как следует из данных Минфина, заложены «дополнительные ресурсы» в размере более 1 трлн руб. Отмечается, что на реализацию нацпроекта «Продолжительная и активная жизнь» предусмотрено более 900 млрд руб., еще 94 млрд руб., согласно нацпроекту «Семья», пойдут на развитие объектов детского здравоохранения.
Бюджетные деньги на развитие образования будут в первую очередь направлять на строительство и обновление инфраструктуры. В частности, на капремонт школ в расходной части бюджета на 2026–2028 гг. заложено более 290 млрд руб. и 110 млрд руб. — на финансирование строительства школ, которых к 2030 г. должно было возведено 150. Траты бюджета на создание современной инфраструктуры детских садов Минфин оценивает в 50,9 млрд руб. за три года, строительство новых дошкольных учреждений обойдется еще в 26,6 млрд руб. Техникумы на аналогичные цели получат за три года около 230 млрд руб., еще 70 млрд руб. заложены в проект бюджета на проведение капитального ремонта в общежитиях.
Технологическое лидерствоЕще одно важное направление бюджетного финансирования — обеспечение технологического лидерства и развитие инфраструктуры. На него в расходной части Минфин закладывает 1,9 трлн руб. на три года. Речь о нацпроектах «Средства производства и автоматизации» (117,8 млрд руб.) и «Беспилотные авиационные системы» (87,9 млрд руб.), а также о федпроекте «Развитие промышленной робототехники и автоматизации производства» (40,7 млрд руб.). Кроме того, 75,2 млрд руб. предлагается направить на докапитализацию Фонда развития промышленности. В части развития инфраструктуры средства среди прочего выделят на госпрограммы формирования современной городской среды (105 млрд руб.) и комплексного развития сельских территорий (180 млрд руб.). На модернизацию коммунальной инфраструктуры Минфин предусмотрел в бюджете на ближайшие три года 182,3 млрд руб, еще 160 млрд руб. — на ликвидацию аварийного жилищного фонда. Расходы на развитие опорной сети аэродромов составят 202,6 млрд руб. Наконец, 4,6 трлн руб. за три года предусмотрены в проекте бюджета на дороги и обновление общественного транспорта.
В сфере межбюджетных отношений прямые расходы бюджета заложены на бюджетные кредиты регионам — по 150 млрд руб. ежегодно. Также Минфин предусмотрел в проекте бюджета меры финансовой поддержки регионов: увеличение дотаций на зарплаты, выравнивание бюджетной обеспеченности, программы поддержки субъектов Федерации с низким уровнем социально-экономического развития. Не менее 5% расходов профильных госпрограмм, согласно поручению президента, будет направлено на реализацию мастер-планов Дальнего Востока, уточняется в сообщении Минфина.
Источники наполнения бюджета
Для того чтобы сбалансировать бюджет и избежать роста заимствований, Минфин намерен предложить поправки в Налоговый кодекс, которые должны вступить в силу с 1 января 2026 г.
Наиболее серьезная мера для расширения доходной части бюджета — повышение налога на добавленную стоимость (НДС) с нынешних 20 до 22%. Исключением станут все социально-значимые товары: продукты питания, лекарства, медицинские изделия, товары для детей и пр. Для них Минфин предложил сохранить льготную ставку 10%. В последний раз НДС повышали в 2019 г. — с 18 до 20%. Тогда министр финансов Антон Силуанов говорил, что этот «маневр» будет приносить бюджету дополнительные 600 млрд руб. в год, а сама конфигурация рассчитана на шесть лет.
Также Минфин предложил ввести новые налоги для букмекеров: 5% от принятых ставок и налог на прибыль в размере 25%. В релизе ведомства подчеркивается, что данные меры позволят учитывать не только обороты, но и реальный финансовый результат компаний, а также обеспечат прозрачность игорного бизнеса, который «традиционно имеет высокие обороты и низкую налоговую отдачу».
Ряд поправок, предложенных Минфином, затронет предприятия малого и среднего бизнеса (МСП). Так, Министерство финансов намерено снизить порог доходов, позволяющий не платить НДС предприятиям на упрощенной системе налогообложения (УСН). Сейчас обязанность по перечислению НДС возникает, только если доходы организации или ИП превышают 60 млн руб. в год. С 2026 г. эту планку предлагается снизить до 10 млн руб. Доля плательщиков НДС в секторе МСП вырастет до 15% с нынешних 3,6%, отметил в беседе с «Экспертом» правительственный источник, знакомый с ходом подготовки проекта бюджета.
Страховые взносы МСП в государственные внебюджетные фонды (обязательное пенсионное, медицинское и социальное страхование) Минфин также намерен оптимизировать. Сейчас ставка этих взносов, которые с 2023 г. уплачивают в Социальный фонд России, составляет 30% для крупного бизнеса и 15% для малого и среднего с выручкой до 2 млрд руб. в год и численностью сотрудников до 250 человек. Более низкая ставка распространяется на ту часть зарплаты, которая превышает 1,5 минимальных размера оплаты труда (МРОТ), а всё, что ниже, облагается по ставке 30%. Напомним, МРОТ на 2025 г. установлен на уровне 22 440 руб. в месяц.
Минфин же предлагает установить для ряда сфер (в их числе торговля, строительство и добыча полезных ископаемых) единую ставку страховых взносов: 30% для зарплат ниже 1,5 МРОТ и 15% выше 1,5 МРОТ. В пресс-службе Минфина напомнили, что пониженные тарифы соцвзносов вводились как временная мера поддержки в период ковида, и теперь она уже «не решает задачу по сохранению занятости». При этом для приоритетных отраслей МСП, куда входят, например, обработка, производство, транспорт и электроника, пониженный тариф сохранят на уровне 7,6%.
https://expert.ru/ekonomika/defitsit-ne-pom...qomciw708075048